张细达
广州南方电安科技有限公司 广东 广州 511493
摘要：作为一项特殊作业工种，配网不停电作业对于保障用户用电体验及用电安全来说至关重要，其同时也是一项提升供电可靠性的重要手段。本文以广东广州电网为例，对构建区域一体化背景下的配网不停电作业管理体系进行简要分析，希望能为全面推进配网不停电作业、提升其工作专业化水平提供参考价值。
关键词：区域一体化；配电网；不停电作业
引言
随着我国社会建设进程的不断加快，用电用户数量不断增加，其对供电质量的要求也不断提高，停电检修的传统模式已经无法满足社会发展需求。以实现用户不停电为目标的配网不停电作业是一种利用带电作业、旁路作业等方式进行配电网设备检修的工作方式，这种先进的检修方式也是未来我国电网公司的必然发展趋势。但目前由于供电企业的市公司对县级公司的管理工作有所欠缺，导致现场抢修不及时等问题时有发生，严重影响了重要用电用户的用电体验及日常生产。本文首先分析广东广州配网不停电作业发展现状，提出了“区域一体，区域协同”机制的区域一体化背景下配网不停电作业管理体系对策。
1配网不停电作业发展现状
在2008年末，广州电网就已经逐步开始配网不停电工作，一路发展下来，广州电网的配网不停电业务已经取得了显著的进步与发展。基于广州供电局高速发展配网不停电作业业务的基础上，打造广州地区发展不停电作业业务提供高效的发展模式。但由于区域配电网公司的配网不停电工作的不均衡发展，导致其配网不停电工作有所制约，配网不停电作业的实施还存在诸多问题，主要有以下几个方面的体现：
一是区域配网不停电作业能力水平有限。专业不停电公司相对来说有着较强的配网不停电作业能力，而部分区局配电公司缺少专业的配网不停电线路检修人员，导致配网不停电作业能力水平有限[1]。
二是配网不停电作业项目的不均衡分配。地电位与中间电位的作业方法是配网不停电作业的主要工作方法，而只有极小部分的区域使用地电位的绝缘杆作业法。并且由于历史网架的原有，地电位的作业方式进展缓慢。
三是人员和装备配置不均衡。对于进行配网不停电作业的人员和装备来说，区域不停电作业公司和专业不停电公司之间还未形成有机的统一调配。
四是配网不停电作业友好型网架的发展不均衡。目前来说，广州电网未形成配网不停电友好型网架体系，难以形成系统有效的不停电作业管理，因此影响了配网不停电作业的开展。
2构建区域一体化背景下配网不停电作业管理体系对策
区域一体化即以“地域相邻、能力互补、资源共享”为原则，构建覆盖各区域作业中心，形成“区域一体、区域协同”的网格化配网不停电作业管理体系[2]。结合广州电网现有的配网不停电作业管理制度与资源，遵循平衡发展的重要原则，实现各地电建板块施工公司和配网不停电作业专业公司均衡发展以及配网不停电作业管理的区域一体化、作业规范化，从而促进广州整体地区的配网不断电作业能力的有效提升，进一步推动广州电网不停作业向上的发展。
2.1构建区域一体化不停电作业中心的管理架构
构建以市局管理中心和各区局的需求为核心，不停电作业中心统一指挥、专业指导的配网不停电作业模式，区域一体化管理组织架构协同开展，如图1所示。
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2.2全地域管理
以市局管理为中心，构建专业公司、各区域电建板块施工公司的配网不停电作业项目管理，形成“区域一体、区域协同”的工作体系，以不停作业中心的配网不停电项目发展，实现人员、技术、设备的均衡调配。
作为不停电作业中心，市局管理中心负责对各局供电公司配网不停电作业的监督指导，对不停电作业公司统筹调配，对于配网不停电作业开展时存在困难及阻碍的各电建板块业务公司，专业公司应及时给予协助，并指派专业能力强的配网不停电作业人员进行跨区域作业。
2.3全地形管理
广州地区存在平原、田地、山区等复杂而又多样的地形，基于此应将地电位的绝缘手套作业法与绝缘杆作业法作为配网不停电作业人员必备的基础工作能力，从而更好地适应广州地区的地形特点及配网不停电作业，并且对于田地、山区地区的配网不停电作业人员，应加强其对于绝缘杆作业法的使用熟练度[3]。另外，在区域一体化背景下，应由不停电作业中心来指导，帮助区域电建板块业务公司开展不停电作业项目，进而实现广州地区整体的配网不停电项目的全覆盖。
2.4全方位管理
为了做到广州地区的配网不停电作业全方位管理，应从五个方面作为管理工作的切入点，推进配网不停电作业管理的提升。
第一，能力提升。按照“内部挖潜、优化整合”的原则，不停电作业中心对专业公司和区域各电建板块业务公司开展配网不停电作业的培训教育，并有计划地对各区域的人员、技术、装备进行完善与更新，提高广州地区的整体配网不断电作业能力。
第二，安全管控。对于配网不停电作业的关键环节，一定要做好作业项目的安全管理与安全监督，降低一切可能对配网不停电作业造成安全风险的因素。对于配网不停电作业项目的安全管理，要在前期准备时做到精细化，将可能存在的安全隐患全部考虑到；现场作业时要规范化，作业人员要严格按照操作流程规范开展作业工作；检查审核专业化，对于存在的问题，要及时返修，切忌检查评价工作“形式化”。
第三，文化引领。结合国内先进的配网不停电作业小组工作内容与广州地区的地方特色，构建具有当地特色的不停电作业管理文化，形成特色鲜明的配网不停电作业流程，并在全市范围内推行，保证各区域供电公司能够贯彻落实。
第四，创意创新。以最先进、最新颖的配网不停电作业技术为基础，创新广州地区的配网不停电作业工作新理念、新技术、新设备等的研发与应用，为提高广州配网不停电作业效率及质量提供强有力的技术支持。
第五，评估改进。依据《配网不停电作业区域一体化质量评估细则》和不同地区同领域的配网不停电作业规范、评估标准，对广州地区的配网不停电作业项目进行统一的评估与管控。指派专人负责配网不停电作业的人员、技术、设备等信息的定期检查及真实情况上报；并以PDCA循环管理理论为基础，定期对各区域供电公司、专业不停电作业公司、各电建板块业务公司进行评价考核，以实现区域一体化背景下的统筹管理。
结语
为积极落实广州电网“率先建成具有全球竞争力的世界一流企业”工作要求，优化不配网不停作业和运作模式，进一步提升供电可靠性，区域一体化背景下的配网不停电作业管理体系可以有效提高配网不停电作业的安全性、高效性、规范性；提升对配网不停电作业管理的专业化程度，实现配网不停电作业协同作业能力的整体提升，应提高重视程度。
参考文献
[1]杨惠健， 岑耀明. 探讨配网检修中综合不停电作业法的应用[J]. 数字通信世界， 2020， No.183(03):177-177.
[2]焦夏男， 吴铮， 韦文强，等. 10kV配电网不停电作业技术探讨与应用[J]. 山东电力技术， 2020， v.47;No.267(02):55-58.
[3]李淦. 区域一体化提升配网不停电作业管理水平[J]. 现代经济信息， 2019， 000(023):233.