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摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。高质量发展，是新时代对纪检监察工作提出的更高要求。本文认为，把守政治纪律、讲政治规矩摆在更加重要的位置，营造干事创业环境，实现监督全覆盖是新时代国有企业纪检监察工作高质量发展的路径。
关键词：国企纪检监察工作高质量发展
1纪检监察工作面临的主要问题
1.1纪检监察工作重视不足
思想意识、思想观念是影响国企纪检监察工作的重要因素，甚至可以说是基础性因素。因为国企虽然在国计民生中承担着比私营企业更大的责任和历史，但是这并不能改变也无法抹杀国企作为企业的本质属性。企业的一个重要特征就是经济利益的实现，而且现有国企领导干部政绩考核的主要指标仍然是以经济规模、经济效益、经济增长速度等为主体的经济性指标，纪检监察和廉政建设成效往往被置于经济考核指标之下。一般人甚至包括领导干部还持有经济效益高于廉政建设、过度注重纪检监察不利于经济目标实现的观点。事实上，纪检监察的开展对一些领导干部思想、经营活动、政策执行灵活性等的影响确实难以避免，正因为如此尽管近年来随着全面从严治党、中央“八项规定”精神的政策的实施，大部分国企更加重视纪检监察工作和党的建设，但对于不少国企领导干部对纪检监察工作的认知仍然站位不够高、精准不够强、把握不够全面。
1.2纪检监察工作机制没有进一步理顺
目前，从上位法来看，并没有制定专门制定和实施针对国企纪检监察方面的法律法规，主要是参照《公司法》《行政监察法》“八项规定”等法律法规或者相关政策的有关要求来执行，导致国企纪检监察工作缺乏足够的法律法规支撑。从国企内部来看，不少国企虽然制定了本企业纪检监察方面的制度或者条例、规定，但这些很多都是在本公司领导者的指导下制定的，也就是说不少国企所制定和实施的是体现本公司领导意志的制度政策。从理论上说，纪检监察工作机制即使是完善的，但又是缺乏实际执行力的。而且更为严重的问题是，当前不少国企的纪检监察管理体制绝大多数以横向同级领导为主，纵向上级纪检监察部门以业务指导为主。党委在纪检监察干部的选派、任免、职责落实等诸多方面具有绝对的话语权，这种依附于同级党委的纪检监察工作机制难以形成足够的独立性、约束力，由此导致纪检监察工作职能被弱化、成效不明显，也就成为难以避免的问题。
1.3纪检监察工作人员素质有待提高
新时代，在经济社会发展地位的提升、责任和使命的强化，以及纪检监察工作面临的形势、新特征，都对纪检监察工作人员的能力提出了更高的要求。这种要求体现在法律意识、专业办案能力、政治立场、组织纪律性、作风、理论水平、全局观念、逻辑分析能力等方面，而现实中大部分国企纪检监察工作人员的普遍状态是：不少国企的纪检监察工作人员并不完全是专职人员，兼职纪检监察工作人员的比例并不小，身兼数职，兼着党建、人事、宣传等工作，繁杂的事务导致兼职纪检监察工作人员难以集中精力钻研业务、提高技能和水平；有的国企为了扩充纪检监察工作人员队伍，不得不通过社会招聘的方式来补充，而新招聘的纪检监察工作人员一般都比较年轻，缺乏实际工作经验，而且对企业的相关业务不了解，信息获取渠道狭窄，信息获取能力有限，短期内只能是负责日常性行政事务，难以有新突破。
2、新形势下企业纪检监察工作的思路
2.1强化思想政治学习
思想和意识是影响行为的根本，因此，必须从思想政治上加强教育和引导，不断提高纪检监察队伍和企业全体职工的思想觉悟，使其能够向先进的思想靠拢，积极接受党的政治教育，做与时俱进的创新者和清正廉洁的勘察设计人。
在思想学习上，社会主义核心价值观是新形势下党组织建设和纪检监察的重要理论武器，应当将社会主义核心价值观贯彻到企业工作的方方面面，在党组织建设、党员培养、党员活动等方面不断强化全体职工对核心价值观的学习。除此之外，企业要学习党的十八大、十九大精神，用先进的思想武装头脑，共同促进全体职工思想道德素质的提升。
2.2健全权责奖惩机制
在纪检监察和反腐倡廉工作中，权责奖惩是进行行为评价的一把戒尺，能够对领导干部和责任人进行约束，维护党规国法的权威性。在服务上，建立项目满意度评价与投诉制度，能够使管理者在群众的监督下遵规守纪，收受他人财物和虚假操作的违规行为将被大众举报，并通过严厉的制裁维护制度权威；在分包工作中规范流程，执行严格的招投标制度，明确各个环节的责任人，并进行明确的工作记录，防范串通投标、收受回扣等违规行为；在分包价格上，建立透明的分包单价公示制度，将分包队伍的服务和成果评价与企业领导的相关批复统一在企业广讯通平台上公布，并接受大众对于分包单价的相关质询和投诉，维护企业的根本利益。通过健全权责机制，将众多业务内容流程化、制度化，以提升监察工作的针对性。
2.3营造清正廉洁文化
在新形势下，只有在企业内部加强文化建设，培养纪律意识、合规意识和法制意识，宣传社会主义核心价值观，不断激发领导干部和群众的创造活力，形成一种不想腐的文化力量，才能促进企业纪检监察工作的持续推行。在文化建设上，领导干部应当以身作则，以党规国法严格要求自己，将人民群众的切身利益放在首位，在诱惑面前不动摇，坚决抵制各类形式的违法违规操作，建设一支清正廉洁、实干高效的勘察设计工作团队。通过党员活动、党内学习、民主生活会等形式，提高全体党员和职工对纪检监察工作的认识，提升自我修养——让人人都追求高尚的道德节操。
2.4要突出工作重点，精准有效监督
紧紧围绕企业发展的中心任务和把设计院做大做强的目标要求，把强化精准监督作为推动高质量发展的重要策略，牢牢抓住党委主体责任、党委书记第一责任，聚焦经营开发、公车使用、业务招待、业务分包等重点领域，深化“1+N”联动监督机制，勘察设计院纪委班子成员下应放下身段，深入群众开展常态监督检查，精准纠偏正向，强力推动落实。特别是要认真落实习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要批示，加强企业内部各项工作的监督，完善廉洁体系建设，督促相关部门严格预算管理，控制办公成本，强化过程监督，确保勘察设计院向雪一样纯洁干净。
2.5要加强自身建设，打造过硬队伍
坚持“打铁必须自身硬”，把加强纪检监察干部队伍建设作为推动高质量发展有力支撑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把坚持“三个带头”体现在监督检查、审查调查等具体工作中，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。把请示报告、述责述廉、监督检查等制度机制做细做实。坚持教育培训与从严管理并重，提升专业履职能力，强化内部监督制约，严查执纪违纪行为，以自身建设立信立威，努力打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”。
参考文献：
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