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摘要：在当前市政工程运作过程中，施工管理的重要性越来越突显出来。市政施工企业通过强化施工管理，不仅可以有效地提高施工质量，而且对市政工程施工企业长久、协调的发展具有积极的促进作用。施工管理作为市政工程建设中非常重要的一项内容，通过制定切实可行的管理措施，可能保证市政工程作业过程中的安全性、快速性和协调性，而且对促进市政工程施工管理集约化和科学化发展也具有重要的意义。
关键词：市政工程;质量问题;监督管理
引言：市政工程项目施工工期较长、工艺复杂、施工人员众多，其在施工过程中仍存在诸多的问题，针对市政工程施工过程中存在的质量问题，相关部门需引以重视，加大监管力度，把好工程质量关。采取科学有效的监督管理措施，健全完善质量监管体系，保障工程施工质量，进一步提高市政工程建设的整体水平。
一、市政工程施工质量问题
1、市政工程材料管理问题
市政工程施工管理工作包含方方面面内容，容易受到各种因素干扰，其中最大干扰就是市政工程材料管理问题。一般情况下，市政工程材料管理问题主要体现在以下几个方面：首先，目前我国市政工程相关负责人对材料管理不重视，相关部门进行检查也多是敷衍了事，不认真了解材料管理情况，制定材料管理有效规定。其次，市政工程相关人员在进行施工过程中材料中一些细小的问题不重视，从而造成市政工程质量受到影响，投入使用后存在严重的质量隐患。最后，等到市政工程结束后，材料管理人员根据自己主观经验进行材料补救，致使市政工程不能按照原计划进行，实施的材料补救政策缺乏理论依据支持，导致市政工程材料管理工作成为形式化管理，严重脱离市政工程实际工作，进一步造成市政工程施工质量出现问题。
2、工程施工人员技术水平较低
施工人员在工程项目开展过程中起着至关重要的作用，施工技术人员的综合素质以及技术水平的高低都能够直接影响到市政工程的整体质量。现阶段在市政工程建设过程中，施工人员技术水平参差不齐，缺乏实际作业经验，未持证上岗，对大型机械设备学习了解不够深入，经常出现违规操作现象。此外，相关管理人员对施工团队的整体素质与专业水平未能做出严格的要求，导致施工人员行为不严谨，施工程序步骤未按照图纸进行，施工过程中团队配合度低，未能协调施工，产生摩擦，延误施工进程，这些都影响了市政工程的质量。
3、质量监督执法水平低下
市政工程主管部门对工程的相关验收把关不严，施工单位还没按设计和规范的要求完成工程的全部施工内容，市政工程主管监督部门很轻易地对工程进行了验收并出具了相关的手续，说明主管监督部门对工程质量的监管也只是流于形式。从业队伍素质参差不齐，不适应工程建设发展的需要；工程质量监督有法不依、执法不严的情况还时有发生，监督执法水平需进一步提高。部分企业和个人仍然没有把质量工作摆到重要位置，部分工程建设参与方和个人信用缺失，重大工程质量技术风险未引起足够重视，在控制和消除质量技术风险方面，还缺乏有效的决策机制和强有力的管理措施。
4、标准缺乏统一性、科学性
在市政建设的过程中，需要统一、科学的标准来保证设计与施工的准确性，进而保证施工的质量。但是，目前在许多市政建设的过程中，相关标准仍然缺乏科学性与统一性。一些市政人员自身素质不够，设计的图纸存在缺陷，对接的图纸存在不统一的现象，标注不清晰，描述简单、含糊，主要设计指标未给出，详细尺寸未知，有的甚至没有详细的地图。图纸没有特殊印章，主设计师没有签名等，使得在建设过程中各方面因为图纸发生争论，影响施工。
二、市政工程质量监督管理
1、建立监督约束机制
市政工程质量监督的有效开展离不开完善的监督约束机制。通常市政工程质量监督机构的监督约束机制包括：外部监督约束机制和内部监督约束机制。外部监督约束机制是指市政工程质量监督受到政府相关行政主管部门、质量监督管理专门机构、社会环境的共同约束。其中社會环境约束包括：公共媒介监督、用户评价、社会监督、社会检测、社会担保等方面的约束。市政工程质量监督的内部监督约束机制是由工作人员、中层管理人员、机构决策人员三者之间的相互作用而形成的。良好的监督约束机制能够规范市政工程质量监督机构的行为，提高监督机构的监督管理水平，充分发挥监督管理机构应用的作用，确保市政工程质量。
2、提高监督人员的素质和监督工作水平
没有高素质的质监队伍就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督人员必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督的业务素质和专业技能，不断完善质量监督手段，增加检测设备改变传统的“敲、打、摸”等落后的检查方法，加大质量监督科技含量，提高工程质量监督的工作水平。加强质量监督队伍建设，完善质量监督机构及其人员资格认证制度，建立监督人员的持证上岗和定期培训制度。
3、规范项目施工的种种行为
为进一步规范参与项目建设各方的行为，从设计、项目招标、施工许可证、资格管理等环节开始，都必须加强对施工方各个流程的监督。敦促施工单位按照投资、决策、获益、承担风险和责任的原则，依法履行职责，严格遵守各项规范流程，履行合同并承担质量保证责任；鼓励施工单位实施质量保证制度，并严格执行先前定下的质量保证承诺，确保质量控制体系和系统的完整性，严格执行市政工程强制性规范和法规，确保提供高质量的市政项目施工成果。支持施工企业为安全生产增加科学和技术投入，鼓励使用先进、可靠和安全的生产工艺、措施和设备，逐步淘汰安全设施不完善的环节，加强企业的防风险能力，通过科技投入确保安全生产水平；充分利用中介和社会力量进行工程质量控制和安全监督管理工作，并发挥社会监督管理作用。
4、加强对监理工作监督抽检
工程监理受建设单位委托，对工程的质量、进度、投资进行全过程全方面控制，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣。因此，监督监理工作情况是政府监督的重中之重，除了对其资质、持证上岗情况检查外，还要对其施工过程中日志记录情况、旁站监理情况、平行检验情况、材料进场审查情况、检验批验收情况等进行抽检，监督监理单位实施监理过程中是否严格执行了有关法律、法规、技术标准和规范。对检查中发现监理单位不能认真履行职责情况责令改正，涉及违法违规情况，严肃处理。
5、尽可能减小不可控因素
在各种无法控制的因素影响下，市政工程，特别是市政工程的复杂程度和工程质量出现问题不可避免，只有在减少无法控制的因素的情况下，才有可能做到这一点，尽量减少影响整个建筑质量的因素，因此，在整个市政工程建设过程中，应加强管理，从投标前到建筑完成后的日常维修。有关当局必须监测和减少与暗黑贸易。例如，在招标过程中，有关监督人员必须对投标者、投标人等进行调查，以防止不合格的建筑投标者参与其中，在建筑实体的施工过程中，主管当局应把控建筑材料、建筑过程和建筑方法。市政工程完成后，建筑实体和有关政府管理机构必须重视建筑工程的维护和随后的保护。
三、结束语
综上所述，尽管随着我国对市政工程质量监督越来越重视，但目前我国市政工程质量监督仍然存在很多制约因素。在我国大力实施新一轮市场化改革特别是“新型城镇化”建设的新时期，必须加大市政工程质量监督工作，特别是要在完善法律法规、加大执法力度等方面狠下功夫，使市政工程质量监督作用得到更有效的发挥，确保市政工程质量合格。
参考文献：
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