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摘要：工程预算是指在建筑工程施工过程中, 依据我国法律法规, 依照工程的实施顺序, 对整个建筑工程项目费用做出科学、合理的评估, 并合理分配各阶段工程项目费用。由此可见, 工程造价预算在整个建筑项目中起到很重要的作用, 对建筑工程造价进行合理预算, 其一这是整个项目工程收益的重要部分, 使资金在可掌控范围内;其二是建筑工程施工的前提, 如果不对工程造价进行预算, 后期工程无法顺利进行, 在一定程度上避免了返工现象, 并对可能出现的状况进行防范, 将费用控制在合理范围内;其三确保工程财务的合理性。
关键词：建筑工程; 工程造价; 预算控制; 策略;
一、建筑工程造价预算概述
工程造价是指在建设期预计或实际支出的建设费用。工程造价基本构成包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。而工程造价预算则是对工程项目在未来一定时期内收入和支出情况所做的评估、计划。工程造价是工程建设过程中实际产生的费用,而工程造价预算则是预计工程建设过程中产生的费用。工程造价预算可以通过货币形式对工程项目的投入进行评价,以反映工程的经济效果。在建筑工程建设过程中,建筑工程造价预算发挥着重要的作用。对于设计单位而言,建筑工程造价预算是设计单位进行建筑工程设计方案技术经济比较的重要依据,也是编制设计概算和修整概算的重要依据。工程造价预算还可以作为施工企业编制主要材料计划的依据。工程预算在加强企业管理、实现建筑工程经济核算方面发挥着至关重要的作用。因此在建筑工程建设过程中,加强工程造价预算工作十分重要。
二、建筑工程造价超预算成因分析
根据上文对工程造价预算的分析, 可知对建筑工程造价进行科学、合理的预算可以促进工程项目的顺利进行。但是具体实践过程中, 由于受各种因素的制约, 工程造价还有很多的问题需要解决。
2.1 前期工程设计环节造价控制薄弱
工程造价预算人员的专业程度对预算成本有很大的影响, 其受教育、经验不同都会导致他们在具体预算过程中出现不科学的地方, 发生工程造价超出应有预算标准的情况。一定程度上影响了工期, 另外, 有些造价员在预算过程中, 没有进行实地考察, 只是通过一些资料和自己的经历来进行编制, 然而在实际过程中要根据建筑的具体情况来进行分析、计算, 只是依据一些书面材料进行预算, 就会出现造价超算。目前, 综合我国建筑业现状来看, 人们对于工程造价预算处于一种落后的状态, 主要依赖于政府的宏观调控, 随着社会的发展以及市场体制的不断改革与深化, 传统的观念已经不能适应当前的需求, 这就需要进行相关变革, 急需要国家的宏观调控与帮助, 更需要企业自身进行探索与创新。
2.2 工程预算编制不合理
有些建筑公司对工程预算编制不合理, 没有认识到工程预算的重要性, 这也会使得工程造价超算。具体表现在, 其一, 有些建筑企业在进行工程造价预算过程中, 没有对施工项目的设计进行深入研究, 从而使得整个工程预算编制过于随便,例如在进行工程造价预算时, 由于工作人员疏忽大意, 或者缺少相关监督、检查, 使得计算结果出现偏差, 或者漏记数据等。其二, 各企业在竞争投标过程中, 为了实现中标, 盲目竞拍, 而没有对整个项目工程进行科学的预算, 会导致在后期施工中出现超预算情况。另外, 工程造价控制一定要符合我国法律法规, 如果违反了相关条例, 工程造价局面将无法控制, 从而影响整个建筑的进度。一般来说, 保证建筑质量是工程造价的基础, 质量都无法得到保证, 那么整个工程项目存在都没有意义。现今, 我国在工程造价法律条例方面还存在一些问题, 使得质量问题和工程造价处于尴尬状态。
2.3 建筑材料市场价格有所浮动
建筑材料的成本费用是项目核算的关键, 市场材料价格受供需关系的变化影响而发生浮动, 若市场需求大建筑材料供应紧缺时, 材料单价就会上升, 若相反则价格会有所下跌。一方面, 建筑工程不是一朝一夕就能完成的, 历时比较长, 所以在实际操作过程中, 无法对建筑材料价格进行精确的判断, 难免发生超预算情况;另一方面在实际施工过程中由于违规操作或者临时更换材料, 造成材料浪费, 这样在一定程度上延长了工期, 也增加了预算成本。
2.4 后期工程设计影响
建筑工程项目设计对于后期的施工进程有很大的影响, 若后期工程设计调整较大, 就会增加项目工程的成本。在具体施工过程, 各部门单位缺少沟通, 就会使得工程预算出现偏差, 由于每个部门所承担的都不一样, 在具体操作时都在乎各单位利益, 没有实现整体优化设计, 在其施工过程中就会发现设计存在不科学的地方, 部门经过交流与协调, 工期就延后, 加大了人力、物理、财力的投入。在具体预算过程中, 如果设计人员没有考虑到突发事件的发生, 在出现事故的时候没有应急措施, 导致整体施工出现断层, 形成了资源的搁置与浪费。
