水利工程建设监理控制要点及工作方法
尤君
天津华地公用工程建设监理有限公司 天津市 300000
摘要：水利工程项目涉及内容较多，工艺较复杂，出现工程质量与安全隐患的风险相对较大。这些都加重了水利工程施工监理工作的难度。因此，除了健全相关的法律法规，完善相关的管理体系之外，还应提升监理人员素质，不断的引入新型管理理念，才能从根本上提升水利工程监理工作质量，确保工程质量与安全，充分发挥水利工程的公益性和经济性。
关键词：水利工程；建设监理控制要点；工作方法
1导言
水利工程项目作为社会经济发展过程中极为重要的基础设施建设项目，与人们的日常生活密切相关，一旦管理工作不到位，将会存在极大的安全隐患，导致质量问题频频发生，对人们的生命财产安全造成了严重的影响。因此，必须要加强对水利工程项目的管理及监理工作力度，从而保障水利工程项目的整体施工质量，为我国水利工程建设与可持续发展奠定良好的基础。
2水利工程监理管理现状
2.1监理企业的管理
第一，管理机构不健全。为了减少人员开支部分监理企业将公司大小事务全部由公司经理1人统管，虽然设置了齐全的职能部门和完善的管理组织机构框架，但实际工作中只有现场驻地的监理人；第二，监理技术文件照抄照搬。在监理细则、监理规划等技术文件编写时部分监理工程师，无法结合工程实际情况和项目特点充分发挥主观能动性，对技术文件范本照搬照抄，也未能发挥技术文件编写的功能与作用；第三，监理责任制未落实。总监是工程监理活动的最高负责人、责任主体和全权代表，而普通的监理师根本无法替代总监的重要地位。目前，由于总监人才的缺乏，有的企业让总监同时担任多个项目，一身多职、一人多顶的现象普遍存在，这使得总监的功能作用无法充分的发挥，监理效果大打折扣，总监的相关职责也不能真正的履行。
2.2施工不规范，监理工作落实不到位
监理工作的全面开展对工程项目质量具有重要的作用，很多施工单位在实际施工建设过程中，没有严格按照国家规定标准开展监理工作，甚至部分施工人员对设计图纸随意更改，很容易导致工程建设责任不明确，目标落实不到位，管理工作也非常的混乱，监理工作无法正常有序开展。
2.3监理队伍整体水平不高
工程监理作为水利工程项目施工建设过程中极为重要的组成部分，对工程项目质量有着重要的作用和影响，但是当前监理工作实际开展过程中，时常会夹杂着监理人员自身的主观意识，因此，监理工作人员一定要具备较高的综合素质，不断提升监理队伍的综合素养，当前监理队伍的整体水平非常低，不能满足施工要求标准，无法肩负起管理责任。
3水利工程建设监理控制要点及工作方法分析
3.1监理投资控制
监理投资控制，事关参建各方的利益，贯串工程建设全过程中。应本着公平、公正和诚信的原则，编制投资控制工作程序，制定投资控制实施细则，确保完成投资控制目标。监理机构进驻现场后，应尽快熟悉设计图纸，对整体的施工设计方案进行检查，核查施工图中存在的问题及变更风险，并及时提出书面意见。然后根据施工图编制项目施工资金使用计划，审核工程预付款保函，签认工程预付款支付凭证，审核施工单位提交的各年、季、月度资金使用计划，通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。在施工过程中尽量避免资金浪费的现象发生，减少设计变更，合理调整工程投资与进度的优化组合。工程项目完成后，监理单位要进行系统计算分析，将合同价格与工程结算情况进行比对，寻找细节差距，及时修正历次计量支付偏差。
3.2创造良好的监理环境
为保证工程监理质量、改善监理工作条件，要积极探索工程资源与监理服务收费标准，积极主动的采取有效的措施适当的提高监理费用；为监理提供良好的工作环境与生活条件，按照合同建设单位足额及时支付监理报酬，提高监理的权威性，尊重监理人员、单位开展开展工作的权利，做好前期工作准备为监理创造良好条件以适应进度要求；根据水利工程特点，强化监理人员质量、责任与安全意识，规范监理工作程序，切实落实监理人员岗位责任年度考核、培训考试、持证上岗等相关制度，加强学习培训提升监理人员专业技能，充分发挥其监督职能并提升监理企业核心竞争力。
3.3实施标准化管理
对于当前水利工程项目施工过程中监理工作存在的相关问题，要逐步实施标准化管理模式，如资金管理，要设置相应的财务管理人员，对项目资金应当采取统一管理原则，专款专用，监理人员要从实际情况出发，明确工作重点内容。严格根据监理工作标准流程进行，从而保障监理工作稳步进行，要对每一个环节进行综合考量，对监理工作进行细化与升级。整体而言，监理标准化管理工作开展过程中，应当注重内外兼修，从不同角度入手，不断的完善监理工作任务。首先，要进一步完善内部管理规章制度，保障工程监理工作的可行性与科学性，同时还应当加强对工作人员的监督管理，使得监理工作人员自身主观方面因素对工程监理产生的影响最小。内部逐步建立完善的竞争机制，为监理工作的稳步开展提供基础保障，其次，还应当加强对工程进度和质量的协调管理，从实际情况出发，针对具体标准，对各个环节进行合理控制与管理。
3.4监理质量控制
水利工程质量安全是水利工程的基本要求，施工中要求每道工序都需要监理人员严格把关。监理质量控制分为施工准备阶段质量控制和施工阶段质量控制。施工准备阶段，监理单位首先应对项目监理部人员进行内部培训及人员分工，与此同时，制定出操作性较强的监理规划及质量控制监理实施细则。监理单位应该对施工图纸进行审核并签发，对发包人提供的测量基准点及临时用地进行移交。对施工单位人员、设备及各类开工资料进行审查，对施工单位上报的各类施工技术方案进行审核，对施工工艺进行严格审查并批复，要求施工单位对移交的基准点进行复核。施工阶段质量控制，总监理工程师应根据项目建设内容，对项目存在的重点、难点及及监理对策进行详细交底，安排合理有效的见证点、待检点和旁站点，明确各单项工程施工质量控制要点，通过有效监理巡视、检查、抽检，使工程质量得到充分保证。
3.5加强监管力度
为了实现监理目标，相关单位必须贯彻落实监理职责、加强工程监管力度。首先，水利工程监理工作应引起建设、施工、监理和设计等参建单位的高度重视，将社会发展与工程监理相结合，从战略的角度充分了解与认识工程监理的重要性。其次，水利工程监管部门严格遵循相关制度，对工程建设的全过程实行规范化管理，保证监理工作的有效实施，为提高水利工程整体质量和工程监理效果提供重要保障。最后，监理单位要严格按照相关法规制度、监理规范等文件，认真落实总监的责任与职责，逐步形成科学完善的监管体系，严格按照规范和合同要求确保配备专业的监理人员到岗，保证监理工作的顺利实行；积极利用新知识、新设备、新技术和先进的检验、监测方法提高监理质量，充分发挥纽带与桥梁的作用协调各方关系，保证各方权益的公众客观，通过转变观念、加强管理、落实责任、规范管理等确保监理质量，并严格执行文档、档案管理的制度。
结束语
总之，为有效提升监理人员监管水平及确保水利工程预期目标的实现，还需要进一步完善相关监管政策，持续优化监理制度，为保证监理工作的顺利开展和水利工程质量的提升提供重要保障。
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