广西路桥工程集团有限公司 广西南宁 530200
摘要：工程造价审计是在工程项目实施过程中对造价进行有效控制的一项有效的手段，充分发挥审计的作用，能够节约工程项目的投资。本文通过对常见的工程审计问题进行分析，并提出解决问题的方法。
关键词：造价审计；造价控制
一、造价控制中工程审计存在的问题
1.1施工方案合理性不足
对于工程造价控制来说，施工方案是造价的重要依据，许多施工内容都是与施工方案有密切联系的，也是工程建设的首要工作。在施工方案设计中，需要充分了解工程建设的需求，做好施工场地的实地地质勘查，在其基础上，确定工程地址，并制定出完善、可行的施工方案，为工程顺利施工提供良好条件。[1]但在项目的实际实施过程中，施工总包单位项目经理部对施工方案的重要作用认识不足，在编写施工方案时流于形式，不能够结合项目施工的实际工况进行编写，比如采取不同的基坑支护方式，对造价的影响很大。全过程造价审计人员没能够参与到施工方案的编写之中；在许多项目中由于对施工方案的作用认识不清，导致实际实施过程中工程总成本的估算与实际间产生很大误差，对工程造价管理水平的提升非常不利。所编写的施工方案，侧重点在于技术是否可行，忽略对经济性的分析考虑。
1.2对施工过程监控不力
在开展整个工程实体的审计工作的过程中，对于工程量
计算或者建模工作，审计人员很容易忽略其他资料对其产生的影响，因为可能影响上述工作的顺利开展的因素比较多，比如，地质勘察工作的开展就很有可能影响到桩基工程量，所以，施工现场各桩基接收方确认桩的工程量，但是，审计工作人员通过对桩基持力层深度进行计算，能够对收方数据是否合理做出判断。这种方法同样也适用于对其他类型基础的设计工作中，但是，一些设计人员直接使用收方工程量，未能追究该工程量是否存在问题。[2]工程的施工过程是一个非常复杂的过程，会涉及到多个方面的内容，主要包括采用何种施工技术、采购的工程材料、设备以及人员的安排组织等，都很大程度的影响到工程造价，需要工程审计人员重点对待。在很多项目的实施中，大部分工程审计人员是没能够深入到施工现场的，同步跟踪工程实体形成的过程或者参与隐蔽工程的验收环节，都在事后进入，特别是现场施工管理经验不足的审计人员对工序不够清楚，导致其审计结果与真实发生的费用存在偏差，在后期的最终决算留下隐患。
1.3施工合同签订不规范
在很多实际的项目实施过程中，由于建设程序不够规范，甚至违背建设项目程序，比如有些项目先施工后签合同。特别是在一些不需要公开招标的建设项目实施过程中，建设单位直接指定施工单位，工程项目在施工完成后协商合同金额达成一致后才签订总承包合同，根据这结果报送审计。造成工程造价审计单位在办理这类项目的工程造价审计时，不能充分的依据合同对工程项目的调整进行审计，特别是有较大调整的部分。承包商往往通过这种暗箱操作牟取非法利润，建设单位通过总承包合同把造价失真的风险转嫁给审计单位。在金额较小的附属工程往往签订的是总价合同，存在较大的审价风险。由于相关的审计规范及审计监督处理处罚法规的缺失，使得国家审计监督缺失，给工程造价审计工作带来了很大的难度，造成了国家投资的损失。
二、工程造价审计中出现问题的解决方法
2.1设计阶段的造价审计
对于设计单位要进行优化，着重考察设计人员的整体素质，可以采取设计不同方案，然后进行方案对比进行选择的方式，以提高施工设计的科学性和合理性，这样更加有利于施工开展。要全面推行限额设计的措施，实现对工程造价的有效控制。例如建筑工程设计结构时，计算钢筋、混凝土常常需要设计人员多次对比优化，在保质结构安全的前提下，节省建筑耗材量。在装修工程设计使用装饰材料既要符合业主功能要求，又要将材料档次控制在符合概算批复的装修指标范围内。
2.2做好招标阶段的造价审计
建立完善的招投标程序审计监督制度，让审计人员充分的参与招投标及合同签订的环节。通过审计人员全面认真监督招投标资料的合规性、实施招投标过程的合法性；在评标定标的公平、公正、公开；在建设合同草拟条款时，重点对设备、材料价款等合同条款，对影响价格较大的工程变更及价格调差条款进行重点审核。
2.3做好造价审计风险把控
在进行造价审计把控的关键点在于人。首先提高从业人员的执业能力，增加从业人员的职业道德。确实做好风险把控，特别是重点对于招投标阶段，应该加强对招标文件进行严格审查，在确定相关文件满足相关法律法规要求之后，才能够签订合同，确保合同的各项条款清晰明了。对合同的关键条款应该重点审核，为后期出现材料差价以及工程变更等问题提供可靠的依据。除此之外，还应该对造价合同条款进行严格审查，明确存在于计价、索赔以及收费中的问题，尽可能控制不必要的问题的出现。为了能够确保工程造价审计工程的有效性，就需要强化安全方面的意识，并且要在整个审计工作过程中全面贯彻风险控制意识，从而进一步提升审计工作水平，强化企业的成本管理工作。[2]
2.4完善审计制度
企业审计在开展审计工作的时候，应该借助工程审计制度来为该
项工作的顺利实施奠定良好的基础。企业应该制定相应的审计机制，并且应该配备足够数量的审计人员和管理人员，通过完善的审计制度来对每个工作人员的行为予以规范，使其能够做好自己的本职工作。同时，企业还应该制定相应的责任机制，将责任落实到每个员工身上，以此来培养审计人员的责任意识，提升审计工作效率。最近这些年，我国对审计行业提出了更加严格的要求，企业应该根据国家提出的规定和要求，结合企业自身的实际情况制定好相应的制度。审计工作人员在执行各项工作制度的过程中，应该以制度为核心，全面落实审计合同以及报告的施行工作，将企业的各项资金落到实处，最大限度提升资金的使用效率。[2]
三、结语
在今后开展有关工程造价审计工作的过程中，我们应该善于总结和发现存在的问题和不足，积极采取有效的方法进行不断改进，作为专业的造价审计人员应该熟练掌握对应的审计方法，不断提高自身造价审计水平，更好的开展造价审计工作。
参考文献
[1]林振兴.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].江西建材,2020(07):212-213.
[2]郝铭敏.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析[J].居舍,2021(02):92-93+103.
[3]黄见达.工程造价审计出现的问题及解决对策[J].绿色环保建材,2020(12):140-141.
[4] 丁丽萍. 建筑工程造价审计中现存问题及对策分析[J]. 中国住宅设施，2018（4）：98-99.