强化长输原油管道安全管理的对策
刘源
国家管网集团东部原油储运有限公司南京输油处 江苏南京 210046
摘要：原油是宝贵的能源和战略资源，国内开采的原油以及国外进口的原油主要利用长输管道进行输送，出于安全和环保考虑，要避免石油管道渗漏，这就要求做好长输管道线路的设计，合理选择管道材料，加强对管道的监测。本文从目前原油长输管道中的安全管理问题入手，分析如何提升长输原油管道安全管理质量，希望对原油长输管道的安全管理研究带来帮助。
关键词：长输原油管道；安全管理；对策
原油运输主要借助长输管道，由于管道运输距离较长，跨越区域多，加之部分管道所处自然环境较为恶劣，因此长输管道的安全管理难度较大，如果缺乏有效管理措施将导致诸多安全问题和环境污染问题，以下对相关内容进行分析。
一、目前原油长输管道的安全管理问题
（一）管道出现腐蚀情况
通常原油长输管道的管材为钢结构，多数为直缝管或者无缝管，尽管在管道外部设置防腐层，不过在施工以及长期使用过程中依然会存在腐蚀问题，并且原油中的一些化学元素也会加速管道老化和腐蚀。此外，在后期的维护中如果管理不到位或者修复技术不合理也会导致腐蚀与渗漏问题。
（二）管道运行安全隐患
一些原油管道需要穿越人口密集区，管道建设后尽管在管道沿线设置标志牌，然而在人们生产和生活过程中依然会对长输管道造成一定破坏，比如由于人们缺乏相关知识，可能在长输管道上方建造房屋或者种植作物，从而对管道安全运行造成影响，而一些企业在施工过程中也会对管道安全构成威胁，以上都是产生管道隐患的影响因素。具体说来：其一，管道占压。主要表现为原油管道两侧5m范围内进行房屋建造或者新建其它工程，由此对管道造成压力，比如居民自建房或者修建围墙，还包括在管道上方修建道路，由于车辆通行导致管道受挤压。其二，安全距离不足。在社会经济飞速发展背景下，一些地区在管道周边建立了医院、学校以及居民场所，而我国法律明确规定管线和附属设施周边一定距离内不得有建筑物，所以会由于安全距离不足问题埋下安全隐患[1]。
（三）管道日常管理不完善
通常情况下原油管道在地下敷设，以此充分利用土壤保护，与此同时也能够避免人为因素对管道造成破坏。不过也使得管道的维护管理难度加大，这主要是由于管理不到位及监控设备等方面的影响难以及时发现地下管道问题，导致维护和检修工作无法高效开展。此外，部分长输管道建设时间早，而一些管理单位缺少详细资料，无法准确掌握管道走向以及敷设深度，一旦出现渗漏问题将导致土壤污染，并埋下诸多安全隐患[2]。
（四）管道安全监管不到位
在原油管道安全管理过程中，通过技术性措施可以及时发现长输管道是否存在腐蚀、占压、变形、渗漏等情况并及时对问题进行处理，然而一些管理单位在实际工作中存在检查频次不足、检查不够深入，或者监管不到位，由此导致工作人员思想不重视。
二、强化石油长输管道安全管理的对策
对于原油管道来说，除了材料因素的影响还会受到压力因素的影响，所以在原油长输管道安全管理中需要加强制度建设，强化HSE管理工作，定期排查安全隐患，这样才能达到良好的管理效果，具体措施如下：
（一）完善规章制度，加强安全防范意识
针对原油管道存在的各类安全问题，关键在于相关管理人员具备安全管理思想，具体说来：一方面，要求管道管理人员具有安全防范意识。通过日常检查、专项排查、季度检查等形式定期自查本单位管道管理工作开展情况，管理人员要以身作则，督促员工树立安全管理思想，只有在思想上重视起来才能起到事半功倍的效果。比如根据法律规定清理违章占压，由于长输原油管道上方出现建筑物，而这些问题将对管道安全构成威胁，因此需要管理单位切实开展巡检工作，要求在管道沿线设置管道桩，发现违建问题及时联系相关部门，对容易出现占压的区域要求加大巡查力度，禁止管道上方出现任何建筑物。另一方面，为了全面提升原油长输管道安全生产管理质量，需要切实落实相关人员责任，确保每个工作人员意识到安全生产的价值。通过宣传、教育培训等多种形式可以提升工作人员的安全意识，在实际管理工作中需要生产单位落实第一安全责任人，强化领导干部安全引领力，同时采取领导干部安全承包的模式定期对承包区域进行安全检查和指导工作。为了落实主体责任还需要建立健全规章制度，明确操作流程，打造完善的安全监管网络，并从企业的管理人员到操作人员、巡护人员签订岗位安全责任清单。此外，需要制定奖惩机制，对工作认真负责的人员进行奖励，对在岗人员思想懈怠或管理区域出现问题的情况必须进行批评教育和处罚，以此调动全体人员的工作热情[3]。
（二）强化HSE管理工作，明确安全职责
扎实推进质量、健康、安全和环境四位一体的QHSE 管理体系。一方面，需要做好宣贯与培训工作。为了提升全体人员的思想水平需要加强宣传工作，比如利用会议、宣传栏、横幅或者定期举办知识竞赛有奖问答、现场讲座等形式。通过定期开展宣传工作营造良好的工作氛围，使全体工作人员具有良好的安全生产思想。另一方面，需要制定年度安全管理目标。长输管道HSE管理较为复杂，需要明确管理重点，不断积累管理经验，这样才能制定出切实可行的管理方案。此外，为了降低安全管理成本，需要转变传统的管理模式。在体制建设方面需要明确当前原油管道相关法律规范，要求单位内各部门人员明确职责、相互配合，定期对原油长输管道进行养护维修[4]。
（三）定期排查安全隐患，做好管道防范工作
一方面，加大检测力度。在原油长输管道运行过程中可能受管道内部压力以及外部环境的影响出现腐蚀问题，而腐蚀问题是威胁管道输送的重要因素，为解决这一问题要求积极利用先进的检测技术，明确管道检测标准，定期开展检测工作，及时对管道存在的质量缺陷加以解决；另一方面，为了全面提升原油长输管道的安全，避免外界因素造成不利影响，要求管理单位加强安保工作。具体说来，在实际工作中要对各部门人员合理分工，明确各部门人员职责并定期开展培训工作和应急演练工作，部分特殊管段需要管理单位与地方政府加强合作，全力保障长输管道安全，避免人为破坏。此外，各地政府也需要发挥出积极作用，支持管道安全生产和建设，督促主体单位落实责任，打造分级管理的模式。
结束语：
综上所述，原油管道与社会发展和人们生活息息相关，所以管道企业需高度重视原油长输管道的安全管理工作，通过完善的管理制度，加强技术利用，重视人员教育和培训可以达到良好效果。
参考文献：
[1]周杨.浅析SCADA系统在长输原油管道上的应用[J].中国战略新兴产业，2020，11（2）：118.
[2]张聪，禹胜阳，李兴涛.光纤预警系统在长输管道完整性管理中的应用[J].石油规划设计，2020，31（1）：9-12.
[3]鲍雪冬.原油长输管道收入及成本的分摊分配探讨[J].魅力中国，2020，12（44）：320.
[4]周秘.浅议油气长输管道各类风险隐患以及管道的保护措施[J].中国化工贸易，2020，13（9）：25，27.