道路桥梁工程招投标中存在的问题及对策研究 潘潇

发表时间:2021/7/9   来源:《基层建设》2021年第11期   作者:潘潇
[导读] 摘要:伴随基础设施建设的推进,作为重要基础设施的道路桥梁是推动区域经济发展的重要因素之一,建设需求日益增加。
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        摘要:伴随基础设施建设的推进,作为重要基础设施的道路桥梁是推动区域经济发展的重要因素之一,建设需求日益增加。但道路桥梁施工难度大,承包商资质和施工水平要求高,所以要明确招投标工作目的,要根据道路桥梁需要减少预算,保证道路桥梁的质量。这对招投标提出了更高的要求,确保债投标竞争合法合规,严格按照“三公”原则实施招标流程,有效避免招投标中的常见问题,以达到中标单位的资质和道路桥梁施工水平。本文具体分析道路桥梁工程招投标中的常见问题,改善招投标流程的策略,希望对相关行业有所帮助。
        关键词:道路桥梁工程;招投标;存在的问题;对策研究
        伴随中国经济水平的增强,基础设施建设也得到快速发展。作为公共资源交易的重要组成部分和建设领域的重要环节,道路桥梁建设招投标在提高工程质量、繁荣建筑市场的同时,要减少道路桥梁建设的投资,促进道路桥梁工程发展。随着工程招投标的深入,也出现了一些问题,本文通过对存在的问题的说明,提出了相应的对策,让道路桥梁建设工程招投标有条不紊的健康发展。
        一、道路桥梁工程招投标的内涵
        道路桥梁施工招投标是道路桥梁施工方依法制定具体的建设项目方案,首先公布项目方对本次交易的所有具体要求,并邀请合适的投资人参与道路桥梁工程投标竞争中。对于该道路桥梁项目,此时项目建设方将从技术、经济、效果评价等方面对项目投标人进行权衡,选择最合适的投标人,与投标人达成协议,实现最大限度地提高经济法律行为投资效率的目标。它的特点是合法性、原则性、竞争性和标准化。
        二、招投标在道路桥梁工程中的意义
        对于道路桥梁工程项目,招投标方式不仅可以更容易地筹集资金,而且可以让道路桥梁项目的建设速度更快。例如,在招投标方面,可以整合所有物资,使物资采购工作更高效、更快速,这种一体化采购方式有效地管理了项目投资成本,实现了项目利润最大化。道路桥梁工程合同招标在管理、施工合同管理中很重要,项目是工程合同管理的重要基础。工程招投标方式不仅细化了道路桥梁施工合同和必要的材料等相关工作,还细化了工程招投标工作,将道路桥梁施工所需的设备和材料都包括在内,保障相关基础材料质量,促进良性建设健康发展,促进经济发展。
        三、道路桥梁工程招投标问题
        (一)围标串标等不正当竞争
        虽然我国道路桥梁建设管理水平明显提高,但招投标管理不健全,串标、围标等问题依然存在,扰乱了项目市场秩序。这种不正当招投标竞争不仅破坏了招投标市场的环境和秩序,而且对道路桥梁工程的安全和质量构成极大威胁,给国家造成经济损失。因此,有关部门要重点打击投标欺诈、串标围标等舞弊行为,对弄虚作假的投标人进行处罚,对冒充合格参与投标的严重欺诈投标进行惩处。
        (二)不规范的招投标流程
        招投标单位由于缺乏招投标经验或其他原因,部分道路桥梁工程招投标工作没有按照招投标具体规定进行。具体表现包括准备相关投标文件的时间不够、投标文件中的相关信息解释不充分、投标时间公布不准确等。招投标过程不可避免地干扰招投标运作,难以及时准确地获取招投标信息,不仅打击了投标人的积极性,而且增加了招投标的难度,给道路桥梁建设带来了困难,影响了正常的投标发展。
        (三)评标方法不够合理
        评标是道路桥梁工程招标的重要组成部分,采用科学的评标方法,可以选择合适的投标人。作为评标方法,综合评标法和最低投标法是常用的,评标的适用范围因人而异,有独特的系统评分方法。但如果评标方法存在设计缺陷或不合理,即使投标报价与基准价相差较大,评标后投标人的得分不会有大的差异,但评标结果会很差。此外,评标专业人员受主观因素及其评分质量的影响,可能导致评分不公平,损害评标的公平性。如果评标的报价未能拉大差距,评标的最终结果也将受制于技术评分情况,这可能导致优质投标单位丢标,降低道路桥梁工程质量。


