山东省平邑县自然资源和规划局
摘要：改革开放至今，国家经济获得了快速发展，自然资源属于是基础性的生产要素，其具有极为关键的重要作用。自然资源管理事业需要同步开展，基于自然资源管理工作的整个开展历程，基于成功经验的总结为后续工作提供有效指导，针对自然资源管理体系与治理能力的现代化，抓住机遇并且积极开创自然资源管理的新局面。
关键词：抓住机遇；开创；自然资源；管理工作；新局面；
社会经济与科学技术的现代化发展过程当中，人们的生活水平获得持续提升，其的环保理念等也发生了巨大变化，国家提出可持续发展战略至今，要求坚持生态文明、自然资源管理、和谐发展的信念，抓住发展机遇，积极开展自然资源管理工作的创新，为自然资源管理工作目标的达成奠定坚实基础。
一、及时更新自然资源管理工作的理念
（一）具备对自然进行尊重、顺应与保护的理念
自然是生生不息的一个生命有机体，并非可进行随意拆解的机器，也并非一堆原料，自然有其自身的客观规律，要求遵照自然法则进行保护与应用。人类当前在科技方面已经获得了较为突出的成就，可是人类智慧对于自然来讲还是微不足道的，自然是人类的伟大教师，更是人类物质与精神方面的家园。对人和自然之间的关系进行正确处理，确保人和自然之间的和谐发展，其会对人类生产活动的空间、生存质量产生直接影响，自然承载万物，人类对自然的破坏影响，实际上也是在对自身进行破坏影响[1]。具备对自然进行尊重、顺应与保护的价值观，对自然进行有度有序的利用，达成生态文明与发展。
（二）构建绿水青山就是金山银山的绿色理念
绿水青山就是金山银山，其着重强调自然的价值与资本属性。自然生态具有良好的经济价值，同时其更具有重要的社会价值与生态价值。对自然进行保护，就是要让自然价值、资本实现增加的过程，就是对生产力进行保护与发展。所以，保护自然资源与生态修复所具备的价值，会得到合理回报与经济补偿。保护自然资源、修复自然生态需要构建对应完善的市场机制，并不只是有应用方面的市场机制。市场机制需要构建生态保护体系、完善的自然生态保护补偿机制，对国家重要矿产资源的回收、利用进行有效扶持，并且出台相关政策达成对绿色、低碳、循环发展方面的有力支持。
二、抓住机遇开创自然资源管理新局面的有效措施
（一）基于生态理念更新对自然资源管理进行正确引领
一直以来，国家都非常重视GDP增长，基于价值理念的引导之下，各个地方政府积极开展自然资源物质效益方面的开发与利用，却忽视了自然资源生态价值、地位。经济发展中国家开始对资源进行约束，环境污染以及生态系统退化问题严重。自然资源变成生态文明建设、发展的主战场。逐步构建基于生态文明作为指导的现代化资源观念。
树立自然资源管理理念不仅需要广泛公式，同时需要有理论研究予以有力支撑。
一直以来，国家自然资源都是分部门进行管理的，理论基于开发与利用作为目标，主线是单要素资源，致使传统思维惯性无法在短时期发生本质改变，并且和自然资源管理相关理论、实践存在一定脱节，给自然资源未来的统一管理、职能行使等产生了威胁影响。转变传统形式的自然资源管理工作理念，需要明确生态文明建设的关键性。并且积极开展自然资源方面的基础性研究，强化自然资源、系统够够方面的理论研究，基于生命共同体相关思想，全面开展山水林田湖鱼方面的系统化治理，强化提升自然资源开发、管理与利用的效益[2]。
（二）明晰产权合理地开发和保护自然资源
经济发展、经济体制优化的持续推动，和现代化市场经济对应的自然资源产权相关制度得以完善发展。资源产权基于绝对公有逐渐过渡成为多元化，自然资源所有权与应用全分析制度开始了实践探究。
自然资源的产权，其核心是是否具备清晰归属、责任、权利，是否能够达成目标利益。国家产权制度逐渐趋于完善，基于产权归属的调查来讲，依然有很多资源底数、范围方面的问题。基于资源的所有权主体来讲，所有者主体的权责履行、权益等并未落实到位。基于权利体系而言，很多自然资源的产权体系并不协调，权利与义务方面也并不完善，致使产权使用者无法落实自身权益。基于产权保护而言，自然资源法律救济相关制度尚不完善，未形成生态损害赔偿的相关制度，且产权全流程监管工作机制尚需要完善。
在对自然资源产权相关制度进行持续完善的过程当中，一定要对自然资源所有权的行使主体进行持续完善，并且对全民所有者与集体所有者的自然资源产权主体结构尽心持续完善，重视所有产权主体在权利与义务方面的平等和均衡。全面达成自然资源产权的确权颁证，对所有自然资源方面的自然、权属底数进行摸清。遵照自然资源的重要程度，探索中央与地方政府分级形式的所有权职责体制，对自然资源产权的市场交易制度进行持续完善。
（三）确保自然资源可持续发展
扩张型经济增长的方式致使资源约束趋紧，产生严重的环境污染问题，生态问题也日愈严峻，自然资源政策目标基于服务于经济建设转变成为可持续发展的追求，资源认知、利用的发展目标不再是经济价值与财产属性，其变得更为多样化与合理化，并且逐渐构建基于用途管控为核心的空间开发、保护体系，基于数量、质量保护转变成为数量、质量的双控[3]。虽然自然资源保护备受党中央高度重视，可是依然存在局部地区存在突出生态问题的情况，其会对自然生态环境产生严重破坏。需要及时对资源生态的补偿进行完善，完善补偿相关的范围、方式、体制、标准等，彰显生态环境的保护，确保可持续发展目标的达成。
结束语
综上所述，明确自然资源管理工作的目标，基于习近平同时所提出了中国特色社会主义思想作为指导思想，贯彻落实国家有关自然资源管理方面的决策部署，抓住机遇，谱写出自然资源管理事业创新发展的新局面，用更为有效的方式来促进人与自然之间的和谐发展。
参考文献：
[1]朱小川.深化认识凝聚共识不断开创自然资源管理工作新局面[J].青海国土经略，2019，000（003）：22-25.
[2]杨汝坤.继往开来砥砺前行努力开创自然资源工作新局面[J].青海国土经略，2019，000（001）：13-17.
[3]朱小川.有力有序有效推进主题教育深入扎实开展为不断开创自然资源管理新局面提供坚强保证[J].青海国土经略，2019，000（003）：4-9.