市政项目全过程造价控制与管理方法分析
田娜娜
中铁十局集团第四工程有限公司 江苏省南京市 210046
摘要：在当前我国经济发展的大环境下，我国的市政工程也随之得到了稳定的发展，而全过程的造价控制与管理是市政工程之中必不可少的关键性工作。通过对市政工程的全过程造价进行科学合理的管控，一方面能够降低市政工程的施工成本；另一方面可以保证所有施工环节的顺利进行，并且能够为相关的施工企业带来较大的经济效益。但现阶段我国的市政工程全过程造价管控依然存在着许多的问题需要解决。基于此，对我国市政工程中的全过程造价控制与管理进行全面的分析研究，然后提出相应的对策，以促进市政工程全过程造价控制与管理工作的顺利开展，保证市政工程更好地施工。
关键词：全过程造价控制；市政工程；措施
引言
自改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速的发展，城市现代化也加快了步伐，市政工程项目的数量随之增多，这就需要政府投入大量的资金进行建设。为了节省成本，相关单位要对市政工程的造价成本进行有效且全面的控制，从工程成立到最后结算，这个期间的所有开支都是需要控制的内容。工程造价控制是项目工程管理中一个必不可少的关键环节，也是提高施工效率、工程经济效益的重要手段。
1市政项目全过程造价控制与管理问题
1.1市政工程项目变化多样
随着社会经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，对于其他方面也提出了更高的要求。市政的工程项目的多样化，增加了工程数量，除了道路、桥梁、园林等初期基础设施外，增加了人们日常的娱乐、健身场所。对创建全新的市政工程的项目，其不适用于传统的市政成本会计制度，由于无法控制缺口，市政成本将会增加。
1.2管理人员较为匮乏
缺乏专业性的管理人员是影响市政工程中全过程造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行市政工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了市政工程全过程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于全过程造价人才的培养，导致实际的全过程造价控制与管理的质量较差。
1.3材料采购管理制度存在漏洞
在具体的市政工程建设过程中，对建筑材料的需求量是相当大的，而建设的成本就占了市政工程总造价的三分之二。一般情况下，市政工程建设需要的建筑材料都是由政府部门统一采购的。市政工程具有特殊性，有较高的质量要求，因此采购的价格也会高出市场的平均价格。另外，在实际的材料采购过程中，由于采购方面的管理制度存在漏洞，个别采购人员有机可乘，从中谋取利益，使得采购成本不断地上升。还有一些突出情况，如相关的施工人员疏于管理，没有看管好材料，造成了建筑材料的损坏或丢失，还需要进行二次采购，这就进一步增加了工程造价成本。
2市政项目全过程造价控制与管理方法
2.1划分市政项目全过程造价管理信息来源
完成市政项目全过程造价控制后，还需要进一步管理市政项目全过程造价。在市政项目全过程造价管理过程中，必须预先划分市政项目全过程造价管理信息来源，提取有效的市政项目全过程造价数据信息，整理成数据集合，全方位的处理与分析数据。通过区分获取的内部管理信息与外部管理信息。内部管理信息内容包括：市政项目施工中签订的劳动合作、绘制的建筑图像、制定的施工方案、施工成本预算与施工技术可行性报告等。
外部管理内容包括：施工材料价格、行业施工规范与条例、施工外部环境、预制零件与设备供应连接等。由于市政项目施工进度信息包括内部管理信息以及外部管理信息两种信息来源，导致市政项目施工管理信息交换方式较为复杂，很容易造成不必要的成本增加。为此，下文将采用相应市政项目全过程造价管理技巧，管理市政项目全过程造价。
2.2确保工程造价预算审核的准确性
在对市政工程造价进行评估的过程中，相关的评估人员要对工程量进行深入的分析，并按照相关的规定与标准展开相应的评估工作，然而，市政工程的工程量受到较多因素的制约，致使工程核算缺乏准确性，进而对工程建设造价的预算结果造成直接的影响。因此，在对工程造价进行预算评估的过程中，相关的评估人员要重点考虑资金投入较大的项目工程，并且要求审核人员全面地了解与掌握施工图纸和工程量计算，在最大限度内确保工程造价预算审核的准确性。目前，我国工程造价预算审核机制还不够完善，相关的审核人员也是依照以前的定额计价方式进行审核工作，这使得审核结果存在一定的误差，特别是在市政工程造价方面的核算。随着我国科学技术的快速发展，我国制定出了招投标的法律条例，使工程造价的预算审核方式得到了创新，工程量清单计价模式由此衍生。工程量清单计价模式具体指的是在市政工程招标的过程中，招标人有机地结合市政工程项目的规划设计方案和招标文件的工程量计算，为市政工程建设提供相对准确的工程量清单和相关的技术说明。和传统的计价方式相比，工程量清单计价方式具有其自身的优势。在对市政工程造价进行预算审核的过程中，相关的审核人员通常会运用工程量清单计价方式对市政工程的造价进行审计，按照统一的计算规则和清单项目设计准则加以落实，不但可从源头上杜绝恶意压价、高价索赔的现象，还能有效地控制市政工程的造价。
2.3加强结算阶段的造价控制与管理
除了上述的措施之外，要促进市政工程全过程造价管控工作的良好开展，市政工程的管理人员还需要加强对于施工结算阶段的造价控制与管理。在此阶段，所有的管理人员一定要对市政工程的施工要求、施工计划、施工目标、施工图纸等内容进行严格且仔细的审核，根据实际的检测标准和参数要求来对市政工程的施工建设进行验收，并且要及时做好记录工作。与此同时，施工管理人员也需要将整个施工过程中所应用的造价成本与预算进行对比分析，从而保证所有环节造价成本的有效性与合理性。
2.4合理规划施工时间
日常的成本如果不能合理规划、得到有效管控，会造成施工单位在经济上的严重损失，对市政工程创建的质量的管理均非常重要，根据现目前的施工状况来看，实施中的工程特点会收到很多原因的限制，特别是在工程开工前，应提前完善前期相关的准备工作，以满足工程的实际需要。在合理安排施工日期时，能避免造价管理过程中不利因素的影响，可在客观情况下提出市政工程项目的造价控制策略和措施，以保证控制效果，将这些客观环境适当整合，可以科学合理规划整个城市轨道交通建设项目，应从多个环节、多个方面实现每个项目的成本控制和效益最大化。
结语
在我国市政工程行业如火如荼发展的环境下，市政工程全过程造价管控工作的开展也逐渐得到了更多人的关注。而全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。因此，这就需要相关的市政工程管理人员对其进行高度重视，并且对各种可能影响施工造价管控的因素进行深入的探究分析，采取科学合理的对策解决相应的造价管控难题，以此为市政工程更好地施工与发展打下良好的基础。
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