农村小型农田水利设施建设存在的不足及完善策略
        韦邦行
        身份证号码：45080219800307xxxx
        摘要：随着全球经济的快速发展，我国的科学技术、政治经济也不断得到了提高。而我国作为一个农业大国，农业是国民经济的基础，而小型农田水利设施是农业建设的基础设施。在经过国家的不懈努力下，农业科技建设上也取得了一定的成绩。但由于农村发展意识薄弱，在小型农田水利设施建设中还存在许多不足。本文通过对农村小型农田水利设施建设存在的一些问题进行概括分析，并针对存在的问题提出相关的解决策略，使农村小型农田水利设施建设得到完善。希望对大家起到参考作用。
        关键词：农村小型农田水利设施建设；不足；完善策略

        对于农村的发展与建设而言，农田水利设施建设是非常重要的组成部分。在建设新农村，大力发展农村经济的过程中，加快农村的农田水利设施建设是非常重要的，但就目前而言，由于农村的发展意识不强，在农田水利设施建设过程中还存在许多的不足，这就需要在农村现代化建设过程中给予高度重视。因此需要及时采取有效措施，对农田水利设施进行有效改进与完善，从而更好地适应当前农田水利建设的发展，为更好地提高农田产量奠定重要的基础。
        1农村小型农田水利设施建设存在的不足
        1.1渠塘和小型水坝年久失修
        农村小型农田水利设施是由人工建设的渠塘或者小水坝，但是有一些水利工程是上个世纪修建的，排水灌溉效果非常不好，而且修建时间较长造成设施功能老化，不能满足灌溉的需求，在一定程度上影响了农田灌溉，进而导致农作物的产量下降，农民的经济效益得不到保障。
        1.2农田水利设施投入不足
        社会主义新农村建设和改革发展的进一步深入，国家大力扶持农村水利基础设施的建设和管理，尤其在小型农田水利基础设施规划布局、项目审批和资金配备等方面，均给予非常大的倾斜。但对于一些偏远、欠发达地区，当地财政收入较少，没有较多配套资金用于农田水利重点工程的建设和管理，基本全靠国家财政支持，导致工程建设规模、建设进度和项目管理难以达到高效的建设和管理。
        1.3缺乏明确的责任主体
        农田水利设施要得到良好的建设和管理效果，确保其建设具有较高的质量，有效提升管理效率。首先就需要对农田水利设施建设与管理的责任主体进行明确，确保其具有具体的机构负责。但是当前的农田水利基础设施中缺乏明确的责任主体，一些农田水利基础设施责任主体逐渐转变为地方政府、村委，而这些责任主体缺乏较高的主人翁意识，同时对自身的责任认知不足，只认为自身是农田水利基础设施的使用者，对农田基础设施缺乏足够的重视，并且积极性相对较低，这就导致农田水利基础设施管理的人力不足，维修养护上的资金不足，致使农田水利基础设施的保护受到严重影响。
        1.4缺少相应的技术与规划支持
        在农田水利基础设施的建设管理过程中，合理的规划与技术支持对其具有较高的作用，当前农田水利基础设施中存在着比较混乱的规划，导致对农田水利基础设施建设管理产生一定影响。由于缺乏均匀的农田水利基础设施分布，其功能之间存在着一定的冲突，甚至出现了重建和多建的问题，各个农田水利基础设施的协同性相对较差，这就使农田水利基础设施建设管理中的人力和财力面临较大程度的浪费，农田水利设施的作用与价值也很难得到充分发挥。当前农田水利基础设施的相关设备比较落后，其管理过于开放，这就使农田水利设施功能受到一定影响，其社会效益和经济效益相对较低。
        2 农村小型农田设施建设的完善措施
        2.1 提高小型农田水利设施硬件
        要想使水利设施建设强化，就必须从水利重要设施方面入手，对于传统的农田水利设施进行更换，与科学技术共同进步，而且要不断的加大投入，加快工程建设，把传统的农田水利设施进行改进。对于比较落后的水利设施淘汰，进而提高农田水利建设的水平。要使用先进的农田水利设施，提高水利灌溉的水平，增加对农田水利设施的资金投入，提高农业生产的条件。只有这样才能解决农田水利设施落后的问题。

