工程项目管理与工程监理的比较研究
时伟伟
浙江五洲工程项目管理有限公司 310000
摘要：建筑市场日益细化，作为建设单位要从繁杂的工作中做好工程项目的管理，任务重之又重。本文研究工程监理和项目管理之间的差异性，并阐述了工程监理向项目管理的作用和工作范围与措施。
关键词：工程项目管理；工程监理；差异；工作范围；措施
1工程项目管理和工程监理的定义
工程建设监理是根据国家相关部门批准的项目文件，在项目法人委托的情况下，以工程建设法律为基准建设工程监理、法规与其他建设合同然后再对相关工程进行监督和管理。项目管理是进行项目管理的单位根据建设要求，以双方合约和业主委托为依据，代表业主对项目组织进行不同阶段或者全过程的服务与管理。从定义来看两者具有明显的区别顶目管理代表业主根据合约规定对工程项目进行组织服务与管理监理作为技能与技术服务通常不具备项目管理的职责与职能。从监理本意来看它会随着改革与经济浪潮完善各个管理模式但是受经济与环境的局限法人不可能将进度、投资与合同管理完全交给监理实施。
2工程项目管理和工程监理的差异
建设项目管理又称工程项目管理广义地说不管任何建设工程还是任意时间都需要相应的活动。在日常生活中人们所说的项目管理是现代化的管理理论并且能够指导项目活动。项目管理作为一项系统、复杂的工程主要包含工程招标、评审立项、工程设计、工程实施、竣工验 收、保修回访和维护管理等内容丰富的环节。工程项目管理作为推动项目建设目标实施的核心要素规在推行的工程监理也就是项目管理它是委托业主对相关项目进行全方位、全过程的管理、策划与监督工作。从当前推行的项目监理过程来看不仅监理范畴越来越广制度也发生了很大的转变作用越来越多同时还出现了一批具有影响力的监理单位。从两者内涵来看，由于项目建设的一次性与独特性隐藏了很多不确定的效果而项目管理就是让相关单位充分应用技能、知识、技术、工具，以满足或者超过业主对相关项目的期望与需要通过在质量、投资、工期上寻找平衡点赴业主得到最大的经济效益。工程监理是在业主项目委托的基础上根据相关法规，对工程进行监督和管理。从本质差别来看顶目管理是监理单位发展的方向所以全方位、全过程、高素质、高质量就成了工程监理发展的方向与目标。从工程监理发展现状来看受政府职能影响必须根据招标与投标法律适用对应的工程项目确保调控和管理职能。在这期间厂旦项目法人不愿意将合同管理、进度、投资完全发放给监理人员，就会让工程监理职能停留在质量和安全管理中不能完全发挥效能。因此在日常工作中必须努力让工程监理和项目管理在效能上保持一致。
3 工程项目管理和工程监理的作用
工程项目管理的目标是实现工程项目的成功对结果负责对项目起主导作用是项目成功的内因。衡量工程项目管理工作的成效就看工程项目是否获得成功工程项目失败则工程项目管理必定是失败的。管理机构拥有资源配置和最终决策的权力因此对工程项目的成功负有必然的、不可推卸的责任。所以管理人员应该想方设法克服困难、解决问题包括使用创造性思维、特殊性手段来保证工程项目的最终成功。工程监理主要对过程负责对项目起保障作用是项目成功的外因。衡量工程监理工作的成效要看监理机构是否严格按照法规要求尽到应尽的责任工程项目失败程监理未必是失败的工程项目成功工程监理未必是成功的。工程监理的工作比较“机械 ”对工程项目的作用重要但有限。只要做到了法规所要求的就合格了不对最终结果负责也无法对最终结果负责。因此监理人员应该把握角色尽职尽责既不缺位也不越位。
4 工程项目管理和工程监理的工作范围
4.1 工程项目管理的工作范围
工程项目管理公司作为工程项目的最终责任人承担项目全过程全方位的管理工作在时间上涵盖项目的全过程‚在范围上涵盖项目的各个方面。
