国有施工企业基层党组织建设的思考
张荣
中交一公局第五工程有限公司 甘肃定西 743000
摘要：当今，我国经济发展十分迅速，而国有施工企业基层党组织，是党基层党组织的重要组成，加强国有施工企业基层党组织建设，有利于提高党的执政能力及地位，有利于提高国有企业核心竞争力、增强企业党组织生机活力的源泉、加强党对国有企业的坚强领导。当前，国国有施工企业基层党组织建设正如火如荼开展，在深化改革、加强凝聚力与战斗力、发挥政治核心作用等方面发挥了重要作用，但同时也还存在一些问题和挑战，有待深入剖析研究，并提出针对性的解决对策。
关键词：国有施工企业；基层；党组织建设；思考
引言
近年来，在全球经济一体化形势下，国有施工企业面临着一系列挑战。为了抓住机遇，促使企业更上一层楼，占据更多的市场份额，就必须基于现状改变过去的经营管理模式，朝着现代化方向发展。在国有施工企业经营管理过程中，基层党组织发挥着重要作用，应当予以高度重视。为有效彰显基层党组织的职能，提高国有施工企业员工的思想政治素质，顺应党的十九大报告要求，应当加强国有施工企业基层党组织建设工作，以新标准、新要求为基础，实施科学的基层党组织建设方法，从而保障基层党组织建设和工作的顺利开展，提高国有施工企业的综合竞争力。
1分认识国有施工企业基层党组织建设的必要性及重要性
国有施工企业作为国民经济的支柱，积极做好基层党组织建设会影响国有企业自身的经济效益及市场影响力，使国有施工企业促进经济及社会的不断进步、不断发展，提升国有施工企业在市场中的竞争力和国民经济的整体实力，为党的执政地位筑造坚实的基础。
1.1有助于强化党的执政地位
国有施工企业基层党组织是党的基础结构组织，是党执政地位及
群众效应的组成部分。基层党组织建设在国有施工企业党组织结构中有着重要地位；坚持完善国内经济制度及思想建设是党组织建设的重要需求。国有施工企业基层党组织的建设有推动社会及经济发展的效用，是促进社会和谐的重要指标。国有施工企业推动党行政方针政策的发表，强化党覆盖面的扩增，对调动国民的积极性有着暴风效应。全面扩大党的群众基础，完善国有施工企业基层党组织建设的基础动力，无疑是在强化党的执政地位。
1.2有助于发挥基层党组织作用
国有施工企业基层党组织建设过程中，企业承担着党的政策方针指导的重任，企业必须遵循基层党组织的工作设置，提升企业基层党组织的群众效应，遵守法律法规；并利用党组织的职能，促进广大群众的和谐统一。基层党组织发挥效用的轻重性取决于基层党员的整体素质，党员只有从思想、组织、政治上做好基层建设，才能引导国民贯彻落实党出台政策的自觉性及坚定性。国有施工企业基层党组织必须增强党在企业中的摄入深度及吸引力，才能加快企业的经济发展，充分发挥国有施工企业基层党组织服务群众、促进和谐的作用。
2国有施工企业基层党组织建设的新要求
新时期下，国有施工企业在开展基层党组织建设工作的时候，需要应对新的任务和要求，要加强党的政治建设、思想建设、组织作风建设、纪律建设和制度建设，需在国有施工企业中有效突出其政治功能，将其与经济建设工作相结合，要做到以下几点：首先，要贯彻落实十九大报告要求，将党的政治建设放在第一位，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在施工企业中要锻炼党性，重视对党组织成员的培训和教育；其次，要加强对施工企业人员的素质培养，不断地壮大施工企业人才队伍力量，积极发展党组织干部，做到党管人才，制定完善的用人机制，建立健全的竞争体系；再其次，要加强基层组织建设，针对施工企业当前存在的问题，予以相应措施来加以解决，解决党组织弱化问题，充分发挥党组织的作用。
3加强国有施工企业基层党组织建设的有效措施
3.1设立科学的激励机制
国有施工企业在实施基层党组织建设工作的时候，应当设立科学的激励机制，做到以下三点：第一，不仅要重视国有企业的生产经营工作，还要有机结合基层党组织建设工作。
