招远市泉山街道办事处 招远市张星镇农村经济管理服务中心
摘要：自党在十九大报告中提出以来，乡村振兴战略已成为促进我国农村全面发展、解决"三农"问题的关键举措。乡村振兴战略推动农村优先发展，缩小城乡差距，尤其对农村经济发展起到不可忽视的作用。现阶段，随着乡村振兴战略的提出，对于当前农村经济管理工作提出了更高的要求，认真做好农村经济管理工作，不仅能够更好的落实国家各项政策，通过对农村产业结构以及发展前景进行全面深入的分析，能够更好的促进农村经济发展水平。本文首先针对农村经济与乡村振兴战略进行探讨，分析农村经济管理对农村经济发展的影响，包括农村经济的现状及未来发展方向等，其次探讨了乡村振兴战略背景下农村经济管理创新对策。
关键词：创新农村经济管理；振兴乡村经济；理论研究
在过去的一段时间里，人们并没有充分的意识到农村经济管理的重要性，给农村经济发展带来了严重的阻碍。新形势下，国家越来越重视起农村经济发展问题，为了能够更好的提升农村人民的生活质量，创新农村经济管理工作对实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。
一、农村经济管理对乡村经济振兴的影响分析
1、促使农业经济发展趋向市场化。在农业经济发展的过程当中，认真做好农业经济管理工作，能够促使其市场化发展。农村经济管理工作的实施，改变了以往农村经济的单一化发展趋势，有效的改善了农业经济和市场需求两者之间不对称的问题，进而促进了农业经济的市场化发展。在这一过程当中，农业经济管理部门通过对市场信息进行全面综合的分析，进而赋予广大人民群众自主经营权，继而促进农产品的商品化发展，充分的结合市场实际需求来对农业生产工作进行科学合理的调整，进而在激发出农业生产积极性的同时，促进农民增收，这对于农村经济的稳定、可持续发展来说是极为有利的。
2、推进农村生产结构多元化。通过农村经济管理，促使农村生产结构呈现出多元化的发展趋势。现阶段，随着我国农业转型发展步伐的不断加快，要想获得更高的农业生产效益，就必须要积极的改变以往单一化的产业结构生产方式。通过认真做好农村经济管理工作，并对各个地区农村经济发展的优点与不足进行全面的分析，进而进一步拓宽农业生产产业链，更好的促进了农村经济的多元化发展。
3、促进农民生产方式向专业化、规模化发展。在农村经济管理的过程当中，通过对广大农户的生产方式进行有效的指导，促进了其专业化、规模化发展，农村经济发展效率得到了明显的提升。不仅如此，在经济管理的过程当中还为广大农户传授了更加先进的经济管理知识与农业生产技术，促进了劳动管理水平、生产技能的提升，这对于农村经济的稳步增长是极为有利的。
4、有效合理使用农村集体资金、资产、资源，壮大农村集体经济实力。因地制宜探索集体经济多种有效实现形式，壮大农村集体经济实力，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益.
一是采取入股、合作、租赁、专业承包等方式，经营集体资金、盘活集体资产、开发集体资源，确保集体资产的保值增值，壮大集体经济实力，增强集体组织服务功能，增加农民财产性收入。通过科学的理财方法，运用固定资产、闲置资金、土地资源等集体资产，采取租赁、招投标等方式，拓宽集体增收门路，增加集体积累，增强农村集体经济实力，更好地为村民服务。二是拓宽服务渠道，增加村民收入。通过在农民土地、新型经营主体建设、闲置资金等方面动脑筋、想办法，帮助村民增加收入。三是在具备条件的地方推进农村集体产权股份合作制改革。四是建设新兴经济组织，依靠本村产业实际、农民愿望，成立党支部领办农民专业合作社，把主导产业积聚起来求发展，把农民组织起来闯市场。
