新形势下国企纪检监察工作存在的问题及解决措施
叶冀川
国网邢台供电公司 河北邢台 054001
摘要:纪检监察工作一直是国有企业发展中的重要因素,因此要合理认识到纪检监察部门对于国有企业的督促与激发作用,进一步保障国有企业不断增加其责任感与发展使命。为了进一步使我国国有企业获得长远的发展,必须结合企业内部纪检监察工作所存在的问题,并找出对应的解决措施,使纪检监察部门在促进企业发展、改善企业内部环境方面,不断推动国有企业迈向正规化,为建设符合社会主义核心价值观的新型国有企业打下良好的基础。
关键词:国企纪检监察工作;问题;对策
1国有企业纪检监察工作的现状
1.1执纪审查工作不规范
科学执纪审查是国有企业纪检监察机关治理能力规范化建设的基本前提。但是,当前国有企业纪检监察机关现实工作与理想差距较大,无法阐明执行权、决策权、监督权的差异,也没有制定明确的权利主体辨别体系,致使执纪审查职能、方式弱化、虚化。
1.2纪检工作缺乏精准度
当前国有企业纪检监察工作大多没有结合行业特点进行针对性管理。部分干部仍然缺乏差旅报销、公务接待等“松绑”意识,有关人员利用职权经本人或亲属名下企业承接单位工程等违反中央八项规定精神问题的利益输送行为屡禁不止。
1.3同级监督力度缺失
当前国有企业纪检监察机关的监督针对下级监督较为顺畅。对于同级党委、党组织监督流于表面,阻碍了反腐工作的开展,无法满足中央关于全面从严治党主体责任落实的要求。
2国有企业纪检监察工作问题的产生原因
2.1职能组织建设不到位
虽然党的十九大以来中纪委多次强调各级纪检监察机构聚焦监督执纪问责主业转变职能,但是,国有企业纪检监察机构仍然担任着诸多与专业差别甚远的职能,比如组建领导小组办公室、考核评比、参与议事机构等。而职能的发散,不仅削弱了职能的发挥,而且制约了执纪审查工作的规范化建设。
2.2教育宣传工作机制缺失
高度复杂的国企改革新形势对国有企业纪检监察干部的能力、素质、忠诚度提出了更高的要求。但是国有企业纪检监察内部并没有根据这一要求完善教育宣传工作机制建设,纪检监察干部队伍人数不足、经验缺失、专业性不强等问题仍然较为明显,影响了纪检工作的精准开展。
2.3纪检监察工作保障不足
虽然党的十九大以来中央改革了纪委书记、纪委副书记的提名方法,为打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察工作队伍做出了明确指示。但是,由于国有企业纪检监察工作保障不足,机构人事权主体仍然为同级党委,纪委书记也大多为国有企业班子成员,极易出现同级干预,影响纪检监察的公允性。
3国企纪检监察工作问题解决策略
3.1充分配备专职纪检监察人员,强化队伍构建
随着我国市场经济的不断进步,很多国有企业纪检监察工作中很容易出现人力不足的情况,还有些企业甚至没有设置专业的纪检监察部门,也未配备相关人员,从而导致很多工作出现无效化,工作没有落到实处,自然也就无法取得相对应的效果。
并且在大部分国有企业中,纪检监察人员多是通过内部选调的方式,在企业其他部门管理人员中进行轮岗及调动,这种做法的好处在于人员拥有常年的工作经验,对于企业内部的一些事项或是问题存在一定的认知,行动起来更加方便;不好的方面在于人员专业性不强,甚至没有一个正规的办事体系,只能依靠自己的想法来开展工作,从而导致工作进展缓慢。在国有企业监察管理人员选用过程中,应合理遵循以下几个方面:首先,应选择政治素质良好,整体评价非常优秀的党员同志。其次,应选择一些年轻有为、头脑灵活且领悟性高的人才。在开展纪检监察工作的过程中,因为涉及的任务比较繁重,难度也比较大,因此需要一些拥有高能力、高素质的人才来担任。
3.2加强创新意识,合理推动国企纪检工作制度的改革与落实。
随着国有企业内部工作的不断改革,深化职能建设,转变管理方式,加强廉政作风建设成为我国企业工作的基础。在新形势的影响下,应积极建立对应的改革制度,创新纪检监察工作的体系,更好地促进国有企业的发展与建设。国有企业大多是集团式的工作方式,党委建设下有多个二级或是三级企业党委及若干个直属党支部。面对如此庞大的管理结构体系,集团内部的纪委与纪检部门应认真思考如何发挥相关职能,充分进行改革与创新。全面落实中央对于推进纪律检查工作体系的相关要求,加强上级纪委对下级纪委的工作领导,充分拟定出上级纪委对于下级纪委的工作巡查体系,并根据考察意见,建立有效的报告工作机制,面对反映工作情况及人员作风问题的线索应同时向多个上级纪委部门进行报告。企业发展的最重要基础就是生产与经营,为了能够让企业有效存活下去,相关纪检部门应积极坚持“两手抓,两手都要硬”的原则,既要将基层党支部工作做好,也不能过分影响到生产经营,这给企业的纪检监察工作带来了非常严峻的考验。因此在国有企业的发展中,基层党组织应合理推动创新意识建设,积极总结企业发展过程中纪检监察工作的优秀经验,充分制定出一套符合纪检监察工作的规范标准,同时要让相关人员上手快,见效高,使企业纪检监察工作充分落到实处,不断推动企业纪检工作制度的改革与发展,为国有企业的进步发展打下良好基础。
3.3重视创新意识优化企业的发展水平
创新意识是保持纪检监察单位长效发展的重要因素,纪检监察单位要突破传统旧思想的束缚,顺应时代的发展,利用新思想、新技术、新理念,来铺筑自身的发展道路,为企业经济水平的可持续优化提供条件。在创新意识上,纪检单位不能偏离实事求是的基本原则,要围绕现行的法律法规,结合当前的国策背景,构建适应新时代企业经济发展的创新思路,为企业的经营和生产提供强有力的保障。此外,为了更好地发挥纪检单位对企业的建设服务作用,单位要针对企业的特质,将创新目光放在企业本质上,关注国有资产的运作,帮助企业推进增值业务,优化企业的发展水平。
3.4加强思想教育,提高企业纪检监察干部的政治素质和责任意识
在思想教育中,纪检单位要摒弃传统的刻板说教,结合企业运营发展情况,以目标、效果为核心,优化思想理念教育的方式和方法,为拒腐防变工作构建牢固的思想屏障,要积极开展“廉洁清风进万家”“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”“如何做合格的纪检监察干部”等教育活动,采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法,着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育,不断增强他们的事业心和责任感,为高质量发展打牢了廉政思想根基。
结束语
纪检监察单位是指对党的路线、方针、政策组织和执行情况进行监督和检查的部门,能够保护企业资产、效益的安全,有助于企业的长远发展,因此,纪检监察工作者应当深入分析纪检监察工作促进经济发展的方法,并采取有效措施,使纪检工作得以更好地服务于企业经济建设,加快推动企业效益最大化的发展进程。
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