珠海市公评工程造价咨询有限公司
摘要：工程造价管理是一项复杂且繁琐的过程, 因为建筑工程会涉及到大量的资金运作, 同时工程造价具有一定的差异性、动态性以及层次性;建筑市场普遍存在项目规划和设计中造价不合理、招投标制度不完善、以及施工过程变动大的情况, 容易导致工程造价管理不规范，不科学。对此有效地增加工程造价人员的专业技能, 以及工作管理的力度和规范性是非常有必要的, 从而更好地促进工程造价管理行业的健康发展以及国家经济健康发展。
关键词：房屋建筑工程; 造价管理; 管理措施;
前言：
由于多种因素的影响, 如今我国房屋建筑工程企业的造价控制工作依然存在着较多的问题, 不仅影响了工程质量, 也阻碍了企业自身的建设与发展。为了有效改变这一现状, 应采取有效的造价管理措施, 进而增强工程造价的合理性, 提高工程的经济效益。
一、工程造价概念分析
1.1 工程造价的定义
工程造价主要是指对于房屋建筑项目, 建造的过程中, 所花费的全部费用;主要包括投资估算、设计和修整概算、施工图纸预算、工程结算以及竣工决算等;同时以投资者和业主的角度分析, 工程造价主要是指对于投资费用, 像固定资产以及无形资产等。而从建筑市场经济的角度分析, 工程造价主要是指工程项目的承发包价格。
1.2 工程造价的主要职能
其主要的职能包括评价、调控、预测以及控制作用;其中评价作用, 主要是指对项目投资科学性的评价工作, 同时也是评价建筑安装企业的经营是否合理的参照标准。其中调控作用, 主要是指国家对于物资消耗、建筑规模以及投资的调控。其中预测作用, 主要是指对于工程造价的前期预测, 为后期的项目投资和造价管理奠定基础。其中控制作用, 主要是指对于投资, 以及建筑商品供应企业的控制。
二、我国房建工程造价管理中的问题
2.1 工程造价管理机制有待完善
当前, 虽然很多建筑企业均设置了专门的造价管理部门和组织, 并设置了专门的造价管理人员, 但是造价管理部门在职权范围上存在一定的局限性, 其工作力度明显不足, 甚至发生了表面化和形式化的工作现象。而且造价管理部门在日常工作中还会受到其他部门的影响, 使得造价管理部门无法正常开展日常工作。又由于企业在发展中没有建立完善的造价管理机制, 故而造价管理的有效性也受到了较大的影响。不仅如此, 不同部门之间还存在着职权交叉的现象, 因此容易出现相互推诿的问题, 这也在一定程度上阻碍了造价管理工作的正常开展。例如：有的企业为了最大限度地节约成本，把造价管理的部门的权限凌驾于工程管理部门之上，这样容易导致工程管理部门对现场管理的效率降低，工程进度缓慢；又例如：有的企业为了赶工期只注重工程管理部门而没有造价管理部门同步对项目建设过程进行监管和造价配合，那么造价管理就会形同虚设，容易导致建设成本失控，使建设单位蒙受损失。
2.2 造价管理各环节联系不够紧密
在房建工程造价管理工作中, 多个环节联系不够紧密, 造价管理部门定位不明确甚至还出现了不同环节无法正常衔接的问题, 建设、设计和施工等多个管理层之间没有建立完善的协调与沟通机制, 最终在工程造价管理的过程中出现了较为明显的脱节问题, 这就使工程管理人员相互独立, 不受制约, 且在工程建设中没能进行及时的交流与沟通, 以上情况可能会导致建设工期受影响，严重的甚至会阻碍房屋建筑工程的顺利竣工。
2.3 工程变更较为频繁
受到设计、环境、合同条款等多种因素的影响, 房屋工程的施工进度也会发生较大的变化, 进而出现施工工期变更或延后的问题。环境因素主要指建筑工程建设和施工的过程中所处的地理环境和自然条件等。上述因素都是人为无法控制的因素, 而受到上述因素影响后, 则很容易出现工程工期延误的问题。设计因素主要指在建筑工程建设和施工的过程中, 施工图纸等工程项目在施工前必须要做好的工作。若施工中出现设计图纸无法保证设计质量的现象, 则会导致工程的施工周期出现较大的变化, 而且工程的施工质量也会因此受到较大的影响。这里的设计缺乏及时性问题是可以通过一些措施加以避免的。
三、房建工程造价管理策略
3.1 建立健全工程造价管理机制
