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摘要：CNAS质量管理体系是中国合格评定国家权威机构主导下的管理体系，通过将其导入电力煤炭实验室，可以促使电力煤炭实验室检测数据获得法律、政府两个方面的认可，提高实验室竞争力。因此，文章从CNAS质量管理体系的概念入手，阐述了CNAS质量管理体系导入电力煤炭实验室的应用实践目标、流程，希望为电力煤炭实验室提档升级提供一些参考。
关键词：CNAS质量管理体系；电力煤炭实验室；CNAS-C101
前言：新时期，电力行业智能化水平持续提高，在增强电力系统运作效率的同时，也带来了一些可靠性、安全性威胁。而通过兼具公信力、权威性的实验室进行检测，可以及时发现可靠性、安全性问题，并给予预防纠正指导。导入CNAS质量管理体系，是提高实验室公信力、权威性的有效手段之一。因此，探究CNAS质量管理体系导入电力煤炭实验室的应用实践就具有非常重要的意义。
一、CNAS质量管理体系概述
CNAS是China National Accreditation Service for Conformity Assessment前四个词的缩写，即“中国实验室认可”。CNAS质量管理旨在提高实验室管理水平、技术能力，源于美国倡议下成立的国际实验室认可会议（ILAC），需要根据CNAS-CL01（等同于ISO/IEC 17025:2005）进行评审[1]。具体评审过程中需要由中国合格评定国家认可委员会直接对包含生产企业实验室在内的供方第一方实验室、需方第二方实验室、社会公共方第三方实验室的管理要求、技术能力要求进行考核。
二、CNAS质量管理体系导入电力煤炭实验室的应用实践目标
将CNAS质量管理体系导入电力煤炭实验室，需要保证总体管理体系的系统性、完整性、和谐性，与质量方针相符合。
在组织结构层面，基于CNAS质量管理体系的结构应清晰明了，内部人员职务责任应合乎情理。
在管理体系运作方面，基于CNAS质量管理体系的运作应具备自我完善功能，过程质量控制无较大疏漏，完全控制不同类型的质量活动。
在管理文件方面，基于CNAS质量管理体系的文件应具备基本有效的支持下服务要素，认可准则、相关要求与实验室各层次文件要求一致，且具有可操作性。
三、CNAS质量管理体系导入电力煤炭实验室的应用实践方案
1、组织体系建设
CNAS质量管理体系的运行，需要电力煤炭实验室具有完备的组织框架。即以满足实验室CNAS质量管理要求为前提，设立监督员、实验员、管理负责人、技术负责人、质量负责人等岗位，并科学调整各岗位人员比例，明确各岗位人员职责。其中监督员主要负责监督实验员操作过程中存在的问题，并明确指出，提出优化建议；实验员主要负责依据技术操作要求规范操作；管理负责人需要做好实验室内部管理，规避因管理人员与岗位调配不恰当而造成的质量问题。必要情况下，还需要设置专门的管理负责人“副职”，弥补管理疏漏；技术负责人需要依据CNAS质量管理体系相应流程与规范，承担技术操作质量、水平提升任务；质量负责人需要贯彻科学性、恰当性原则，进行实验室管理体系的构建[2]。
2、仪器设备检定校准
仪器设备检定校准是电力煤炭实验室顺利运行CNAS质量管理体系的关键。电力煤炭实验室应依据国家、行业、标准相关实验项目技术要求，每间隔一定时期对电力安全工器具进行绝缘性、力学预防性实验，比如，拉力试验机、冷热冲击试验机、恒温水槽、电感电容测试仪等。或者邀请具有认可委员会认可资格的第三方仪器校准计量中心进行仪器校准，并出具校准计量证书，避免因仪器设备问题而导致的质量误差。
根据检定校准结果，针对因运行年限增长而导致能效降低的设备，实验室可以及时更新改造，提高能源绩效。