设置党组织的时候，需要与组建项目部门同步进行，与此同时，既要任命施工项目经理，也要任命党工委书记，还要同时考核项目生产目标的完成状况和思想政治工作的实际情况。这一举动有利于推进国有施工企业生产经营和政治工作的同步开展。在考核项目党建工作的成果时，需要以实现经营目标为标准，政治工作考核指标中应当包含生产经营指标内容，比如说施工安全指标、施工工期指标、施工效益指标、施工环保指标等等。第二，在检验基层党组织建设工作成效的时候，既要实施动态考核，又要开展静态考核，以充分发挥政治工作的优势，加强国有施工企业的项目管理。不可只是单纯地用施工项目的经济效益高低来进行评判，需要全面地、具体化考评。一方面，要对基层党组织建设工作实施定期检查，按照任务标准要求来进行考评；另一方面，要实施不定期的抽查工作，了解其日常工作的实际状况。与此同时，还可通过群众评议、座谈会的方式来实施动静结合的考察工作，以提高评价的公平性和客观性，反映基层党组织工作的真实状态。第三，既要注重对基层党组织建设工作的整体性评价，又要实施科学的个体考核工作。从党组织工作的整体情况来进行评判，还需要对党组织建设负责人员实施考评，可为其建立专门的业绩评价档案，并将其评价结果作为提拔任用的重要依据，从而保障基层党组织建设工作的顺利开展。
3.2强化基层党组织工作队伍建设
要突出抓好党员队伍、干部队伍和专业人才队伍建设，切实抓好“三支队伍”的“引、用、育、留”工作，加大储备和培养力度。要抓党员队伍活力建设。党员队伍是基层党建基本队伍的主体，要坚持把政治标准放在首位，严把党员发展程序，注重在基层一线、关键岗位和青年员工中发展党员，严格落实发展党员工作流程，坚持举办发展对象培训班，确保党员发展对象“思想上先入党”、“组织上再入党”，始终保持党员队伍的生机活力。要抓干部队伍能力提升。干部队伍是基层党建基本队伍的关键，要坚持党管干部原则，打造“靠得住、能干事、在状态、善合作”的干部队伍。强化对干部队伍的监督管理，通过召开企业领导人员任职集体谈话会、集体警示教育等，上好廉洁从业“第一课”。要策划开展系统性学习教育，定期组织管理骨干轮训班，不断提升干部队伍的政治素质和综合能力。要抓专业人才队伍潜力挖掘。坚持党管人才原则，创新人才队伍建设，坚持公平、公正、公开原则，探索导入内部岗位市场化竞聘机制，推动关键岗位竞聘上岗。要进一步健全完善考核激励机制，畅通专业技术人才成长通道，改革内部专家评聘机制，深化项目职业经理人制度，充分挖掘人才潜力。
3.3加强基层党组织文化建设与企业先进文化融合
首先，国企基层党组织应有效地融入企业文化建设。企业文化建设是一项系统工作，需要国企全体党员领导干部和员工共同参与，其中基层党组织的思想政治工作显得尤为重要。基层党组织要深化国企企业文化建设的含义，让全体员工对企业文化建设都有一个科学的认识，了解到文化建设的意义及其与自身的关系；基层党组织还要充分发扬民主精神，做好民主工作，激发全体员工的主人翁意识，通过员工代表大会、员工论坛等，收集和反馈好的意见与建议；基层党组织要通过思想道德建设，提升员工思想素质，通过各种渠道开展形式各类的文化活动，丰富员工的业余生活。其次，国企基层党组织应围绕企业中心工作开展文化建设。基层党组织要时刻关注企业的生产经营中心工作，发挥战斗堡垒作用。基层党组织应以宣传教育为中心，调研员工的文化需求，通过企业政策和制度的帮助，推动企业完善文化设施、增加文化活动经费，确保员工合理的文化需求得到满足，营造良好的文化氛围，激发员工积极向上的贡献精神。基层党组织应以组织建设为中心，关心员工福利与生活，及时维护员工权益，维护员工的主人翁地位；同时监督推进各项工作奖惩制度，奖优罚劣，明确贡献与责任，为企业生产经营活动的顺利开展奠定坚实的基础。
结语
总之，国有施工企业在现代发展过程中，应当重视基层党组织建设工作，要转变传统的建设模式，从多方面来把控，将其与企业经济发展相结合，从而保障国有施工企业的长远发展。
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