5、各级政府和农业经济管理部门稳步推进各项农村改革，为实施乡村振兴战略保驾护航。加快推进了农村集体经济产权制度改革工作，大力扶持壮大村级集体经济，增加农民收入；继续深化农村承包地管理与改革，开展确权登记颁证“回头看”，做好第二轮承包到期后延包再30年各项基础性工作，加强土地经营权流转规范管理与服务；完善农民专业合作社、家庭农场认定和示范评定标准，创建一批示范合作社、示范家庭农场，推介一批典型案例，加强示范引导和指导服务，完善支持政策，推动合作社、家庭农场高质量发展，建立起小农户与现代农业发展的有机衔接；服务于实施乡村振兴战略全局，聚焦农业农村改革发展实践，树立为“三农”服务的政策导向，做好农村振兴的对策研究和改革试验两项基础研究，提出切合“三农”实际的发展思路和政策措施。
二、乡村振兴战略背景下农村经济管理创新对策探讨。
1.培养现代化农业经营主体。在新时代环境下，农业的标准化、集约化以及规模化是新的方向与趋势，为了能够推进农村产业现代化发展就必须培养与之相适应的农业经营主体。
首先是培养新型职业农民。新时代下农业发展需要以综合性人才作为支撑，由于大部分农村农户的年龄比较大、文化水平偏低，很难展开农业知识宣传与教育，对此就应该筛选喜欢农业生产行业，且年富力强的农业生产规模大户，然后为其提供不同层次、多元化的现代农业生产技术培训服务，优先培养拥有专业技术、管理能力的现代化职业农民，通过这些农民“传帮带”的形式不断地拓展知识覆盖面。
其次是由政府牵头，引领科学研究院、农业高校等相关机构扶持农户创建农业合作经济组织、家庭农场等新型农业经营主体。其中政府应该结合实际情况建立科学、合理的规章制度，并提供政策、金融、用地、税收优惠等支持，有力保障农业新型经营主体的稳定发展，而科学研究院与农业高校等应该提供专业化技术、信息以及职业技能培训等服务。
2.发展集体经济能促进小农户与现代农业有机衔接，发展农村集体经济逻辑使然是发展农村集体经济组织。
当前农村集体经济组织主要形式是家庭承包经营、各种形式的专业合作社和股份经济合作社。各种专业合作社的做法基本上都是农户用土地承包权入社，合作社统一经营，收益按股分配，如招远市穗丰种植专业合作社、桂林市蔬菜专业合作社等都是采用土地承包权入社。股份合作社采取身份确认、股份量化、推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。如山东省农村产权制度改革，成立股份经济合作社，有力促进了农村集体经济发展。通过合作社把分散的千万农户聚到一起，实现土地规模经营、集约经营、机械化作业、标准化生产，有力地促进小农户与现代农业有机衔接，推进了农业现代化进程。提高了土地流转效率，在乡村振兴战略全面落实的环境下，国家十分重视农村基础设施建设，如今农村产业正朝着规模化、专业化、标准化、集约化方向迈进。而土地流转直接关系到农业农村的规模化发展，为了能够提高土地流转效率，就需要从下述几个方面做起：①政府需要高度重视农村社会保障体系建设，尽可能地满足农民各项需求，使农民逐渐地淡化土地功能性保障意识。②建立科学、合理的土地流转机制，在法律层面详细确定土地所有权规划，准确界定土地产权边界，建立规范化、标准化、合法化的土地流转工作程序。③加大土地管理机构、基层组织的监管力度，对主体管理模式进行优化与创新，树立责任意识，切实保障农民土地合法权益。④在乡镇，要建立服务农村的土地流转信息服务中心或信息咨询中心，做好土地流转信息的收集、统计和归档工作。政府还应积极支持培育市场中介机构，借助互联网、手机等快捷高效的网络平台，加快土地信息流动。
3、创新农村集体经济发展的运行机制是确保农村集体经济健康快速发展的核心。创新农村集体经济发展运行机制必须改革创新，逢山开路、遇河架桥，在破和立上下功夫。一是破除思维定式，建立培育农村集体经济组织新模式的探索机制。加快推进农村集体产权制度改革步伐，壮大集体经济和增加农民收入；加强对“党支部+合作社”模式、“专业合作社 + 致富能手”模式、“股份合作社”模式、“农业投资公司+ 龙头企业 + 农户”模式的研究，探索出有利于农村集体经济组织发展的新模式。
4.优化与完善农村基础设施条件。农村基础设施条件直接决定着农村产业的振兴与发展。第一，党中央与各级政府必须适当地提高财政支持力度，不断地优化农村各项基础设施与社会保障水平，改善农村生活水平与环境质量，最大程度上缩小城乡之间的差距，尤其是教育、医疗与交通等方面，为返乡农民提供良好的创业就业条件。第二，建立多元化且科学、合理的投资机制，在寻求地方财政支持的基础上，也要重视社会资本的引入，适当增加项目招投标与招商引资力度，吸引与支持社会资本参与农村产业建设，同时政府也要加强资金引导，建立与之相匹配的措施，严格贯彻与落实“谁投资、谁开发、谁受益”的基本原则，创建多元化农业投资、融资机制。
