氟化工产业园安全管理体系构建研究
孙丽
天津市长芦化工新材料有限公司 天津市 300350
摘要：氟化工业是化工行业中“黄金产业”，随着国家政策对新材料的支持，国内氟化工园区日益增多，一方面为国家经济增长做出了巨大的贡献，另一方面对园区的安全管理体系提出了更高要求。氟化工相较于化工行业的其他分支，生产过程中的风险更大，需要相关企业对安全技术进行深入研究，同时仔细优化环境保护方案，依托先进技术从源头构建安全管理体系。
关键词：氟化工园区；化工园区；安全管理；体系构建；
引言
我国的氟化工行业经过一段时间的发展，正在从基础结构薄弱逐步发展到整个产品链。新时期氟化工行业已成为国家战略性新兴产业的重要组成部分。在可持续发展理念的指导下，我国氟化工行业在经济发展中更加注重构建园区安全管理体系。
1氟化工园区管理存在的主要问题
安全管理制度建立不完善，消防管理不到位，厂房建设不达标，操作员工安全生产意识薄弱等问题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十三五”国家战略新兴产业发展规划》《新材料产业“十三五”规划》《中国氟化工行业“十三五”规划》《天津市新材料产业发展专项规划（2018-2022年）》等文件的部署和要求，以节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业为主导的战略性新兴产业，将成为未来支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业，在优化升级产业结构，提高发展质量和效益等方面发挥重要的作用。含氟新材料为附加值高的产业，很多企业都将市场瞄准了氟化工产业。在氟化工园区的建设与发展能促进当地经济和化工产业的蓬勃发展，但也带来了严峻的安全问题。一些地方的氟化工园区设计仓促，急于投入生产，缺乏严格的审批把关，先开工，再改进，边建设、边审批的现象时有发生，园区内自主规划缺乏科学性，导致厂房整体规划建设不达标，同时也会存在因消防安全布局不合理而产生消防安全隐患。国家虽然对化工园区的建设出台了一系列要求和政策，但是还是存在公司安全生产责任制和安全生产规章制度不健全的现象。同时存在园区企业生产车间与危化品储存车间防火间距不足，相邻企业之间的消防安全间隔距离不足等问题。实际建设过程中，虽然企业投入了大量的资金用于消防安全设施建设，但是其中一些企业在经过验收后忽视了消防设施经常性的维护与管理，消防设施配件遗失，消防水管压力不足，灭火剂过期失效等是很多企业存在的共同问题。企业存在管理人员、操作人员缺少安全培训的机会，不能按要求开展安全生产培训、日常防火检查和消防演练，会导致突发事故处置不到位，存在发生安全事故的隐患。
2氟化工园区安全管理源头控制
结合国家应急管理局的相关要求，应优先考虑园区安全控制区，特别是源头，以发现和应对安全风险。1）必须健全安全生产责任制，要遵守《安全生产法》，加强安全生产管理，建立、安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设。2）氟化工工艺可能会涉及到有毒气体和危化品，企业应制定严格操作规程和工艺控制指标，对可能突然放散大量有毒气体、有爆炸危险气体或粉尘的场所，要根据工艺设计要求设置通风系统。同时要求岗位操作人员严格执行，确保其个人人身安全。3）氟化工园区涉及到甲类厂房和甲类库的修建，企业应对装置相关要求开展外部消防距离评估。特定区域的安全管理不良所造成的设备保护存在风险对周围人民的财产和人身安全构成严重威胁。
3氟化工园区安全管理体系构建的措施建议
3.1在新形势下探索氟化工园区管理模式
