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摘要：伴随着运输事业发展脚步的加快，促使公路工程建设项目日益增加。现阶段，改扩建工程建设规模也不断扩大，其工程管理工作迎来巨大挑战。为此，施工单位需要在改扩建高速公路工程时注意对工程造价控制，并且加强工程造价管理。本文先概述改扩建工程造价，然后分析改扩建工程施工技术特点，分析高速公路工程造价控制当中所存在的问题，以便于给出改扩建高速公路工程造价控制要点，从而提升高速公路改扩建工程造价控制水平。
关键词：高速公路；改扩建工程；工程造价控制；管理要点
引言
在高速公路工程的改建和扩建过程中，虽然可以实现部分资源的利用，但为了实现工程的最终目标，促进经济与社会等综合效益的实现，工程企业就必须注重对工程全过程、全方位的造价管理与控制。与新建工程项目不同，改扩建下的工程造价控制难度较大，在造价管理与控制的过程中，必须要从工程的实际出发，注重各个要素的造价控制与管理，从源头上防止造价失控的风险，使得改扩建高速公路的各种工程资源都能够得到最为有效的分配和利用。
1公路工程造价的特征
现阶段公路工程造价工作在开展过程中主要体现出以下特征：（1）复杂性，工程造价工作内容较多，如人员分配、建筑材料、技术设备等方面都属于其管理范围，同时工程造价工作在开展过程中还受外部市场环境的影响，很多与公路工程相关的成本费用都需要结合市场环境变化而进行综合决定，除此以外，公路工程施工过程中涉及多个工程项目，不同的工程项目由不同的承包商完成，这些因素都导致工程造价具备复杂性特征；（2）高成本，公路工程规模较大，其所对应的工程造价成本也相对较高；（3）动态性，由于其规模大，涉及施工内容较多，所以公路工程整体建设周期也相对较长，在施工过程中可能会因为材料价格提高、天气环境变化、设备租赁价格变动等不可控因素使得公路工程造价时常变动；（4）个别性，公路作为重要交通枢纽，其工程整体建设长度较长，且可能会跨越不同地区，这种情况下也容易对工程造价产生影响，首先不同地区的环境等因素不同，对一些设备技术方面需要加强控制和选择，其次不同地区的发展水平也不同，所对应的征地费用、拆迁费用等方面均不同。这些都会对公路工程造价工作整体开展造成一定影响。
2高速公路改扩建工程造价控制存在的问题
2.1设计选择范围受到限制
高速公路的改扩建是在原本的公路基础之上进行重新改造，但因为原本公路沿线位置会对改扩建工程产生一定限制，改扩建的范围只能在原高速公路的两侧或者是单边一侧来进行。这促使在进行改扩建施工期间可能需要经过原高速公路沿线的居民建筑集中地，也可能会遭遇软基路段情况，其无法以绕行的方式规避该方面的问题，只能重新优化施工技术并且让政府相关部门出面协调来进行工程前期处理。
2.2相关定额缺失，造价编制难度大
改扩建项目由于是在传统项目基础上的更新，就使得在实际的施工建设过程中，可能会面临着一定的施工现场条件约束，尤其工作面狭小、人工机械使用率低、辅助性措施较多是非常突出的问题，这些施工特征就使得部分改扩建高速公路下的工程造价可能会面临严重的定额套现方面的问题，一些项目没有与之匹配的定额，如果直接以经验进行套用，可能会使得预算与实际存在非常大的偏差，而这也加大了造价管控的难度。
3高速公路改扩建工程造价控制管理要点
3.1加强重视，做好公路工程造价管理相关准备工作
在工程造价管理工作开展前，相关人员应做好以下准备工作：（1）公路工程在施工前期阶段，应加强对公路工程相关信息资料的采集力度，对市场动态变化情况等方面进行观察与掌握，并以最大限度降低工程成本为基础完成项目建议书、可信性研究报告的编制工作；（2）在工程造价工作开展前，收集与公路工程造价相关的资料信息，并对资料信息进行整理分析，为正式开展工程造价管理工作提供有力参考依据；（3）相关人员做好施工前期阶段与设计阶段之间概预算的过渡工作，同时针对可能存在的隐患风险采取对应的防控措施，日常加以关注管理，达到有效规避风险的效果。
3.2贯彻以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
高速公路建设是利国利民的基础建设，对国家的经济发展和人民群众的日常生活都大有益处，且需要大量的资金投入，工期也较长。因此，在进行工程造价控制与管理工作时要考虑到工程的全程性，对于工程所有项目及全部过程都要考虑到成本控制问题。由于工程的投资阶段和全工程的设计阶段是项目开展的基础，因此在施工过程中，要把设计阶段作为工程建设的重点。在进行投资决策时，要依据相关法律法规和办理程序来进行工程审批，对项目工程的规模有一个合理的考量，同时推行限额设计制度，避免设计阶段出现较多的变更。限额设计制度就是依据投资阶段的成本估算额对工程进行设计，并依据设计的大概成本估算设计各个阶段的具体内容，然后再做出最终的决策，这种制度能有效地控制设计阶段的造价问题，同时能够保证对整个项目的投资控制，并且可对各个阶段进行合理的安排，使资金能够切实用在合理的地方。
3.3施工阶段的造价控制
施工阶段指的是完成施工方案设计之后对经过审查符合国家规定的相关规范而进行工程项目实体建设的全部过程，施工阶段的造价控制措施如下：（1）选择资质全、信誉高的施工企业，结合工程项目的实际情况制定严谨与缜密的合同条款，保证工程项目可以保质、保量地完成。（2）施工材料费用的控制。对在施工材料费用控制过程中，需要通过货比三家的方式选择出价格低、质量优的施工材料，并与供货商签订长期供货合同，避免由于物价上涨给工程造价控制带来的影响。（3）针对工程变更，需按照相关标准进行计量。在高速公路工程造价控制过程中，出现工程变更的现象在所难免，随着工程量的增加和减少，工程造价也会发生变动，针对工程变更，需在监理工程师的严格监督下再按照相关规范与标准进行计量工作。（4）施工设备的控制。在对施工设备造价控制中，可通过租赁的方式减少设备的购买费用，这对工程造价控制的重要性是不言而喻的。
3.4改扩建工程竣工阶段工程造价控制要点
竣工阶段是整个改扩建工程的结算阶段，该阶段将能够对工程的实际造价有确切的核算结果。造价审核工作人员根据合同规定以及具体的竣工资料对改扩建的工程款项进行审核。此阶段工程造价的控制重点是确保送审资料准确且有效，改扩建工程计量数据遵从实际情况，签证资料真实有效。在上述资料有效的情况下，审核工作中才能够了解工程的实际造价情况。通常情况下，为了确保审核结果科学合理，还会安排第二次审核，而二次审核人员对出身结果进行抽检或者是直接全面检查，对审核错误的地方进行纠正，最终达到降低工程造价的目的。
结语
现阶段，高速公路改扩建项目日渐增多，在此类项目实施的过程中，工程造价管理与控制更具复杂性，如果要促进工程造价目标的顺利实现，专业的造价管控人员需综合分析各种的影响因素，积极落实全过程、全方位的造价控制工作，提升工程造价的管控水平，保障改扩建项目经济与社会效益的实现。
参考文献
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作者简介：吴树中（1992-），男，汉族，湖南娄底人，本科，助理工程师，主要从事高速公路施工工作。