党建引领扶真贫 精准发力奔小康
袁伟
国网宝鸡供电公司 陕西省宝鸡市 721004
摘要：脱贫攻坚是党和政府近年来的头等大事，党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，这是党对全国人民作出的庄严承诺。国网宝鸡供电公司党委将党建工作与精准扶贫工作有机融合起来，在精准扶贫过程中，把责任抗起来、把产业扶起来，把党中央和国家电网有限公司扶贫政策体现出来，把美丽乡村建起来，充分发挥党建引领优势，助力坚决打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴。
关键词：党建引领 脱贫攻坚 扶志扶智 美丽乡村
习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”国网宝鸡供电公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神，扎实开展扶贫工作，坚持以党建引领，在发挥作用上着手，在融合发展上用力，在帮扶成效上见功，真扶实帮、智志双扶，以党建工作助力脱贫攻坚，取得积极成效。2017年以来，国网宝鸡供电公司连续三年被评为陕西省驻村联户帮扶优秀等次单位。
一、举旗领航，突出政治引领，增强抓党建促脱贫攻坚的政治定力
（一）强化组织保障，夯实脱贫攻坚基础
国网宝鸡供电公司党委把精准扶贫作为重大政治任务，先后多次组织召开扶贫专题工作会议，党委成员先后12人次深入脱贫攻坚一线现场办公。公司成立以总经理和党委书记担任双组长，相关部门负责人为成员的扶贫工作领导小组，细化年度扶贫工作计划，确保有序推进、落地结果。2012年进驻扶风县天度镇下寨村扶贫以来，公司党委加强下寨村基层党组织建设，抓好党员队伍建设，有效增强了村党支部的领导力和影响力。全力开展行业扶贫，对贫困地区的电网建设进行专项规划，2016以来，累计投资1.91亿元，实现了“村村通动力电”和“井井通电”。大力实施光伏扶贫工程，开辟绿色通道，优化报装流程，简化并网手续，累计完成7.9万千瓦光伏项目并网，结算电费3986万元，转付补贴1387万元，持续促进贫困户主动增收、长效脱贫。
（二）强化结对帮扶，压实精准扶贫责任
从2012年帮扶下寨村以来，宝鸡供电公司党委严格落实各基层党组织帮扶责任人责任，30个基层党组织书记结对帮扶90户贫困户，坚持每月入户走访不少于1次，坚持每逢春节、中秋或贫困户本人生病、家人病故等，都安排人员进行慰问，鼓励贫困户坚定信心，早日脱贫。各基层党组织始终坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，明确职责，确立目标，推动实践落实。党组织牵头，党员示范引领，实现党委班子成员联系支部帮扶工作全覆盖，党支部结对帮扶责任贫困户户全覆盖，党员参与扶贫受教育全覆盖。组织共产党员服务队党支部，开展供电服务下乡活动50余次，提升村民用电满意度水平。各基层党组织前往下寨村开展主题教育、党支部结对联建等丰富多样的扶贫日活动，不断增强下寨村党组织服务发展能力。
（三）强化驻村帮扶，加快脱贫致富步伐
按照习近平总书记尽锐出战的要求，国网宝鸡供电公司党委把坚持政治、业务双过硬，敢于担当的精兵强将选派到脱贫攻坚一线，2013年以来，累计派出扶贫干部12人，其中郭跃、张刚分别被评为陕西省扶贫工作个人和陕西省脱贫攻坚创新奖。积极筹措资金帮助改善基础设建设，购置配套办公设施设备，建成党员活动室，规范了党建活动阵地。经过了8年帮扶，形成了白天“走、干、讲”、晚上“读、写、想”的六字工作方法，提出了“户分七类法”、“老人户脱贫法”、“点、线、面”立体综合帮扶等举措，让有限的帮扶资源发挥最大效能。积极解决农产品销售难问题，党员干部累计购买71万元，帮助销售91.8万元，持续形成稳定的经济收入。经过广大党员干部员工辛勤努力，下寨村已于2018年12月27日，实现了整村脱贫，贫困发生率由11.14%下降为0.84%。
二、亮旗创优，突出项目引领，发挥抓党建促脱贫攻坚的造血功能
（一）实施特色产业项目，建立长效脱贫主产业
自精准扶贫以来，国网宝鸡供电公司党委深入挖掘资源优势，力争从根本上解决贫困群众生存和发展问题，与镇党委、村两委经过多次深入探讨，广泛征求村民意见，决定把原有产业基础、产品经济效益好的苹果作为产业扶贫重点。开展“苹果园示范园”建设，在加强对现有300亩苹果园进行改造提升的基础上，又扩建800亩新苹果园，实现苹果园建设的规模化、产业化，把苹果产业打造成下寨村脱贫的主产业。带领村上4名致富带头人，创立了下寨村苹果品牌，参观考察大型苹果园基地，及时联系引进高品质苹果树苗，推广先进种植技术、加强滴灌设施建设，打造高标准、高品质、高效益的苹果园。苹果园每亩产值可达万元，使广大村民有长期稳定的收入，让全村老百姓真正实现脱贫致富奔小康。
（二）实施红薯加工项目，拓宽村民脱贫致富路
