淮北市鑫淼水利工程有限公司 安徽淮北 235000
摘要：随着社会经济的进一步发展，必须建立和完善有效的公路施工安全管理模式。为此需要关注实际施工过程，遵守公路工程施工安全管理规定，使公路工程安全管理制度依照相关法律法规实施。此外，要重视有关监督部门的管理，进一步落实责任管理机制，使我国公路工程建设高效运行。
关键词：公路工程；安全管理；问题；措施
引言：在我国公路工程的建设过程中，意外事故的发生几率相对较高，使其施工安全和工程安全性逐渐成为人们重点关注话题。当公路工程进行安全管理时，应该积极响应国家“安全第一”等工作方针，加强工程现场监管工作，正确树立安全生产理念，以促进企业的长远发展。另外，安全管理同时也是我国实现“以人为本”主要表现，可以降低企业成本的同时，确保企业维持正常经营的状态，使其安全隐患得到有效控制。
一、公路工程施工安全管理现状
1、安全管理的制度不够完善
我国的公路工程安全管理工作开展较晚，尽管取得了一些成绩，但在制度和实际操作中仍存在不少问题。过去我国对于公路工程安全管理的重视度不够，导致安全管理工作在起点上就比国外要差，又因为管理规章制度不够健全，使得管理流程不明确，许多管理人员素质低，对很多环节都监管不力。目前我国的现状是，大部分公路施工单位和所有权机构缺乏主管安全的部门，即使有也缺少认真负责的工作态度，致使管理情况相对滞后。安全管理人员没有掌握相关专业知识，只是临时被抽调过来的工作人员，缺乏安全管理的经验，也是造成公路工程安全管理水平低的重要因素。
2、安全意识薄弱
施工人员与管理人员的安全意识是影响公路工程安全施工的主要因素之一。在公路工程施工过程中，较多施工人员是临聘的农民工，他们的文化水平较低，再加上个别施工单位未及时开展新进作业人员的工前教育、安全培训及安全技术交底，这些施工人员常常会出现不按照安全技术标准施工或是安全防护设施佩戴不齐全等现象。此外，一些从业多年经验较丰富的施工人员，也会出现忽视安全防护的情况，致使施工过程中发生安全生产事故。另一方面，一些安全管理人员的安全意识也比较薄弱，对施工人员的安全管理力度较低，这也将对公路工程安全管理质量造成不利的影响。
3、施工安全管理不到位
公路工程施工过程中，会涉及到施工单位、监理单位和业主三方。施工单位是公路工程施工的主体单位，同时也是加强安全管理的重要因素。但就目前而言，公路工程施工单位在具体的施工过程中，安全管理力度较低。主要表现在：在施工过程中，没有成立安全管理小组，使得安全管理工作流于形式，无法落实到位；即便是一些施工单位组建了施工安全管理小组，但受到相关工作人员专业素质较低、缺乏责任心、安全意识较低等因素的影响，安全管理工作开展不够到位。
4、安全检测设备落后
随着现代技术水平的不断提升，公路工程所需的技术装备水平也需要不断提高，仅仅依靠传统的耳听、手摸等方式已经不能满足施工的需要，更精确、精细化的智能设备运用到了公路工程中，协助进行各种安全作业、安全隐患的测量。但在很多公路施工过程中，由于资金的限制，只能运用一些旧的机器设备来辅助作业，没有资金购买更加先进的设备，不能有效进行安全监测和测量，导致安全问题的出现，对施工人员的生命安全构成了严重威胁。
二、公路工程安全管理的完善措施
1、完善安全管理机制
安全管理机制在公路工程的施工环节起着十分重要的作用，它可以确保项目的安全生产，保障其质量，减少出现项目不合格的现象。因此，企业应积极构建科学的安全管理组织机构，进而完善安全管理机制。首先施工单位必须结合自身企业的特点，严格制定出合理的施工方案，并普及施工规范和安全防范的章程。