为了有效提高建筑企业的造价管理质量及水平, 在企业经营与发展的过程中必须要制定一套科学合理的造价管理机制。完善有力的造价管理机制能够规范管理工作, 提高管理的质量, 且管理人员在工作中也能够有一套严格的制度规范, 约束管理人员的行为, 从而提升造价管理的质量和效率。现阶段, 造价管理机制无法充分发挥其作用与价值, 企业应全面结合自身的实际情况制定完善的造价管理机制, 在造价管理中应充分利用工程造价管理平台, 平台能够完成造价编审管理、指标管理、基础管理，系统管理和数据收集分析管理工作, 进而在创建完善的造价管理机制后, 建筑企业再赋予造价管理部门一定的管理权利, 从而使造价管理部门的职权具有独立性, 不会受到其他部门的制约, 以此有效保证房屋工程建设中造价管理的规范性与科学性。同时，为防止工程造价管理人员徇私舞弊，随意操控造价，给企业或国家造成经济损失，应该在工程项目建设过程中进行廉洁教育和建立监督监管机制，工程项目竣工结算后配合企业或财政审核部门的审计。
3.2 建立信息交流平台
建立高效完善的现代信息网络交流平台, 加强企业与行业之间的交流与沟通, 可以有效控制环境和施工因素对工程的影响, 提高企业对工程造价管理的质量和水平。如某企业为了降低工程变更对工程造价的负面影响, 加强了工程变更的管理, 同时制定了十分详细的工程变更流程, 即首先要做好信息交流, 充分了解市场的基本情况, 对变更因素加大控制力度, 且制定若干个造价方案, 从中选择最佳的造价方案。其次要加大工程变更审批的管理力度, 对需要变更的工程方案进行仔细的评估, 在全面的分析和研究后, 决定是否对方案进行变更处理。最后制定标准的工程变更审核方式, 对于变更的工程必须要经过上级部门的审核, 通过审核后方可实施工程变更。
3.3 加大工程变更管理力度
在建筑工程建设和施工中, 应最大限度地减少工程变更。 (1) 在工程施工之前, 需仔细检查和确认设计的科学性及合理性, 避免在工程施工中出现严重的问题进而引发工程变更。 (2) 房建工程建设的模式要有所变化, 传统的先施工后结算的处理模式无法保证工程造价控制效果, 要采取做完一单, 结算一单的结算方式。 (3) 在工作中还要加强房建工程的变更管理, 制定完善的管理措施, 并对施工期间出现的变更问题予以严格的监督和控制。
3.4 改变管理理念
现阶段的房屋建筑工程施工中, 应积极转变工程造价管理的基本观念, 只有充分顺应市场的变化, 才能更好地推动企业的发展。或者企业管理者也应积极转变原有的管理理念, 培养新型的管理人才, 正确认识工程造价管理的作用, 进而提高企业工程造价管理的质量, 为企业带来更大的经济效益。如某企业为了改善工程造价管理中的不足, 积极转变了管理的思想和观念, 同时在这一过程中建立了工程造价信息管理系统, 重视工程造价的过程监督和控制, 而且借鉴了先进的造价管理观念, 与自身的实际发展相结合, 要求员工在提高企业经济效益, 保证工程质量的前提下, 减少工程变更, 以此加大资金利用率, 提升企业的综合实力。
3.5加强施工阶段的工程造价管理控制
施工阶段是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程, 施工阶段的造价管理控制是整个工程造价控制过程中周期最长, 造价控制可能出问题的阶段, 也是实现工程造价有效合理控制确定工程造价提供原始依据的过程, 应充分体现严谨、准确的特点。要制定合理的工程造价控制目标, 要对合同内容进行明确的规定, 加强对工程施工进度的把控。施工阶段成本的控制是关键, 要做到事前把关, 主动监控, 加强对人工费、材料费、机械费控制, 按照规定要求进行设备和材料的管理, 材料设备管理人员必须掌握设备和材料的价格, 确保工程造价的控制。
结束语：
房屋工程造价管理在企业日常运营的过程中发挥着十分重要的作用, 其一方面能够增强工程造价的科学性及合理性, 另一方面也维护了工程的经济效益, 减少了成本投入，使房屋建设投资得到更加合理的利用。所以在建筑企业的经营中, 我们必须要做好房屋建筑工程造价管理与控制工作, 这样才能提升企业房屋建筑的管理水平，从而使企业获得更好的前进动力，能够在竞争压力日益增长的房屋建筑工程市场中继续稳步前进。
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