其职责包括范围管理、合同管理、采购管理、进度管理、质量管理、职业健康安全管理、环境管理、成本管理、资源管理、信息管理、风险管理、沟通管理和收尾管理等具体如：办理项目建设所需的政府手续工程协调进度计划管理项目合同管理项目设计管理组织招投标采购管理工程造价管理财务顾问档案管理工程质量管理施工现场管理工程验收工程保修与移交工程保险等。工程项目管理没有非常明确具体的规范规定作为业主工作的一部分所承担的工作内容完全由双方签署的合同约定管理的弹性大目标也可高可低工作范围和工作标准都比较灵活因此取费也相应比较灵活。可以说工程监理之外的工作都是工程项目管理的工作范围如确定管理模式设定管理架构编制预控体系设定合同条件等。
4.2 工程监理的工作范围
工程监理可以适用于工程建设施工阶段和其他阶段，比如，勘察阶段、设计阶段、保修阶段等。但目前主要是施工阶段现实中绝大部分的工程监理是施工监理只在施工阶段履行职责。其主要职责是控制项目的质量、成本、安全与进度进行信息管理、合同管理以及组织协调。工程监理的工作在GB50319—2000《建设工程监理规范》中有明确具体的规定包括：设计技术交底施工组织设计（方案）审核、签认承包商质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核分包商资格审核‚施工测量成果审核工程开工审核召开工地例会及签发会议纪要重点部位、关键工序的施工工艺和质量措施审核工程材料、构配件和设备质量审核隐蔽工程质量审核分部工程和单位工程质量审核工程量清单审核工程款支付审签进度计划检查竣工验收下达工程暂停令签署工程复工报审表处理工程变更处理费用索赔处理工程延期及工程延误调解合同争议管理监理资料等。监理工作有国家规范明确规定少做不符合规范属于失职没有按规范依据多做也不行。
5工程监理向项目管理发展的措施
虽然有很多监理单位已经承担了管理业务但是并不全面、系统。为了促进工程监理向项目管理转变必须不断提高自身管理水平从而促进公司发展。作为项目管理单位业务范围比监理单位要宽很多所以要求公司必须在人才建设上下功夫。通过主动争取国外公司进行合作不断打开市场大门增强业主宣传力度。从我国当前的业主方来看不管是投资还是私营单位都不太懂项目管理所以必须加大宣传力度 通过向业主方宣传管理过程、内容的必要性增强公司实力将坐等招标变成主动拓展市场。完善信息资料库落实各种信息科资料建设池只有拥有了信息库才能确保各种信息接收而不是被动的等待。
结论
在项目管理过程中，项目的范围、时间、成本和质量相互间是有冲突的。项目人员对项目的不同需求和期望也同样有冲突。我们需在它们之间寻求一种平衡，这就是项目管理的基本内涵，我们对工程项目管理中范围、时间、成本与工程监理的主要职责做了对比分析。结论十分明显：项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。笼统地工程项目管理可以用许多方式把关于项目管理的理论知识组织起来。而工程监理制则是一种符合我们国情的项目管理方式，项目管理还有着更丰富的内容。如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面。这些常常体现了项目的外部环境，它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉。项目管理有着更全面。丰富的知识体系，而实际上，这也是在接受业主委托的条件下，为工程监理工作提供更丰富的工作内容。
参考文献：
［1］ 王勇 徐国泉.对项目管理内涵与工程监理职责一致性的初步研究[J]∙建筑经济2009（6）：80-82.
［2］ 王家鼎 ∙论我国工程监理的定位[J]∙中外建筑2009（8）：129-13.
［3］ 余连君 ∙关于我国工程监理企业发展的思考[J]∙高等函授学报：自然科学版‚2009（2）：51-52.
［4］ 何孜莉.浅谈项目管理与工程监理的接轨[J]∙建筑与预算2009（3）：45-46.
［5］ 徐 航 ．工程项目管理与工程监理的比较分[J].建筑工程技术与设计，2015（23）．