氟化工园区在建设前期应做好区域安全发展规划，按要求定期开展区域安全风险评估，若在原有化工园区建立或新发展氟化工企业，要应重点防控一些老化工园区的历史遗留问题，对于存在缺陷或先天条件不足的园区，可采取如搬迁企业、选择替代化学品、改用低风险工艺、降低化学品存放及使用量、减量生产等措施，并建立有针对性的应急管理机制，专项负责、专人管理，确保现实安全风险可防、可控。新设立的氟化工园区，应充分吸收国内外现有氟化工产业园区的建设和管理经验，深刻反思并吸取近年来化工园区生产安全事故经验教训，统筹规划、合理布局、严格准入条件，少走弯路，从空间、时间上做好园区近期及中长期的系统性规划。在当前依然严峻的安全生产形势下，有必要对现有安全管理模式和理念进行反思，有必要开拓进取、探索新的安全生产管理方式与手段，如在安全生产管理工作中融入先进的5G网络、大数据、GIS信息系统和物联网等技术手段，陆域、空域等多位一体，确实提高氟化工园区信息化水平和科技监管能力，提高日常安全管理工作效率，提升和促进决策监管水平。
3.2加强氟化工产业园企业主体责任的落实
应进一步明确园区管理单位的主体责任和园区内各单位消防设施管理责任，全面落实消防安全责任制，提高建设单位的消防安全责任主体意识和法制意识。根据消防法律法规，企业内部要认真履行消防安全职责，落实各级防火安全责任制。园区和企业高层管理人员应主动加强学习相关消防安全管理制度和各种消防器材的使用，对企业消防管理问题引起足够重视，拿到相关消防安全证明，才能上岗。坚持做好做实每日巡查，及时消除各类安全隐患；定期组织消防安全培训，邀请相关专家进行指导；开展消防安全知识竞赛，提高相关人员责任意识，安全警钟时时敲，时刻绷紧安全弦。
3.3鼓励氟化工企业不断进行技术的创新
通过鼓励氟化工企业进行技术的创新、不断优化生产工艺，用安全、环保、节能型的助剂替代危险的助剂，依靠社会资本的资助和企业的技术转化，共同助力氟化工园区的转型升级。无论是在生产环节还是物资运送环节，任何存在安全风险的环节，企业都要重视管理，并不断进行技术研发，实现不同环节采取不同的管理体制。从安全生产的主体出发，落实企业的安全管理责任。
3.4强化化工园区的安全教育培训
通过对化工行业相关生产安全事故的分析可知，人为因素导致生产安全事故占绝大比重，因此，提高园区管理、作业人员的安全生产意识、专业技术能力、风险识别管控能力和应急处置能力等尤为重要。国家相关法规已要求园区内相关企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须100%持证上岗，且最近的各类规范文件也在反复强调化工企业相关人员的学历、专业技术能力要求，园区除需落实现行的相关安全教育培训要求外，还需强化如危险化工工艺、重大危险源等关键技术岗位或重要岗位的审核把关，人员必须经过教育培训、具备上岗实操能力后方可上岗。因此，有必要在传统教育培训模式的基础上探索、创新，如引入VR虚拟仿真教学等创新培训方式开展培训教育，确保教育培训方式可落地、可执行，能达到预期效果。
结束语
我国化工企业涉及量较大，许多企业还是依托于原有化工园区发展氟化工精细化学品，因此化工集聚区安全生产应急管理体系的构建，十分必要。实际发展中为有效的提升安全生产应急管理体系的构建，以及后期的运行质量。新建的氟化工产业园在构建安全生产应急管理体系时，应从划分安全区域、设立安全生产应急管理机构、落实机构运营经费，以及落实各职能部门之间联动作业的方向进行发展。以此促进园区的安全生产发展，并降低事故现象造成的各类损失。
参考文献
[1]彭轲.浅析化工园区消防安全管理[J].江西化工，2020，36（06）：165-167.
[2]梁志华.化工园区安全风险的识别与控制[J].化工管理，2020（28）：41-42.
[3]刘乃东.氟化工园区的安全管理探究[J].辽宁化工，2020，49（08）：992-994.
[4]刘乃东.氟化工园区安全管理体系构建研究[J].辽宁化工，2020，49（07）：900-902.
[5]刘乃东.化工园区安全管理能力研究[J].辽宁化工，2020，49（06）：666-668.