1、创元建工集团有限公司 湖南长沙 410000；2、湖南中鑫建设工程有限公司 湖南长沙 410000
摘要：随着我国的城市化建设进程不断推进，建筑行业快速崛起，全过程造价管理模式面临更多关注。加强对工程造价的全过程控制，是保障良好的工程项目建设效益的必要措施之一。
关键词：全过程；造价管理；控制措施
引言
随着我国社会经济的高速发展，建筑工程事业迎来了新的发展机遇，与此同时面临一系列挑战，在日益激烈的市场竞争中，建筑工程项目为了取得较好的经济效益，获得长远的发展，须加强内部控制工作。建筑工程项目造价管理是内部控制中的重要组成部分，须予以高度重视。
1全过程造价管理模式简述
在建筑工程开展的过程中，每一个阶段都需要投入相应的成本，建筑企业在开展工程项目时，需要对各个阶段的投入和预期的收入进行预估，通过科学的方法对各个阶段的成本进行估算和控制，就是全过程工程造价的主要内容。通过准确地评估工程成本，然后在项目开展中加以控制，不仅可以优化项目成本，还可以根据项目实际发生的成本与计划成本进行对比，分析工程项目施工中存在的问题。当前建筑工程主要有决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算五个阶段，这五个阶段的工程造价控制共同实现了项目的成本管理，旨在以最优的成本完成计划工作。全过程工程造价在我国的建筑工程中应用较为广泛，主要是全过程造价控制先进的管理理论和科学的控制方法适用于我国的工程项目，通过有效的造价管理可以显著降低项目成本，所以一定要重视全过程工程造价在建筑经济管理中的应用。
2全过程造价管理模式下的工程造价控制措施
2.1决策阶段
决策阶段是整个建筑项目工程的初始阶段，过程造价管理模式下工程造价控制人员应加强对整体建筑项目的判断，保证各项成本控制计划的科学性和全面性。决策阶段是制定工程投资方案的关键环节，造价控制人员应对各个资源分配的可行性和合理性进行分析和管控，从决策阶段就提高对工程建筑造价控制和管理的力度，保证工程造价预算的准确、全面。合理展开工程造价决策阶段的成本控制工作，计算工程建筑成本预算时，应保证项目投资方案的最优化，并且将实际的合理计划落实到后期的实施过程中。工程造价人员应对决策阶段的造价管理中存在的不足问题进行调整，优化建筑方案，将不必要的资金投入清除，为后续各个阶段的工作开展做好基础准备工作，发挥全过程造价管理的优势，提高建筑项目决策的合理性。
2.2设计阶段
在初步确定了建筑工程项目是否可行后，可以根据项目的估算投入来开展设计工作。在设计阶段，一方面要保证设计方案满足业主方的建设要求，在保证质量的前提下，要尽可能地降低成本，对设计方案要进行优化。一般来说业主方会提出一个初步规划意见，让设计方根据建设方的意见来具体落实。在设计工作中，主要是确定设计规模、整体的效果，做好这些方案设计后开始进行细部的设计，要遵循由整体到局部的设计理念。通过优化设计方案，合理选择主材和施工工艺，可以显著降低工程成本，将工程设计概算控制在合理范围内，寻求成本节约。
2.3招投标阶段
招投标阶段的造价管理和控制工作，应结合科学、合理的中标价格目标，建立起完善的工程项目风险分担和量价分离机制，保证最终的中标价格符合工程项目的实际发展需求。
落实到具体的工作内容中，应由工程建筑业主承担项目工程量计算的风险，由工程建筑业主在项目内容和项目计算量方面主动承担责任，项目的中标人负责造价风险管控，并且担负起控制造价风险的职责。招投标阶段的造价控制工作，应严格管控造价成本，结合工程量清单的具体内容，明确招标材料情况，根据对工程量清单内容的详细分析，优化招投标阶段的评价方法。以公平、公正、透明为招标原则，加强评标工作的合理性和科学性，建立起评价标准体系，通过定量评价，全面考虑到可能会对工程造价形成影响的各方面客观因素，及时发布工程量的清单内容。招标单位应以透明化的竞争理念为主线，保证整个招投标阶段各项工作的可行性和合理性，利用市场机制在招投标工作中的积极调节作用和政府发挥的行政干预作用，使多部门工作能够协调、互相作用，建立起合理的招投标体系，在完善的沟通机制作用下，避免发生暗箱操作等不合理的行为。
2.4施工阶段
工程项目施工过程中涉及的工程造价控制项目种类繁杂且信息数据量大，也在一定程度上增加了全过程工程造价管理工作的难度。由于工程项目建设施工过程中的成本投入占到了工程总成本的90%，一旦工程施工阶段造价管控环节出现问题的话，必然导致工程项目施工阶段出现资金过度消耗的问题。所以，建筑施工企业在全过程工程造价控制与管理工作时，应该合理参考以下几种方法：（1）施工企业必须在工程项目施工开始前，明确工程造价管控的最高数据。充分考虑工程项目施工情况、工程建设要求、市场发展趋势等各方面因素，制定可行性较高的工程造价管理准则与措施，确保工程项目施工成本支出、施工质量、工程施工进度等各个环节的相互平衡，满足工程项目建设施工的要求，将工程项目成本支出控制在最小的范围内。（2）工程施工阶段的造价管控。因为这一环节的造价管控工作涉及建材、设备以及人员等各方面内容，所以建筑施工企业必须根据工程项目建设的要求，制定具有可行性的工程造价整体控制方案，合理安排工程项目施工人员，通过对工程项目各个环节施工任务量与设备定位合理性的探究和探讨，才能达到有效控制工程施工资源的目的。
2.5竣工结算阶段
竣工结算阶段是一个工程项目施工的最后阶段，该阶段的工程造价控制工作主要是要对工程量进行结算，严格审核签证票据等资料。工程造价管理人员要建立起现场签证制度，并将各项制度措施落实到位，保证实际情况和签证内容的一致性，以免发生预算支出和实际开支之间存在较大误差的现象。强调造价控制的强制性措施，采取造价定额模式，以免发生施工竣工结算阶段的私自变更行为与现象。根据标准规范，由相关岗位的人员组织和落实竣工结算工作中的各项内容，审核不同的支出项目，根据对合同内容中收费标准以及计算方式的要求，加强对结算环节工程造价的严格控制和管理，将各项费用支出控制在一定的范围内，以免发生不必要的超支投入现象。结合整个建筑项目的单价全方位分析，加强对施工现场情况的掌握，结合施工成效和进程，提高结算书中结算内容的准确性和全面性。若是发现在项目施工中存在没有按照施工图纸进行规范施工作业的情况，则需要对项目的造价进行严格核对，按照合同条款内容将部分费用核减。
结语
总之，全过程工程造价管控制度在建筑工程项目建设中的普及和应用，不仅有助于降低建筑工程整体施工成本与工程造价，最大限度地缩小实际工程造价与工程预算之间出现的成本差异，而且能有效提升建筑施工企业的经济效益。所以，为了提高全过程工程造价应用的效果，建筑施工企业必须从工程招投标、施工材料选择与采购等各个环节着手，树立良好的风险意识，通过对工程项目建设施工过程中出现的工程造价风险的分析与管控，才能在提高全过程工程造价管控效果的基础上，保证工程经济效益与社会效益之间的相互平衡，推动我国建筑行业的健康可持续发展。
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