5、制定职业农民培训体系。站在乡村振兴战略视角分析，人才兴旺是实现乡村振兴目标的关键。一是应该创建“县+镇+村”的三级农民返乡就业创业服务体系，定期完成返乡农民的信息摸排工作，然后提供有针对性的农民返乡就业创业服务；二是创建现代化职业农民“多元化”教育培训体系，高度重视农广校建设，创办农业专业培训基地；三是以农广校作为基本载体，制定农民教育培训师资库与保障机制，丰富培训教育模式，比如“固定+流动”式课堂，“田间课堂”等；四是通过综合性研究设计田间学校整体规划方案，借助于政策、扶持以及任务与机制之间的联动，推广农民田间学校、农业技术网络平台培训；五是结合农村产业情况实施全过程系统培训，从而促进与现代化农业的完美对接。
6、建立产业链式的经济发展模式。乡村振兴战略背景下，要提升农村经济管理工作水平，就必须要积极的创新优化工作方法。在这一过程当中，首先要充分的结合当前各个地区农村发展现状来探索更加可行的经济发展模式。在这一过程当中，农村经济管理工作起到了良好的指导作用，要进一步加快企业式的经济发展模式，作为管理部门，要充分的发挥出乡镇企业的榜样作用，给予其更多的独立经营权，为农村经济发展起到良好的带头作用。除此之外，在农村经济管理的过程当中，还要加快对农业生产产业链的拓展，充分的结合实际状况建立种植、生产、加工、销售于一体的渠道，尤其是要重视对乡村旅游产业的扶持与发展，更好的带动农村各项产业的发展。
7、农村经济管理向服务型转变。在农村经济管理的过程当中，应加快服务型转型。在这一过程当中，必须要明确农村经济管理工作责任，科学合理的做好对生产经营活动的指导规划工作，帮助广大规模种养大户分析经营和市场风险，引导农户将农业生产全程加入到政策性农业保险，为农业经济发展保驾护航；树立以人为本的原则，积极开展生产管理技术下乡服务活动，为广大农户宣传惠农政策，将其和农村经济发展进行有机的融合，进而提升农户农业生产经营效益。
8、农村经济管理向农业科技发展倾斜。乡村振兴战略背景下，要提升农村经济管理工作水平，就必须要进一步加快农业科技发展工作，积极的创新优化农业发展形式，改变以往传统落后的发展局面。与此同时，农村经济管理部门要充分的意识到农业科技发展的重要性所在，进而加大农业科研投入力度，并转化成为农业科研成果，在创新农业科技发展的同时，促进农业经济发展水平的提升。
9、完善农村经济管理制度。在农村经济管理的整个过程当中，需要认真做好农业、财务以及内部管理工作，要确保管理工作的有序进行，建立一套完善的农村经济管理制度就显得尤为重要。当前，在农村经济管理的过程当中，资源分配以及经济的长远发展存在着一系列的问题，因此完善相关制度也就成为一项关键性工作。与此同时，农村经济管理工作的开展仅仅需要政府部门的力量是远远不够的，还需要每个人都参与进来。在这种情况下，在建立农村经济管理机制的过程当中，就要做到以人为本，积极的引导全员参与到其中，进而形成强大的凝聚力，为促进农村经济发展而共同努力。除此之外，乡村振兴战略背景下，在农村经济管理的过程当中，我们要积极的响应国家的号召，树立科学的发展目标，并合理的规划指导农村经济发展方向，进而促进农村经济的又好又快发展。
三、随着乡村振兴战略的提出，国家对于农村经济管理工作提出了更高的要求。新形势下，以往传统的经济管理模式已经逐渐无法满足工作需求。在这种情况下，就要加快推行农村集体经济产权制度改革，积极的创新优化农村经济管理模式，提高农村经济发展水平与农业经济效益，加快推进农业农村现代化建设步伐，促进农村经济的绿色可持续高质量快速健康发展，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，为最终全面建成小康社会奋力作为、贡献智慧和力量。