        2.2加强水利建设技术人员的培训
        技术人员是确保农田水利设施有效运用的重要保障，因此，为了更好规范农田水利设施建设，加大对水利技术人员的开发以及培养也是非常重要的。为此，当地政府要采取有效措施，特别是加强对水利技术人员的引入，人才的选拔、培养以及培训等。只有全面有效提升了水利技术人员水平，才能从根本上提升农田水利建设水平，才能更加科学、有效、合理的利用农田水利设施、保护农田水利设施。通过专业技术人员的介入，更好的提升农田建设管理水平，加强农田水利设施的定期维护与管理。从而确保农田水利设施建设，提高农田灌溉水平，为建设高产高效农田做出重要的贡献。
        2.3创新体制机制，提高管理效率
        首先要对小型农田水利设施建设管理体制机制进行创新，深化国有水利工程管理体制，落实好中央财政安排的建设资金，地方水管单位将建设资金细化，进行财政预算和统计，“把钱花在刀刃上”；同时中央财政对西部贫困地区及旱涝灾害多发地区给予补助，加快小型农田水利建设，保证农业生产顺利进行。其次是对绩效考评机制的完善，提高相应机制管理的效率。由于推行多元化投资模式，完善的绩效考核是必然要求。主管部门应创建绩效考评指标，分类建立并完善项目绩效管理模式，并加强与相关部门的协调配合，组建专家组进行定期实地考察，实时监测水利设施建设的进展；同时多级政府应充分发挥其联动性，建立水利设施建设项目库，实现动态同步。
        2.4政府加大农村水利工程建设的投入
        在小型农田水利设施建设中，政府应该加大重视程度，对于小型农田建设给予一定的资金帮扶，制定有效的措施，加强水利设施的维护。国家和政府要从实际出发，根据具体的情况分出轻、重、缓、急。建立合理的投资比例，保证农田设施每年的更新，根据谁受益谁投资的原则，缓解政府的财政支出困难。因此，要加大农村水利设施建设的资金投入，使农业生产条件得到改善，进而提高农民粮食产量和经济收入。
        2.5加强日常的管理和维护工作
        农田水利设施使用寿命短是农田设施建设中最常见的问题，所以政府要根据实际情况对农田设施维护进行创新，引导农民积极的参与到水利设施的维护中来，让农民认识到农田水利设施管理和维护的重要性。有经验的技术人员可以协助管理农田水利设施，进而延长农田水利设施的使用寿命，保障粮食增收增产。
        2.6加强对农田水利基础设施建设的技术指导与规划
        在农田水利基础设施的建设管理过程中，要加强对基层政府职能的发挥，对农民进行合理的组织与引导，加强对管理职责的明确，同时对当地实际情况进行详细的了解，对农田灌溉区域进行合理规划，对农田水利基础设施规模和类型等进行合理计算，使农田灌溉需求得到充分满足，尽可能减少一些非必要的农田水利基础设施项目，防止出现重建和多建等问题。同时加强对农田水利基础设施建设管理技术的引进，注重对先进管理技术的掌握，加强对先进设备的购买，并在农田水利基础设施的建设与管理过程中，合理应用性价比适宜的技术与设备，使农田水利基础设施的整体建设质量有效提高，进一步提升管理水平，降低建设管理工作的难度，使农田水利基础设施建设管理工作更加可靠。
        3 结语
        综上所述，由于我国是农业大国，所以农村小型农田建设是我国重要的组成部分，对于我国农业的发展有着非常重要的意义。要想保证农村农业的顺利发展，就要大力实施小型水利设施的建设。在水利设施建设存在的不足方面，通过大家的共同努力，针对具体情况研究出有利于农田建设的有效措施，推动农业发展，让农民的经济效益得到提高，缓解我国的粮食压力，让国民过上更加幸福的生活。

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