梁锡君
深圳市福供供电服务有限公司 518049
摘要：电力能源是当前社会经济发展及居民生活中必不可少的能源，无论是工业还是商业，电力能源都是必需品，而随着经济发展，对电力能源需要越来越高，为了满足日渐增加的电力需求，越来越多的电力工程投入建设当中。电力工程是一项综合复杂的投入又比较多的工程，因此对电力工程造价全过程进行管控是电力企业经营管理中的重点工作，关乎电力工程能否顺利竣工并为企业带来经济效益。本文针对当前电力工程造价全过程管控的现状进行分析，发现问题并提出有针对性的建议，以供电力企业在电力工程造价全过程管控进行参考。
关键词：电力工程；造价；全过程管控
电力是民生必需品，电力工程是受到各方关注的民生工程。在我国，电力行业属于具备一定垄断地位的行业，按照市场经济竞争激烈程度来分析，垄断行业中企业对产品定价话语权较高，但由于电力能源是关乎民生的必需品，政府在电力能源市场中有一定的干预，因此电力企业要提高经济效益，必须对各种电力工程的造价进行全程管控，在合理并保证工程质量的基础上，有效控制工程造价，以增加企业收益。
1电力工程全过程造价管理的内涵
电力工程造价的确定与造价管控之间存在着极为密切的联系，二者相互依存、不可分割，造价的科学制定是项目建设阶段造价管控的基本前提，造价管控工作的有效开展，必须以合理的造价方案作为依据。工程项目造价涉及到项目前期准备直到项目顺利交接这一期间所产生的全部费用，具体包括项目启动准备费用、计划费、设备与材料购置费等。电力工程全过程造价管理要求在整个项目实施阶段进行造价管控，且必须交由一个单位负责，在这一单位的领导下实现多方参与，只有这样，才能确保各阶段项目造价的有效衔接，实现综合性评估的目标。电力工程全过程造价管理的内涵如下：在把握相关法律、经济与技术手段的基础上，通过对各方面资源的合理调配与控制，把工程最大生产力全面释放出来，从而降低制造成本，实现企业项目投资效益最大化目标的过程。
2电力工程造价全过程管控的现状
2.1造价专业管理人员综合素质有待提高
电力工程造价全过程管控工作所涉及范围较广泛，并且极具专业性，不仅对不同部门之间的协调性与配合性提出一定的要求，同时也要求电力工程造价全过程管控人员必须具备一定的专业水平与专业素质。但在目前的发展阶段，部分电力企业内部中的工程造价管理人员存在专业水平不足的问题，在对电力工程进行造价全过程管控的过程中，未能严格根据标准来实现对工程造价的有效控制，导致相关的项目造价控制工作落实不到实处，对部分项目的资金流动缺乏管控措施，这给电力工程的造价全过程管控留下巨大的风险隐患。
2.2项目投标阶段存在的问题
在工程造价管理的过程中，投标阶段占据着十分关键的地位。但当前诸多电力企业都还没有意识到该阶段造价管控的必要性，在编制投标方案，确定投标方法的时候，缺乏明确的目标，且无法保证造价管控的公正性和公开性，这就导致一些电力企业为了追求更大的经济效益，故意进行恶性投标，报价偏低或者过高，最终致使电力企业无法中标。
2.3项目设计阶段存在的问题
工程项目设计阶段对其造价控制质量有着非常直接的影响。但现如今，许多设计人员都还没有认识到造价控制的现实意义，仅仅只是把设计工作做好，而没有考虑到经济方面的因素。这一问题的存在，直接导致工程项目造价管控工作与设计方案完全脱节，这对企业投资效益的提升非常不利。
还有一些电力工程项目，由于对工期的要求较为严格，导致设计人员通常不具备充足的时间和资源去探讨具体的设计组织方案，这也是一个十分严重的问题，很容易造成设计方案与实际情况相互冲突，进而造成工程项目实施的可行性显着下降。
3加强电力工程全过程造价管理的具体对策
3.1投资决策阶段
电力工程的投资决策是决定工程项目能否得到顺利实施的一大关键阶段，而且对工程项目经济效益目标的实现，也有着极大的影响作用，所以，必须高度重视该阶段的工作。在进行初始决策的时候，应考虑到决策的经济性与适用性。首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。
3.2设计阶段
设计阶段的成本支出与其它阶段相比要少一些，但从影响深远度上来看，设计阶段对整个工程造价的影响是非常大的。因此，有必要做好项目设计阶段的工作。首先，应当通过设计招标来确定最佳的设计方案。一般来说，通过招标的形式选择设计方案，能在一定程度上扩大方案选择的范围，进而确保设计的准确性、合理性与可行性。同时，也能有效降低工程设计费用。其次，还应开展多方案优化设计工作，通过对比不同设计方案的成本，筛选出投资成本最低、效益最高的方案。
3.3严格控制成本
电力企业必须对工程项目实施过程中的成本进行控制，这就要求企业应完善项目管理体系。具体而言，电力企业应将项目成本管理视作总体目标，并在电力工程项目中进行严格要求。有效地规划成本，跟踪并监督实施情况，再对成本的使用情况进行考核然后加以分析，这样便能有效地完善成本控制制度，与此同时还能提高电力企业对项目的经营管理水平，避免工程成本存在不必要的浪费，从而有效提升电力企业的经济效益。
3.4完善变更管理
电力工程项目在实施过程中可能会为多种原因的设计进行变更，例如项目法人调整项目规模或标准，设计单位的设计本身存在缺陷，或电力工程施工单位遇到无法解决的施工问题。而设计变更则可能会对电力工程的进度、质量或成本都产生较大影响，因此需要电力企业引起重视。要有效管理项目中的设计变更，就应做好施工准备阶段的工作，以减少实施过程中对设计进行变更的可能。对于可能会导致设计产生变更的问题，设计单位也应及时研究解决方案，避免因为变更时间过晚带来的诸多问题。
3.5竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。
4 结束语
综上所述，电力工程的造价全过程管控工作不光具有复杂性、广泛性，同时还需要综合水平较强的专业人员来进行管控工作。对于电力工程造价全过程的管控，可以完善电力企业内部管理工作、减少成本费用损失，因此，电力企业应该及时发现当前电力工程造价全过程管控工作中存在的问题，并不断探索出相应的优化对策。
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