中国国际问题研究院 北京市 100005
摘要：当前形势下，事业单位发展面临着激烈的挑战，如何有效的提高事业单位发展的可持续性和社会效益，是未来事业单位管理工作的重点。财务管理作为单位内部管控的重要组成，在保障国有资产和资金使用效益、降低运行成本、释放发展红利等方面发挥着重要的作用。事业单位需要加大对财务管理工作的重视程度，有效提高财务管理的质量和效率。会计审计对财务管理工作起到一定程度的约束和监督管控的作用，有助于提高财务管理工作的水平。本文主要围绕会计审计对事业单位财务管理的促进作用进行简单阐述，探讨优化会计审计，促使其作用最大化发挥的策略和方法，希望对提高事业单位管理水平，推进事业单位发展有所启示。
关键词：会计审计；事业单位；财务管理；促进作用
引言
众所周知，随着社会的发展和时代的进步，中国社会已经步入了新的发展通道。在新的背景下，对于各行业的事业单位来讲，必须进行彻底的、全方位的改革，作为事业单位改革的重点，提升财务管理水平已经是迫在眉睫。长期以来，大部分事业单位并未充分认识到财务管理工作的意义，认为只是简单的报销、记账，会计审计工作的重要性更是长期被忽视。随着社会的发展，财政形势的变化，预算绩效管理体制的不断完善，财务管理工作的内容在不断发生变化，会计审计工作对财务管理质量的提升作用不断显现，在规范社会各类事业单位的发展、提高事业单位的可持续发展能力和水平方面都显示出重要作用。
一、事业单位会计审计工作的必要性
随着当前经济下行压力的加大以及减税降费等政策的有效实施，财政收入增长趋缓。同时，财政在推动高质量发展等方面也承担着重要责任。事业单位在财政支持体系中占据重要位置，事业单位财务管理水平的高低直接与财政资金的分配使用效益相挂钩。预算管理是事业单位财务管理工作的重要组成部分。随着预算制度改革的不断深入，现代预算制度主体框架已基本形成。会计审计工作是各事业单位落实预算制度改革要求的重要监督手段，对提升预算管理工作水平具有十分重要的意义。目前，各级单位已基本实现会计审计全覆盖。一年一度的会计审计工作是对各个单位财务管理工作的漏洞、不足的重要检查，对督促事业单位及时整改、防范风险十分重要。尤其是财务预算执行审计工作，通过对财政拨款、国有资产使用的监督检查，可有效提升资金分配的科学性和合理性，在加强对各类公共资源的统筹管理和盘活使用，严控各种一般性支出，提高预算资金使用效益等方面发挥不可忽视的作用。
强化事业单位的会计审计工作极为重要，也十分紧迫。目前，事业单位会计审计工作主要分为内部审计和外部审计两种方式，以外部审计为主。内部审计是指在单位内部设置独立的审计部门，通过日常监督，能够及时发现工作中的不规范行为并进行纠正，保证财务会计信息资料的真实、准确。从实践来看，因为内审部门必须保证绝对的独立，所以其建立面临诸多困难。大部分事业单位不具备设立内审部门的条件，有的以纪检岗位职责代替。外部审计是通过聘请第三方专业审计机构或上级部门下派审计工作组，对事业单位财务工作进行审计，能够有效挖掘潜在风险，提出预警措施，进一步规范财务管理工作。
二、会计审计工作对财务管理工作的促进作用
1.对财务管理观念的强化作用
在当前阶段，大部分事业单位财务管理力度较小。财务管理观念薄弱性的特征在事业单位管理体制中较为突出，在一定程度上限制了事业单位的发展。会计审计工作涉及单位管理工作的方方面面，通过对各方面工作的调查、取证，能够加强单位领导、员工对财务管理工作的认识，这在无形中就提高了单位对财务管理工作的重视，倒逼强化财务管理观念。
2.完善财务管理体系
会计审计在约束和规范事业单位的财务行为，规避贪污腐败、以权谋私等问题的同时，还有助于及时的发现财务管理中的漏错问题、偏差问题、风险问题，并对此提出科学合理的建议，督促事业单位及时的调整和优化，以进一步完善、健全事业单位的财务管理体系。在这一过程中，事业单位的内控水平、财务管理水平、风险防范管控能力也得到了有效的提高，从而为事业单位的健康发展创造有利条件。
三、发挥会计审计工作对财务管理促进作用的措施
1.加强对会计审计工作的重视程度
若想保障会计审计工作的积极作用能够得到有效发挥，首先需要加强单位领导、员工对此项工作的重视程度，让工作人员能够充分认识到会计审计工作所带来的影响和其产生的积极作用。一方面，对于管理层来讲，需要转变自身工作观念，自上而下，让员工能够认识到会计审计的重要性，保障会计审计工作能够顺利开展。另一方面，财务工作人员也需要对此有足够认识和了解，配合相关部门开展审计工作的同时还要加强宣传。
2.加强会计审计人员的素质
在事业单位的会计审计工作中，审计人员的素质会严重影响审计工作的质量。随着政府会计制度改革、预算管理制度改革等，会计审计工作的复杂性也进一步加大。审计人员应秉持促进事业单位发展的理念来开展审计工作，要客观评价事业单位发展中面临的困境，而不是一味的强调存在的问题，要把促进发展和解决问题相结合，充分与被审计单位沟通协作，共同完成会计审计工作。
3.加强会计审计与预算管理的融合
会计审计作为预算管理的最后一环，对预算管理的结果反馈具有十分重要的作用。预算管理工作做得好不好，需要有一个监督检查。可以将会计审计嵌入预算管理一体化流程中，对预算管理的成效进行评价，对预算管理的问题进行预警、整改，发挥会计审计在促进预算管理规范化方面的作用。近年来，财政部门推进审计结果与预算批复相挂钩就是将会计审计与预算管理相融合的举措。这对落实政府过紧日子的要求，增强预算应对复杂经济社会形势的能力有重要意义。
4.加强事业单位的内部控制
内部控制工作包括内部风险评估、监督检查结果运用等诸多方面，通常将内部审计工作包含在内。因此，加强事业单位内部控制，可以说是从规范内部管理流程着手，将会计审计工作内化在管理过程中的举措。事业单位内部控制工作主要可以从以下三个方面开展。首先，从事业单位内控环境角度来分析。相关的管理者需要做好控制制度建设，能够对事业单位的各项资金收支、各项人事管理等进行严格把控，确保资金使用的规范性和人员的规矩自觉性。可以借助信息化等手段，确立明确的内控目标，为事业单位内控工作顺利开展创造一个良好环境。其次，应综合考虑单位发展需求、整个行业未来发展规划等，合理设置岗位，开展轮岗交流。事业单位在定期轮岗等方面还需要做大量工作，尤其是财务岗位的轮岗，应大胆进行尝试。最后，需要加强对各种财务管理信息的管理。财务管理信息是增强事业单位内部控制工作的基础，作为财务人员，应对财务信息的准确性负责。事业单位要对财务人员加大培养力度，不断提升财务人员的职业素养。
结束语：综上所述，事业单位审计工作对于财务管理发挥着重要作用。其不仅能够帮助事业单位获得更高经济效益，还能够针对性解决现阶段管理工作中所出现的各种问题，推动其获得长远发展。在今后工作中，相关管理者需要从事业单位未来规划角度出发，制定合理发展举措。履行会计审计的职能，提高事业单位财务管理质量。
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