浅谈国有企业选人用人策略
1颜雪 2陈智勇
1中国石油西南油气田公司储气库管理处 重庆 401121
2中国石油西南油气田公司重庆气矿 重庆 400700
摘要：国有企业三项制度改革的步伐正在加快，改革也在逐步深入，要想营造公开透明、择优选拔的选人用人环境，进一步拓宽选人用人的渠道，建立起“员工能进能出、领导能上能下、收入能增能减”的用工机制，就必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立与新时代相适应的选人用人理念，切实履行选人用人主体责任，积极落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权，坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，使选人用人工作真正做到了标准化、公开化、程序化、透明化。
关键词：国有企业 选人用人 策略
一、存在的问题
（一）制度不完善
选人用人的制度制定不够细致，对动议、民主推荐和考察、讨论决定、任职等未做具体规定，使得选任用的要求不明确、公开透明度不够，缺乏群众公认，给基层单位组织实施增添难度。同时，还缺乏一套针对已提拔干部的行之有效的考核机制，没能真正和个人业绩、能力素质相结合，使得有部分新提拔的干部不能完全胜任岗位，影响了选人用人的质量和效果。
（二）程序不规范
在选拔任用的过程中，特别是在执行的组织纪律、民主集中制等方面，还存在违规操作，执行程序时先后顺序颠倒，对一些规定动作执行不到位，甚至不执行的行为，这直接影响了选人用人工作的公信度。
（三）培养不到位
虽然随着企业改革的深入，培养优秀干部的力度在逐年加大，培养的方式也在逐步丰富，但在培养广度、深度上还不能够完全满足企业发展的需要。特别是在个别技术含量高、专业性强的岗位上，人才的缺口还是很大，没有能形成良好的梯队，常常会因为原岗位人员的离开而形成断层。
二、选人用人的策略
（一）健全选拔任用程序，提高选人用人公信力
要按照全面从严治党、从严管理干部的要求，根据相关规定，结合企业自身实际情况，制定选人用人相关的管理办法。并且在管理办法中明确选人用人前期分析研判的依据、动议的程序步骤、民主推荐和考察的开展方式、选拔遴选的程序、讨论决定的流程、宣布任职的形式以及需要在选拔任用过程中形成并归档的各项资料。在开展干部选拔任用工作的过程中，要严格执行管理规定，进一步严格程序、步骤和要求，大力加强监督力度，防止“带病上岗”和“带病提拔”，不搞形式主义，不走过场，确保实施过程的科学化、规范化、透明化，提高选人用人质量。
（二）加大后备干部储备，拓宽干部选拔来源
一是要持续严格选拔标准。要进一步强化选人用人的整体规划和全程序管理，留住、用好企业本来就有的优秀干部，引进、选拔素质过硬的优秀干部。二是不断扩宽选人用人视野。借鉴运用其他单位好的做法，妥善处理好“引”与“用”的关系，打破专业限制、部门壁垒，不断畅通选人用人的路径和渠道。三是尝试使用岗位价值评价杠杆。充分利用岗位价值评价的导向，把推荐优秀干部的重心放在基层，放在关键岗位上。四是始终坚持大浪淘沙。依托优秀年轻干部推荐、干部年度考核等制度，对“人才库”进行持续的动态管理，确保纳入“梯队库”的干部有活力、有担当、有作为。
（三）培养引进双管齐下，夯实干部梯队基础
一是制定计划，统筹规划选拔调整工作。
每年年初制定当年的选拔任用工作计划，通过内部挖潜和外部引进相结合的方式，解决领导人员年龄和专业结构的问题。二是立足实践，精心培养年轻干部。通过开展基层到机关实践锻炼、下级机关到上级机关实践锻炼的“两级实践”，拓展年轻干部培养的渠道。推选优秀干部担任班组长、党支部书记、团支部书记等，加速年轻干部成熟。三是好中择优，大胆推选优秀干部。加强与上级机关的沟通交流，开展优秀干部选拔推荐工作，向上级机关推荐优秀干部，为优秀干部晋升增加渠道。四是扩宽思路，积极引进专业人才。扩大选人视野和渠道，在补充专业短板的同时，增强培养力度。不仅要从招聘高校毕业生来扩充人才储备，还可以从其他单位引进成熟的专业人才。
（四）学习与锻炼相结合，搭建好干部练兵场
一是推动思想淬炼。把加强党性修养、加强政德修养、严守纪律规矩作为领导干部必修课。结合党员培训，系统性的安排党的理论知识的学习。将个人自学与组织培养相结合，筑牢信仰基石、夯实廉政基础。二是加强政治历练。把政治素养放在第一位，严格执行党内政治生活准则，结合党支部“三会一课”、主题党日活动等，引导领导干部学习党章、遵守党章、贯彻党章，作好表率。同时，加强把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干的力度。三是强化实践锻炼。有选择的对有能力、有担当的干部压担子，通过参与重点项目、列席重要会议，帮助优秀干部开阔眼界、提升格局，积极争取成熟优秀干部到上级机关学习、锻炼的机会，促进横向和纵向的沟通交流。四是做好专业训练。扎实做好潜能挖掘工作，对政策性、业务性、连续性要求较高和人才培养周期较长的岗位，提前搞好专业力量储备，避免出现人才断档。
（五）坚持全面科学评价，树立正确人才导向
一是进一步健全考察机制，全方位多角度了解干部。通过干部考核、谈心谈话、选优推荐等方式，多渠道、多层次了解和评价干部，既看本事，更重品行，既看表现，也重公认，坚持“不比学历比本事，不比资历比贡献，讲文凭更讲水平，看职称更看称职”的选人用人导向。二是建立干部选拔任用工作信息库，激活干部队伍干事创业活力。结合制度改革、机构调整等实际情况，及时收集干部在业务表现、考核评价、专项检查、审计、维稳信访、安全环保等方面的有关情况，建立干部选拔任用工作信息库。在年末开展领导人员后备人选推荐工作，建立“人才库”，从备选的干部中推选出优秀干部，将其作为选拔干部的重要依据，动态管理。三是严格实施干部考核，激励干部担当作为。将考核工作作为检验干部履职能力、促进干部综合素质提升的方式，增大考核结果与绩效挂勾的紧密程度，同时加大结果运用力度，为发现和培育人才提供依据。
（六）不断强化规矩意识，筑牢干部纪律防线
一是强化领导人员请销假管理。为进一步强化领导人员的组织纪律和组织意识，规范领导人员请销假流程，发布相关的请假规则。二是扎实开展廉政教育。坚持廉洁谈话制度，对新提拔的领导人员进行任前廉洁谈话，对领导人员和财务、物资采购等重要岗位人员进行集体廉洁谈话。组织观看廉政微电影，发放廉政建设丛书，征集廉洁家书，加大廉洁教育频次，强化干部廉政红线意识。三是坚持开展领导人员述职述廉工作。每年定期开展领导人员述职述廉工作，总结过去，规划未来，思考不足，强化监督，通过回头看，促进提高。
三、结语
总之，国企现在正处于改革的大风口，改革在不断深入，力度在不断加大，而其中选人用人工作又是十分重要、敏感，且影响大、涉及面广的，这更加的显得选人用人工作尤为重要。人是推动企业发展的重要因素，通过不断地完善选人用人制度，改善选人用人策略，才能推动人才队伍的建设，提高企业的综合竞争力，进而探索选拔、管理人才的新模式，不断深入实施人才强企战略。
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