产业扶贫是贫困群众实现稳定脱贫和可持续发展的根本之策，公司党委将“短平快”红薯产业作为下寨村的支柱产业。党员干部多方奔走，争取项目资金和技术支持，邀请教授现场给村民讲解红薯种植技术，免费发放红薯种苗和化肥，鼓励种植红薯，下寨村红薯种植面积达到200多亩。公司投资25万建设红薯粉条加工厂，实现了红薯产业从初级加工到深加工转变，形成了发展红薯种植、淀粉加工、粉条加工一条龙的产业，吸纳更多贫困户和村民就业。大力发展电商销售，形成线上线下立体式销售，进一步扩大销售市场、扩宽高销售渠道，提高品牌意识，采取土地流转、入股分红、劳动就业等多种方式，建立与贫困户、边缘户的利益联结机制，带动贫困户高质量脱贫。
（三）实施光伏发电项目，壮大村集体经济收入
国网宝鸡供电公司党委针对下寨村2019年“村出列”的目标，积极推进光伏扶贫项目，利用村部空地建设伏光伏电站，累计投资47万元，帮助下寨村建成120千瓦光伏电站一座。充分利用光伏板下的土地推广神态养殖，养殖2000只鸡和鹅，既清除了光伏发电站的杂草，每年又可以增加15000多元收入，也满足农作物70%的阳光日照等基本条件，实现了“光伏+农业”双重扶贫。发挥公司电力工作的优势，协助开展村级光伏发电站运维，组织开展光伏扶贫电站运行维护培训，聘请贫困户为光伏运维人员，稳定增加经济收入。光伏发电站每年可实现发电量13万度，产生经济收入10万余元，带动全村91户贫困人口享受每人每年不低于500元的分红，通过实施光伏产业项目，下寨村实现了精准扶贫和精准脱困。
三、夺旗登高，突出扶志扶智，彰显抓党建促脱贫攻坚的机制作用
（一）抓好思想宣传，树立扶贫攻坚自信
国网宝鸡供电公司党委持续加强对贫困群众的精神引导，主动教育引导干部群众树立必胜信心，树牢战胜贫穷、勤劳致富的思想。每年给下寨村捐赠各类学习书籍，发挥帮扶干部传帮带作用，开展多形式宣传、宣讲扶贫政策，加强舆论引导。借助微信公众号、网络联系群等，转载发送政策、劳务、种植、养殖等动态信息3600多条，编印发放各类农业生产、经营管理、科普知识资料2000多份，帮助村民吃透脱贫攻坚政策，坚定脱贫信心。组织党员志愿者开展“扶贫济困暖人心”活动，400名党员志愿者参加爱心帮扶，向50名贫困学生捐赠“爱心礼包”，捐赠衣物500余件，给65户贫困户开展健康义诊。把道德讲堂搬进下寨村，公司党员、村民和贫困大学生共同参与，树立了村民自立自强意识，激发了脱贫致富奔小康的内生动力。
（二）抓好文明乡风，提振脱贫攻坚精神
国网宝鸡供电公司党委持续开展精神文明建设结对帮扶工作，投资4.2万元帮助村上建成文化广场，筹资22.3万余元帮助村上建成扶志扶智农家书屋、道德讲堂、健身活动室和脱贫文化展室，进一步丰富村民的文化活动阵地。帮助下寨村建立健全《村规民约》和“一约四会”制度，预防并遏制因红白事返贫致贫现象。积极开展“倡移风易俗 树文明新风”活动，利用道德讲堂，以贫困群众身边人、身边事为素材，树立勤劳致富、脱贫光荣的先进典型。依托文化广场打造好人榜、文化墙、德红黑榜，加大脱贫成功案例宣传，真正把脱贫愿望转化成实实在在的脱贫行动。利用文化展室加大扶贫先进人物宣传，深入挖掘和宣传脱贫攻坚先进人物和先进事迹，总结干部帮助、群众互助、个人自助的典型做法，为脱贫攻坚营造浓厚的舆论氛围。
（三）抓好教育引领，提升脱贫攻坚质效
国网宝鸡供电公司党委始终坚持教育引导贫困群众解决好“意识贫困”和“思想贫困”问题为主线，开展“滴水穿石”教育，开展农业实用技术、职业技术，切实帮助贫困群众找到适销对路的脱贫路子，对症有效的脱贫良方，适用可行的脱贫技能。组织开展讲解扶贫政策30余场，农技知识讲座20余期，扶贫入户讲解政策、种养殖知识1800余次。斩断贫困代际传递，推进教育帮扶工作，动员爱心企业和党员干部加大贫困学生资助力度，帮助12名大学生圆梦大学校园。开展集中授课、现场指导、问题诊断、“互联网+”等形式的培训活动，让教育培训“精、准、实、用”，切实满足贫困群众需求，调动群众学习热情，引领贫困群众通过技术教育培训掌握致富技能、发展致富产业，走出脱贫致富的路子。
在国网宝鸡供电公司党委和全体党员的共同努力下，公司行业扶贫和定点扶贫如期完成，下寨村的精准扶贫工作取得了示范效应，党群连心桥“架”了起来、“致富意识”树了起来，村民腰包“鼓”了起来、如今下寨村正在向“党旗红，产业兴，农村美，农民富”的全面小康道路上昂首阔步迈进。
参考文献：
1.参见做好造血式产业帮扶，《当代电力文化》 2017年第7期。
2.参见习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告，2017年10月24日。
3.参见《强化党建引领 助推精准扶贫》，企业党建，2019年第2期。
4.参见《扶志扶智，激发内生动力》，《人民日报》2018年10月26日05版。
5.参见《强化党建引领 助力精准扶贫》，《旗帜》2019年第9期。
6.参见《脱贫攻坚与乡村振兴政策实施如何有效衔接》，《光明日报》2019年9月16日02版。