        四、改进工程招投标工作的有效措施
        (一)强化法制及责任意识
        道路桥梁工程投标人必须严格遵守招投标规定,遏制招投标行为,做好招投标工作。首先,强化投标人的法律意识,组织实施招标相关法律法规的强化学习,提高对重大招标法律法规的认识,敬畏法律。加强招投标违法行为防范案例分析,增强招投标教育效果。其次,做好招投标责任分担,细化道路桥梁项目招投标工作管理,明确每个投标人的责任和操作,提高执法意识。这样,一旦出现投标违约,投标单位必须承担到底,严惩疏忽,起到警示作用,加大投标人的责任。只有这样,才能为道路桥梁施工招投标的正常开展打下良好的基础,提高招投标工作的实效。
        (二)规范招投标市场秩序
        道路桥梁工程招投标问题的发生,直接关系到项目管理市场秩序的不规范,有必要规范、修改和推动招标投标的标准化流程,采取措施。首先,根据道路桥梁行业和投标市场情况,合理制定评标管理办法,严格规范评标行为。其次,建立评标专家信息化数据库,方便选择合适的评标人员,避免评标专家出现串通的问题。通过记录以往投标评标的具体情况,可以及时发现评标问题,规范评标过程,最终评标结果必须按“三公”要求规定公布。此外,对于评标人员,要严格防止修改投标文件,积极接受其他地区的评标人员参与道路桥梁工程招投标工作,良好的中标对道路桥梁项目的发展起到积极作用。
        (三)完善招投标信用体系
        为规范投标单位行为,必须创建全国联网的信用体系,改善信用黑名单制度,对不正当招标等违法违规行为将依法严肃查处,全面记录在管理平台上,以备日后使用。信用体系是一个综合信用管理平台,具有信用评价、信用披露、违约监督、奖惩等功能,由投标违约单位和投标从业人员共同监管。树立诚信意识、维护招标市场秩序等有良好效果。
        (四)优化招标评价办法
        在制定道路桥梁施工评标时,要客观评价投标人的资质、施工能力、施工经验、对道路桥梁业务的了解等,而不是单纯地考虑报价。综合评标法是普遍采用的一种较为有效的评标方法,为了进一步提高评标的有效性,首先按照编制投标文件,遵守相关投标规范,提供详细的评分方法,为投标估价提供依据,让评标专家就评标标准达成共识,减少评标随机性。其次,合理设定最高投标价,主要从投标人方面考虑,避免出现抬高标价现象。第三,不得在招标文件上做隐性标记,以免评标专家故意获取,造成评标不公平。
        (五)遏制行业垄断及地方保护现象
        只有良性竞争才能促进道路桥梁的深入发展,而产业和区域保护对招标的发展尤为不利。必须彻底取消保护人士一贯采用的招标文件在行业或地区的强制性条件,并依靠市场监管来严厉打击此类行为。道路桥梁工程管理严格遵守招投标标准,确保招投标公平,主动抵制行业或区域保护行动,共同维护道路桥梁市场秩序,实现更好的建筑公司高质量发展。遏制产业垄断和区域保护,既要在招标投标的基础上发力,还要与地方政府合作,共同推进招标市场的净化,实现道路桥梁工程质量的提高。
        结语:
        综上所述,招投标在道路桥梁项目建设中起着不可替代的作用。本文通过对道路桥梁建设工程招投标的综合分析,找出共性问题,在此基础上寻求有效解决方案,显着优化招投标程序,促进道路桥梁建设工程招投标的顺利进行。需要注意的是,在招投标管理和招投标过程中,要严格遵守国家相关法规,充分了解和掌握建设项目的实际情况,提高道路桥梁工程项目的经济效益和社会效益,提高道路桥梁工程质量。
        参考文献:
        [1]邓成龙.桥梁工程造价控制与管理[J].交通世界,2021(08):151-152.
        [2]廖立宪.招投标过程中存在的问题及应对策略[J].工程建设与设计,2020(01):280-282.
        [3]尤祎.道路桥梁工程招投标中存在的问题及对策分析[J].四川水泥,2018(12):78.
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