三、建筑工程造价预算控制要点及策略
3.1 建筑工程造价预算控制要点
3.1.1 重视资料收集工作
在工程造价预算控制中,只有基于对建筑工程项目建设情况的全面了解,才能够更加贴合实际的编制预算、控制预算。所以提高对资料收集工作的重视,科学合理的收集资料是建筑工程造价预算控制中的要点。工作人员在开展预算编制工作时,需要对工程建设项目的建设规模、建设要求、建设需求有全面的了解;管理人员则需要进入施工现场开展勘察工作,了解工程项目的地形地貌、总体状况、设备及材料价格等。基于对这些资料、信息的了解,才能够更加精准的对预算进行评估和判断。
3.1.2 精确计算工程量
在建筑工程造价预算控制中,确定工程量是尤为重要的内容,只有确定了工程量的多少,才能够进一步进行预算编制。对于工程量的多少,需要做到精确计算,这样才能够保证预算的准确性。在精确计算工程量中,工作人员可以按照工程计算规则对工程量进行确定。比如可以通过对工程的规模和大小进行分析,从主体到装饰、地上到地下、内部到外部的顺序,确定工程量。同时还可以通过施工图纸的内容对不同物质的数据和来源进行分析,进而划分出计算项目,最后对计算数据进行归纳和整理就可以精确计算出工程量。
3.1.3 科学确定预算定额
预算定额是预算控制中尤为重要的内容,预算定额的计算是否准确将直接影响到预算控制的效果,以及影响到工程造价的成本。所以在建筑工程造价预算控制中,科学确定预算定额也是尤为重要的内容。在确定工程量后,工作人员可以将分部和分项工程量登记在评估表中,然后利用乘法、除法计算定额。在此过程中,作为工作人员要熟练掌握定额、分部、分项的规定,同时还要掌握不同定额之间的换算方法,以此来提高预算定额的准确性。在科学确定预算定额中,还需要加强对施工环节造价费用超预算影响因素的分析,内部因素主要与项目工作人员操作有关,外部因素主要与市场环境变动、投资方变更有关。这些影响因素都需要纳入语段定额的考量中。
3.2 建筑工程造价预算控制策略
3.2.1 强化建筑工程建设全过程的预算控制
预算控制不仅仅体现在建筑工程施工阶段,为了提高预算控制效果,需要将预算控制工作贯穿于建筑工程建设的全过程中。首先,要提高工程建设设计阶段的造价控制。在设计阶段,工作人员需要结合不同建筑项目的实际情况,对所需的设备、材料、人员,结合市场情况及企业经济利益进行综合考量,力求在设计阶段有效控制工程造价。在施工阶段,工作人员需要严格控制好造价预算和施工流程之间的关系。根据造价预算对施工流程进行监督和管理,做好施工过程中人员、设备、材料、进度的全面控制工作,以此保证施工质量和效率的同时,使得预算得到更好的控制。
3.2.2 加强对造价预算控制的有效监督
为了保证造价预算控制的效果,还需要加强对造价预算控制工作的有效监督。缺乏监督的造价预算控制工作容易出现徇私舞弊、偏差错误等问题,进而影响工程建设整体水平。对此,施工企业可以针对造价预算控制工作建立专门的审计部门,由审计部门结合施工情况对资金进行审核,对于较大支出和收入需要严格审核、填写清单,尤其要加强对设备采购、租赁等环节的资金控制。这对减少造价预算控制中监守自盗等情况的发生具有重要的意义。
3.2.3 提高造价预算人员的整体水平
在工程造价预算控制中,工作人员业务能力、素质水平的高低与预算控制效果有着直接的关系,如工作人员没有专业的理论实践水平,没有良好的综合素质,那么必然会影响到造价预算的有效控制。所以为了提高工程造价预算控制的整体质量,就必须重视增强造价预算人员的整体水平。在增强造价预算人员整体水平中,企业可以从以下几个方面入手:首先,可以加强对现有工作人员的专业培训,比如制定相应的培训制度,明确培训内容、培训要求、培训目标,定期组织工作人员开展与造价预算控制、预算编制、工程管理、职业素养等方面的培训,以此来提高造价预算队伍的整体专业、素质水平。其次,施工企业还可以加强对优秀造价预算人才的引进,比如与高校合作,定期开展人才招聘工作,为造价预算控制队伍注入活力,提高整体预算控制水平。最后,作为预算控制工作人员,也需要通过自我学习、自我提升的方法不断提高自身的预算管理水平。不仅要加强专业知识、法律法规、工程管理等方面的学习,还需要多了解施工项目和整个建筑市场的发展情况,进而为预算控制工作提供保障。
结束语：
对建筑行业工程造价中的预算进行控制是社会发展的必然要求, 合理控制工程造价预算一方面可以节约工程项目成本, 另一方面也可以促进了企业的稳定发展。基于此, 本文分析建筑工程造价超预算成因, 如前期工程设计环节造价控制薄弱;工程预算编制不合理;建筑材料市场价格有所浮动;后期工程设计影响。而后提出了建筑工程造价中的预算控制策略, 如提高工程造价意识;提升工程预算人员的专业素质;保障建筑材料的质量;做好施工结算造价控制工作等, 希望通过本文的分析可以为建筑工程造价提供参考与建议。
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