3、人员培训
基于CNAS质量管理体系导入要求，电力煤炭实验室可以抽调学习积极性高的检测人员，成立CNAS质量管理小组。以小组为单位，进行CNAS质量管理目标、质量管理方案、质量管理时期等方面的逐一调研、学习、探究，形成内部人员自学的基本思路。与此同时，电力煤炭实验室可以引入外部第三方培训机构，要求社会行业专家给予实验室检验人员（实验操作人员、各种设备设施维保人员、实验报告签署人员）现场讲课。以“手把手”的形式，给予指导，促使内部检验人员了解CNAS的准则、规则、认可流程以及各层次文件。在这个基础上，电力煤炭实验室可以从煤炭检验标准入手，开展理论层面或者实践层面的竞赛比拼活动，启发内部人员自觉对电力煤炭检测质量保证措施进行汇总、延伸，切实实现内部人员质量自查自纠自优能力的提升。
4、能力验证试验
在CNAS质量管理体系导入过程张红，实验室应落实持续性整改↔验证体系，主动接受CNAS现场监督评审，及时整改不符合规范的项目。与此同时，以年为单位，定期举行内部能力验证试验，以内部审核+管理评审的形式，从多个层面剖析实验室运行过程中存在的问题。同时贯彻完整性、充分性、适宜性原则，采取设备比对、实验室之间比对、煤样抽检、人员比对、设备定期检定等方式，及时汇总比对超差问题，及时启动覆盖人-机-料-法-环-测的不符合项整改程序。并执行专人技术验证工作，形成闭环质量管理。
5、管理评审与体系内审文件编制
在CNAS质量管理体系导入过程中，电力煤炭实验室可以根据实验室要求，以CNAS-CL01文件为蓝本，以入厂煤验收过程采制化工作为要点，贯彻实用、精益、全面、简洁原则，从程序文件、质量手册、质量记录、作业指导书几个层面，进行富有效率的入厂煤采制化过程控制文件的编制。
程序文件主要是CNAS质量管理体系支持性文件，具有较强操作性。为了便于实施者明了、贯彻，在程序文件编制时，需要从CNAS质量管理体系的逻辑独立部分为重点，引用技术性文件内容[3]。比如，一个或多个管理体系要素关联活动，一个完整要素其中一部分等。
质量手册是CNAS质量管理体系导完善构建与导入实施过程中需要长时期遵循的文件，涵盖了实验室质量管理目标、组织、方针、能力水平等多个方面内容，更是向客户提供检验数据质量保证与质量活动开展的纲领文件，需要依据CNAS-C101的要求进行统一编制、审批、宣贯与修改。
质量记录涉及了技术层面、管理层面两个层面，需要贯彻“管理留痕迹”的原则，以表格的形式，进行工作过程的存档，并进行每一个表格的唯一不更改编号，为过程控制提供节点。
作业指导书主要是针对某一技术细节、操作过程，由各班组进行编制，随时查阅，弥补设备操作规程、电煤行业标准差异。比如，人工采制样作业指导书、机械采制样作业指导书等。
总结：
综上所述，根据CNAS-C101《检验和校准实验室能力认可准则》15项管理要素和10项技术要素的要求，电力煤炭实验室应持续强化CNAS质量管理体系建设。贯彻准确、科学、公正、高效方针，有计划的改造组织体系，细化仪器设备检定标准，提升检测人员素质，并进行能力验证试验，确保煤质检测工作的标准化、精细化开展，为不同类别电力煤炭质量检测数据准确性、科学性的提升提供保障。
参考文献：
[1]郑渠.按照15189:2012及CNAS-CL02:2012标准实验室如何建立质量管理体系[J].养生大世界,2021(02):65-65.
[2]倪芳,赵扬.探究电力行业检测实验室CNAS认可体系的建立[J].中国设备工程,2018(19):106-107.
[3]方岚,范兵,李哲媛,王欢,黄宇.运用CNAS理念促进中药企业质量管理能力提升[J].海峡药学,2021(04):230-231.