探析城乡规划建设与土地管理的思考与实践
        章定波
        鹤峰县中营国土资源所  湖北恩施  445800
        摘要：随着经济的增长，城市化进程也在持续加快。为了防止出现重复性建设，并大量节约土地资源，使城乡建设实现协同发展，必须贯彻落实我国的城乡规划方针政策。当前的城乡联系日益紧密，城乡人口与资源流动频繁，因此，城乡一体化是未来的一大发展趋势。基于此，论文就新时期下国内城乡实现一体化规划管理的有关内容展开了研究。
        关键词：城乡规划建设；土地管理；策略

        引言
        城乡规划建设与土地资源管理是城镇化过程中不可或缺的两项重要工作，二者息息相关、相辅相成。城乡规划建设需要符合可持续发展的理念，在城乡规划建设中进行科学合理的土地资源管理有利于国家经济的平稳健康发展。相关部门应当加强对于土地资源管理的重视程度，树立科学的城乡规划建设观念，采取有效对策来完善土地资源管理工作，以求实现经济效益与社会效益的统一。
        1城乡规划建设与土地管理中的问题
        1.1忽视了土地资源问题
        城乡规划建设和发展的过程中，首先，要求人员全方位考量土地资源问题，土地问题直接关系到城乡规划和土地管理，只有全方位考量土地资源，方可有效控制环境污染与破坏问题。但是部分房产企业开发建设中，并未充分考虑土地资源问题，仅仅关注企业自身的发展。在开发活动中并未深度考虑土地和气候等因素，如此就降低了土地资源的应用率，同时也对周边地区的生态环境产生了十分不利的影响。
        1.2城乡规划建设体制不够完善
        城乡规划建设是推动城乡经济共同发展的关键，对土地资源地再开发利用与分配有着直接的影响。但目前城乡规划建设过程中缺少必要的计划性和综合性，城乡规划建设体制不够健全，这使得城乡规划不能走在发展的前面，不能起到预测发展的作用。没有完善的制度支持使城乡规划测绘建设缺乏理论支撑，造成土地资源的不合理开发，导致出现浪费土地资源的现象，严重影响城乡居民的生活与周边生态环境的质量。城乡规划具有开放性和灵活性，但也容易被一些开发商利用这一特点进行规划的调整，使原本的土地资源利用计划被打破，使土地资源被滥用。所以，要建立更加严谨的城乡规划建设体制，在保证灵活性的基础上使城乡规划具有更高的权威性和不可随意更改的特性，为合理利用土地资源和城乡规划建设项目的顺利开展提供保障。
        1.3土地管理控制不严与地方经济发展的矛盾
        党中央和国务院反复强调，要严格执行土地审批制度。随着城乡一体化步伐的加快和社会主义新农村建设的推进，大量农村土地被各项基础设施项目占用。虽然新农村建设要求规划先行，但一些企业只追求眼前的利益，对村庄整体规划不够重视。乡镇村屯合并后新建办公地点、健身娱乐设施现象普遍存在，大量耕地被占用，实际利用率较低。
        2城乡规划建设与土地管理策略
        2.1调动广大乡镇干部的积极性，做到保护与管理两不误
        乡镇干部培训活动提高了乡村干部对法律法规和国土资源政策的理解能力、执行能力，应强化法律法规宣传，增强耕地保护意识。