其次，建立监督管理机制，成立相关的安全监督管理部门，明确职能，科学分工，加强安全生产监督的工作。最后，发挥评估奖罚机制的效用，不定期地对工作人员的工作进行一定的考核，并做出公平公正的奖赏，对施工人员的安全施工起到良好的监督效果，且在一定程度上能够充分调动工作人员的积极性，提高施工的效率和质量，促进施工的规范化以及安全化。
2、做好施工机械的安全管理
公路工程施工的安全和机械设备是否能安全运行也有密切联系，要保障整个施工过程中不出现安全故障，就一定要确保机械设备始终具有优良的运行状态并始终处在安全的使用环境：要科学合理地停放机械设备，因为公路工程施工的特点，使用的都是大型机械，所以要在机械设备运来前就考虑到停放位置，确保环境合适，地基稳定，地面空旷平坦；机械设备停放的位置要便于进出，一旦要对机械设备进行转移，不会影响工地施工，也不会造成交通堵塞；机械设备不能停放在安全通道上，要避免当重大安全事故发生时阻碍人员疏散；在停放大型机械设备的地方，树立安全警示牌，周围要用挡板进行围护；要注意在高温天气保护机械设备，进行降温处理；在严寒天气进行防冻保护，保证它们能够正常运作。
3、加强现场巡视和安全管理
公路工程施工现场是安全问题集中地地方，做好现场的巡视以及安全管理工作有助于整体安全管理水平的提升。因此需要对公路工程现场管理人员以及施工人员的相关责任进行明确，严格对施工中各个环节进行把控，要求施工人员要严格按照工艺要求进行施工，做好细节方面的管理工作、同时需要配置现场巡视以及检查人员，对现场安全管理情况进行充分的了解，及时发现问题并采取有效的措施有效的解决，不给安全问题留下成长的空间，有效的预防安全事故的发生。
4、加强施工人员安全教育
在施工过程中，必须要针对参差不齐的施工人员开始安全教育，使得施工人员充分认识到施工安全的重要性，确保其在进入施工现场之前，都能够做好自身安全的防护工作，如：佩戴安全帽、安全带等。对施工人员展开教育培训，不断提高其专业知识和专业技能，同时向施工人员传授基本的安全防范技能，以帮助其更好地应对突发事件，从而降低安全事故的发生率。建立安全责任考评和追究制度。在施工安全管理过程中，要严格遵守相应的规章制度，对于违反安全操作要求的施工人员进行制止，并给予相应的处罚；对于能够严格遵守施工安全要求的施工人员，给予表扬和奖励，以全面提高施工人员的安全意识。
5、启动安全事故应急预案
项目部在对工程特点有着充分认识的基础上，需要合理的编制安全事故应急预案，进行应急救援组织的建立，同时相关的应急救援器材、设备以及人员必须要按照相关标准进行配置，并保证齐全。相关应急救援人员必须要对相关救援技术扎实的基础，保证应急救援工作的顺利开展。此外相关的应急救援设备要定期的进行检测与维护，保证应急救援设备能够在关键时刻正常使用，企业还应当定期组织应急救援演练，提升应急救援水平，这样才能够在事故发生后，保证应急救援的及时性、有效性。
三、结束语
目前，我国公路长度在世界名列前茅，公路工程量逐年增大，工程中安全生产管理是工程施工的一个前提，所以要加强公路工程安全生产的管理和控制。安全生产涉及到管理、技术、经济等多方面的内容，安全问题事关施工企业的利益、人员的生命财产安全、社会的和谐稳定，一旦发生安全事故，不但会造成严重的生命财产损失，还会对社会的稳定产生影响。
参考文献：
[1]公路工程施工安全管理措施及施工技术要点[J]. 陈柯立. 住宅与房地产. 2020(18)
[2]公路工程施工安全管理措施及施工技术[J]. 陈宇. 黑龙江交通科技. 2019(04)
[3]公路工程施工过程中的质量管理措施分析[J]. 郭秀峰. 资源信息与工程. 2019(01)
[4]夏环环，汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析[J].中国高新技术企业，2019（13）：170-171.