完善基层工会组织财务管理工作的思考
谢贤昱
陕西延长石油榆林煤化有限公司 719000
摘要：就工会工作而言，财务管理是工会工作的重要组成部分，同时也为工会各项工作提供着充足的物质保障，工会组织能否将各项职能充分履行，并更好地维护和保障广大职工根本利益，需要工会对财务管理工作给予充分重视，采取有效对策措施，使工会财务管理整体水平获得巨大提升，方可确保工会其他工作顺利实施，履行社会各项职责，维护广大职工群众权益。近年来在工会各项工作当中，对于财务管理工作重要性认识程度逐渐加强。基于此，本文章对完善基层工会组织财务管理工作的思考进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：基层工会组织；财务管理工作；完善
引言
工会财务管理是工会整体工作的重要组成部分。基层工会是保障单位职工正当福利以及合法权益的组织，而要实现保障职工福利和维护相关合法权益的目标，正常开展工会活动，则需要工会经费作为重要支撑。工会经费的来源主要有工会会员缴纳的会费、拨缴经费、上级补助收入、其他收入等多个方面，其中前两项为工会经费的主要来源。
1基层工会组织财务管理工作中存在的问题
1.1内部控制制度不够健全
很多单位在开展的工会活动结束后，仅依据工会活动的发票甚至收据报销，财务业务审批不规范，开展工会活动的事前审批流程缺失，致使工会财务管理不健全。一些基层工会由于不受重视，财务人员配备不齐，没有按照不相容岗位原则设置工会财务岗位，导致财务负责人担任经审主任这一现象的发生。此外，部分基层工会对于工会固定资产及低值易耗品的登记管理不重视，导致出现无计划采购、采购后验收手续不全、资产报废不履行报废程序等现象。
1.2没有充分重视到预决算的重要性
预算作为一个会计年度工会经费总体收支计划，在工会财务管理工作当中预算管理占据非常重要的地位。作为财务工作人员，在进行基层工会预算编制开展时，不可停留在没有赤字预算出现便高枕无忧，不重视运用科学的方法合理预算编制，由于预算方法不科学对于预算编制工作成效造成巨大影响。而且预算执行时，常常出现超过预算支出的情况发生，也有的缺少详细预算，难以真正发挥预算编制作用，工会年度收支预算主要根据工会财务决算结果执行。但是在年度预决算报表数据方面，很多基层财务工作人员却未认真的分析，通过分析决算报表数据获得的结果，来指导工会领导做出相应改进，科学运用工会经费。
1.3对相关政策制度学习不到位
随着单位主体工作任务量增加，目前普遍存在人少事多的现象，部分单位无专岗财务人员管理工会经费。特别是对于基层工会，工会经费的管理人员多没有财务会计的相关专业背景，为了缓解人手不足的情况，甚至出现业务岗位人员兼职的情况，导致工会经费管理人员缺乏对经费预算的把控能力，在制定年度经费预算以及执行过程中管控不到位。
2基层工会组织财务管理工作的完善措施
2.1优化管理体系
一是完善统一的工作制度。以全国总工会2017年印发的《基层工会经费收支管理办法》和省总工会相关制度要求为基础，及时修订公司工会经费收支管理办法，规范经费收入、支出的范围和标准，明确财务部门管理责任，将资产管理和经费审查制度同步纳入《长庆工会制度体系汇编》，为工会财务管理工作提供了制度保障。二是明确统一的工作流程。解决工会经费代收、兼职工会财务人员配置、行政财务代理记账科目等多年来没有理顺的问题，明确经费审查、资产管理、经费管理等3项工作流程，编制呈批件、费用下拨通知单、资产出入库单、资产变动情况表等7项制式表单，形成了统一的工作模式、标准化的工作流程，提高了工会财务工作的时效性。三是实行财务集中管理。
财务管理集中于公司工会和厂处级工会，明确了财务管理层级、经费分成比例和管理职责权限。同时，公司工会搭建起综合信息平台，建立工会经费数据库，明确41项费用明细，实现网上经费审核管理，提高了基层工会的计划管理水平和执行能力。
2.2应重视工会经费预算管理制度
工会经费预算管理主要包括收入预算、支出预算两部分。在编制年度经费预算时，目前普遍采用零基法，应从职工的实际需求出发，全面考虑，结合现实情况，而不应直接以前一年的工会经费总额为基础上浮一定的比例确定最终数额。在预算执行过程中，单位应实时监督预算的执行情况，按时提醒基层工会预算执行进度，并可选定某一时间节点根据当年的实际情况给予预算调整的机会，这种做法可以有效降低不可抗力给预算执行带来的影响，例如地震、疫情等不可抗力会严重影响预算执行进度。同时，可将工会经费预算执行情况作为年度考核项，与年终评价挂钩，以提高基层工会的重视程度，迸发新的活力。
2.3对工会经审委员会审计监督作用充分明确
针对公会全员提供经费服务，而公会精神委员会应当对各项经费应用展开详细的监督与审查，有问题出现时，及时运用有效措施予以整改，并审查监督工会预决算，将全体会员组织起来定期开展代表大会，提高全员监督意识。只有科学合理的应用工会经费，才能最大程度的确保各个会员的切身利益，所以必须要保证工会经费管理工作的科学化、和有效化，通过制度进行规范，而这些都需要工会将财务管理工作充分落到实处，认真查找问题，并采取有效措施进行解决，为工会各项工作顺利开展奠定坚实的基础。
2.4加强管理人员政策制度及专业技能学习
鉴于目前单位基层工会经费管理人员实际情况，相关专职或兼职人员应在系统学习相关政策制度后再进行履职。学习的内容涵盖国家、省、市下发的相关文件精神，全国总工会在2017年发布了《基层工会经费收支管理办法》，随之各个省市响应办法要求，结合各省市特点，对管理办法进行了落实，以四川省为例，2018年即印发了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，对基层工会收入、支出、财务管理、监督检查等方面进一步细化落实。
2.5工会财务管理规范化
随着互联网时代的持续深入，“智慧工会”为基层工会财务管理的规范和精细化提供了全新路径。信息共享大大提升了基层工会的财务管理效率，拓宽了基层工会经费管理的渠道，凸显了基层工会财务管理的时效性。作为“智慧工会”的重要体现方式之一，工会财务管理平台从财务角度实现了工会财务管理的升级，综合了工会经费预算编制、预算执行、预算考核与评价等多项功能，全面实现了工会财务收支的链条管理，使工会财务管理人员能够将精力更多的集中在工会经费如何更合理的使用上，从而实现其工会管理效能的最大化，优化工会资金管理结构，防范工会财务风险。
结束语
综上所述，单位基层工会经费管理水平的高低很大程度上决定了职工的幸福感。新形势下对于工会经费的管理提出了更高的要求，如何在做到规范化的同时最大限度地保障职工的合法权益是每个工会干部和管理人员应当思考的问题。工会组织只有在实践中不断总结既往经费管理的经验，规避常出现的问题，发扬创新精神，才能更好地提升服务质量，将经费使用落到实处。
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