水利工程防汛措施与抢险对策研究
邓小青
安徽省宿松县孚玉镇水利林业站 246501
摘要：我国水资源在地域上分布很不均衡，东南地区水资源丰富，而西北地区则水资源匮乏。在时间上，水资源的丰富程度也极不均匀，降水量往往集中在春、夏季，而到了秋、冬季，江河水位普遍下降，这就造成很多区域夏季易发洪水而枯水期又易发旱灾。基于此，以下对水利工程防汛措施与抢险对策进行了探讨，以供参考。
关键词：水利工程；防汛措施；抢险对策；研究
引言
随着时代的发展，我国经济发展越来越快。我国是农业大国，农业发展是重要的发展方向。现阶段，世界各国对农业发展的重视程度越来越高。我国幅员辽阔，自然环境多样，得天独厚的自然条件和对农业发展的需求使得我国必须重视农业经济发展。在农业经济发展过程中，经常会出现影响灌区农田发展的情况，常见的影响因素有管理方式不当、资金缺乏等，只有解决了这些影响因素，才能推动我国灌区经济稳定发展。
1水利工程的防汛作用
河道堤坝在水资源调节中起着重要的作用。一旦发生洪灾，将在洪水中发挥重要作用，堤坝的导洪作用有效保障河道保护范围内人民生命财产安全。在防洪区的上部关键处建设水库，对防洪和蓄水有很好的效果。在发生洪水时，利用水库的库容可以有效地拦蓄洪水，从而大大减少下游河流的流量，有效地避免或减少洪水灾害。蓄洪和滞洪都是水库调节洪水的方法。与水库不同，蓄滞洪区是专门针对洪涝灾害高发地区建设的水利工程，一般利用地洼地或河流滩涂等地形，在洪水到来时能将洪水有效蓄滞，从而削减洪峰。与水库相比，其投入建设和管理的成本更低，但功能性更加单一，只能防洪。
2存在的主要问题
2.1应急避险和抢险救灾能力不足
防灾减灾救灾工作涉及部门和单位多，需要各部门相互协调，形成强大防汛工作合力。在当前的防汛抗旱工作中，尚存在综合机制不健全，应急演练不到位等各种问题。真正的洪旱灾害发生时，不能第一时间做出应对措施，在开展防汛抗旱工作时形成掣肘。
2.2管理存在问题
目前的水利工程建设采取公开招标的建设管理方式。政府部门在思想意识上对水利工程的建设非常重视，但对建设单位和管理者却没有做到有效执行。在实际执行中，由于职责不明确，直接责任人和施工人员对后续管理工作缺乏必要的责任感。在管理过程中，也缺乏规范的制度、创新的管理方法和严格的执行措施。许多单位防洪抗旱工程相互不协调，采用传统的单一管理方式，缺乏强有力的统一协调服务。在水利工程管理体系中，特别是基层管理机构的人员，在水利工程建成后，放松了对防洪的重视，影响了水利工程的防洪和抗旱作用的正常发挥。
2.3预测预报监测能力有待提高
各项预测预报是防汛抗旱工作中不可缺少的一部分。提高预报精度，延长预见期，提高预报效率，是预测预报工作的任务和目标。实际工作中，预测预报监测工作的准确性，通常会受到极端天气以及灾害的影响，会给制定防汛抗旱工作预防措施造成阻力。另一方面高科技飞速发展的时代，互联网信息技术迅速发展，而实际应用在防汛抗旱发展方面的技术较少，对大数据、移动互联、云计算、人工智能等高科技信息技术的研究、发展能力不足，应用技术程度有限。
3水利工程防汛措施与抢险对策
3.1堤坝
我国内陆地区具有非常多的河流，多集中于华北、东北以及华中等区域，在夏季多雨时节，因降雨量的骤增以及河流的汇水作用进而使河道水位上涨严重，导致汛期出现。修建堤坝是一种十分有效的防汛方式，通常情况下需要在低洼地区和河道水位上升明显的地区修建堤坝。根据过往的防汛经验明确修建堤坝的具体位置，进而有效避免河道水大量涌出，对两岸造成严重危害。尤其对于黄河下游区域来说，因为河道高悬空中，需要修建大型堤坝，这样才能避免汛期黄河水从河道浸出，导致漫溢、决堤等险情。
3.2加大投入，把水利工程建设纳入整体规划
农业经过多年不断的发展，为我国提供了很多农业生产资源，但是其快速发展离不开农田水利工程的建设，可以说农田水利工程就是农业发展的命脉。我国政府和相关职能部门应该不断加强农田水利工程的建设，将减灾工作纳入发展战略规划，在城市和地区经济社会发展中，完善当地的水利工程建设，配套建设好防涝抗旱工程，提高农业发展水平的同时规避水灾旱灾风险。
3.3加强对汛前各水利基础设施的检查和维护工作
水利工程经过长时间的使用，受内外部诸多因素的影响，其基础设施极可能发生故障。例如北方区域夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，因此，外部天气可能会对水利工程基础设施造成一定的侵蚀，导致其老化严重、部件受损等。如果发生洪水则会导致更加严重的后果。因此需要专业的技术人员定期对大坝及泄洪闸相关设备进行维护和检修，及时消除故障，有效防止水利工程受到洪水的侵害。
3.4提高抗洪管理力度
对于农田水利工程而言，防洪效果是非常重要的检验标准。在完善水利工程运转模式时，首先要将责任落实到个人。在开展工作期间要进行有效的管理，建立健全完善的管理机制，以此提高工作人员的执行能力，确保防洪工作能够有效开展。相关管理人员需要加强水库和周边地区的巡检力度，及时发现并解决安全隐患，做好后续养护工作，延长水利设施的使用寿命。水库是蓄水防汛的关键设施，地区农业管理人员要定期进行除险加固工作，及时优化水库设备配置。技术人员要结合水库情况制订后续维护方案和防渗处理措施，定期开展维护工作，保障水库运行状态良好。一旦水库出现渗漏问题，要第一时间进行处理。
3.5加快防汛抗旱信息化建设
加快防汛抗旱信息化建设是提升防汛抗旱工作水平的重要措施。今后应以加大应用能力为目标，积极利用现代信息技术的新成果，不断完善已建的各类防汛抗旱应用系统，如：视频会商系统，完备的信息采集、防洪调度、指挥决策系统，洪水风险图集成、气象预报、水雨情监测等防汛抗旱信息化业务系统等，逐步形成信息共享、数据准确、反应灵敏、传输快捷的防汛抗旱信息平台，全面提升信息化应用水平，进一步针对新形势、新需求研发新的应用系统，不断提升应急保障能力。
3.6完善管理措施，提高灌溉效率
在规划建设农田水利设备时，可以采用责任制。各单位明确责任主体，让每个工作人员明确自身的工作内容，认真负责地完成工作。工作人员要结合地区实际情况进行分析研究，制定科学有效的管理措施，确保管理效率。部分地区存在浪费灌溉水源的问题，可以通过制定税收制度进行整改，适当调节水费，起到调控灌溉水源的效果。我国各地区的水源情况存在较大差异，管理时首先要结合地区的气候变化条件，做好防洪抗旱的管理措施。一些常年干旱的地区，要制订有效的管理方案，提高抗旱效果，保证水利工程能够发挥最大的应用效果。
结束语
做好水利工程的防汛抢险工作能够有效保障广大人民群众的生命财产安全，具有十分重要的意义，需要每个人都加以重视。同时，也需要利用堤坝、水库以及蓄滞洪区等水利工程减少危害，如果洪水量较大，则需要实施有效的防汛抢险应急预案，最大限度减少洪涝灾害造成的损失。
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