吴剑
湖南省湘西自治州凤凰县教育和体育局 湖南凤凰 416200
摘要：本文首先概述基于乡村扶志思政教育构建精准脱贫长效机制的思路以及成效，其次具体分析如何在乡村开展扶志思想教育，指出应发挥乡村基层党建作用，从思想上进行扶志脱贫意识的武装，为党员制定专门的学习计划，落实领导责任制度，以“扶志”为主题落实思政教育，促使党员带头精准扶贫，形成脱贫长效机制。
关键词：乡村扶志；思想教育；精准脱贫；党支部建设
我国乡村扶贫工作之所以取得重大进展，关键在于“扶贫、扶志、扶智”“三位一体”精准长效机制的构建。在推进旯都洋村精准脱贫的过程中，乡村扶志思政教育工作的开展发挥了积极作用，形成了自上而下、由内而外的驱动力，激发了人们脱贫致富的坚定信念和热情，为建立长效机制打下基础。
一、基于乡村扶志思政教育构建精准脱贫长效机制概述
（一）乡村精准脱贫思路
旯都洋村开展精准扶贫工作之前，全村373户1526人中就有138户599人进行了贫困建档立卡，想要解决全村三分之一人口的贫困问题就必须深挖致贫原因，发挥本地资源优势，形成有针对性、可实施应用的脱贫机制。大多贫困户长期处于贫困状态，对于脱贫致富缺乏信心和动力，解决贫困户消极落后的思想问题是一大要务，因此，“扶志”思政教育是为精准脱贫工作“开路”的有效保障。
（二）乡村精准脱贫成效
2020年，旯都洋村已经完成了全部贫困户的脱贫工作，不仅每一户村民的生活达到了最低保障，而且通过电力工程、人畜饮水工程、危房改造工程、村文化广场及卫生室建设工程、通村通组公路建设工程的开展，有效改善了村民的生活。为了提高乡村经济、解决村民就业，还建设了村集体企业茶山酒厂，发挥本地油茶、生姜、烟叶、迷迭香产业优势，开办种植养殖合作社，涌现出一批致富能手，进一步推动乡村产能发展，吸引年轻人“回巢”，实现劳动力转移就业。
二、基于乡村扶志思政教育构建精准脱贫长效机制的实践路径
（一）以基层党组为核心，做好扶志教育保障
解决乡村贫困户“畏首畏尾”的思想问题，就必须从“扶志”入手，为其描绘美好的未来图景，让其看到幸福生活的希望，不断强化其能够脱贫的信念，促使其从被动脱贫、配合脱贫到主动脱贫转变。乡村扶志思政教育工作必须以基层党组织为核心，发挥乡村基层党支部的作用，建设有活力、有斗志、敢于拼搏、乐于奉献的基层党组，在落实各项扶贫工作要求时，先在基层党组召开会议，组织学习，集思广益，寻求解决办法。针对贫困户思想不积极的问题，从基层党组出发，深入开展调研、搜集教育资源，做好扶志教育保障。比如，利用好村委大喇叭，开展扶志思想教育工作，宣讲国家及本地扶贫政策，公开扶贫项目进度，透明化扶贫资金分配，提高村民、尤其是贫困户的脱贫信心。
（二）加强思政理论武装，完善扶志教育机制
“扶志”工作看起来容易，但是实则比资金、项目等扶持工作难以看到明显成效。
这种“内生”驱动力的形成需要较长的时间，而且需要外在环境的稳定性，需要乡村整体经济的持续发展，更需要有思政理论知识来武装头脑，形成完善的扶志教育机制，才能逐步转变村民思想，让原本有动力、有能力的村民更积极，让思想落后、行动迟缓的贫困户也积极配合参与脱贫项目。扶志思政教育机制主要依靠“三驾马车”，分别是上级督导、第一书记带头、村干部配合，形成群众可依靠的基层党组织。在上级督导中，帮扶干部每月通过“三同”（同吃、同聊、同劳动）活动督促、检查贫困户对党扶贫政策的了解情况，通过细致入微地关心贫困户生活，帮助其解决生活困难，让其没有后顾之忧地加入到脱贫致富工作中来。几年来，帮扶干部为旯都洋村贫困户村民解决了诸多生活、创业等方面的困难；第一书记在乡村工作中需要统筹协调各项工作的开展，做好上下对接、认真考察、积极引导；村干部思想教育工作中，需要让每一名村干部明确自身肩负的责任，熟知各项政策，发挥个人能动性。
（三）制定党员学习方案，激发党员先锋力量
在“扶志”思政教育工作中，更应制定和落实党员学习方案，从党员入手，激发党员的先锋力量，逐步渗透，利用党群关系建设来推进“扶志”思政教育工作的深化。在旯都洋村，党员的政治信仰坚定，都有高涨的脱贫致富热情，在上级领导带领下，发挥出了关键的作用。为了让党员“扶志”思政教育工作常态化，形成了每年2次全体党员会议、每年2次组织党章学习班、重温入党誓词活动、每年召开“七一”表彰大会，同时落实开展党组生活会，将贫困户精准脱贫、全村脱贫致富工作拿到“桌面”上来进行讨论，将各项工作细节落实到位，比如党员在接受“扶志”思政教育之后，形成了“送温暖”小组，有的党员主动为贫困户改善居住条件、帮助改建危房，还有的党员致富能手通过建立合作社的方式，为建档立卡贫困户和残疾人家庭提供就业机会。
（四）落实领导责任制度，推进扶志脱贫工作
在“扶志”思政教育工作中，还有必要落实领导分组管理制度，负责相应网格长属地的领导需要承担起相应的管理教育职责。为了进一步实现“扶志”思政教育工作的普及开展，随时解决贫困户的思想问题，还创新开展了电话沟通制度和线上沟通制度，贫困户家庭中出一位联络员，可以通过电话或者微信的方式与扶贫干部定向沟通，还成立了乡村党群“扶志”微信群，在群中宣传脱贫工作，强化扶志思想沟通，随时解决贫困户提出的问题。对于只留有老年人的贫困户家庭，在划分组片管理的基础上，由专门的主管干部定期开展“家访”，帮助其解决生活中的困难、申请生活补助等，通过村办产业发展，留出一部分资金，让贫困户老年人的养老问题能够得到解决。
三、总结
综上所述，乡村“扶志”思政教育从根本上解决了贫困户思想落后的问题，激发了其脱贫致富的“内在”驱动力，在推进基层党组工作及党员教育工作的过程中，形成了良好的帮扶机制，由上而下形成的“三驾马车”为构建精准脱贫长效机制打下了稳定基础。
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作者简介：吴剑（1983—），男（苗族），湖南凤凰，湖南省湘西自治州凤凰县教育和体育局（工作单位），本科学历，主要从事公共事业管理研究。