刘存艳、郑义
哈尔滨华德学院 黑龙江省哈尔滨市 150025
【摘要】随着中国贸易的不断开放，我国的法治能力需要不断的进行提升，对法律复合型人才的需求不断加大，高质量的法律服务可以提供更高层级的智力保障。培养优秀法律人才是现在国内各高校面临的迫在眉睫又现实的任务，各高校法学院应迎接挑战，把握机遇，积极探索服务建设的法律人才培养模式和创新法律人才培养路径，致力于培养通晓法律知识，具备法律技能，熟练的复合型法律人才，积极推动法学教育发展，总结出在和全国范围内可复制可推广的教育样本。
【关键词】法治化建设; 法学教育; 法律人才培养
一、培养法律人才面临难题
1.法学教育与市场需要脱节
从法律教育与社会发展的关系来看，法律教育与法律职业之间存在不同程度、不同形式的脱节，体现为部分专业法律岗位空缺、人才匮乏与法学毕业生就业困难的资源浪费并存的局面。一方面，基层和边远地区法律人才匮乏，在较为偏远的乡镇法律从业人员屈指可数; 针对专业法律领域，如法律和知识产权等专业法律特定岗位也面临空缺的局面。另一方面，根据历年高等教育机构各专业就业统计报告，法学专业毕业生就业率持续较低，国家司法机关招收法学毕业生入职条件与高校法律人才培养方案不完全匹配，法学毕业生就业不畅通，与市场需求脱节。究其原因是因为市场法律人才需求分工明确，不同地区、不同部门和不同岗位的法律人才应对于不同的法律职业规格培养，但是法律教学缺乏法律职业部门的引导和规范，教学计划和培养方案长期满足于笼统化和无异化。
2.法学教育体系与人才培养模式不匹配
中国法学人才培养模式是多形式、多途径、多层次、多规格的复杂发展状况，目前法学教育体系除中央和政府直属管理高等教育机构，包括民办院校和培训机构等多种渠道，法学教育机 构种类分散、混乱。国家正通过改革统一法律职业资格考试制度，逐步规范法学教育体系和统一法学人才培养模式。但是由于地区法学教育资源的分配不均，导致法学人才培养、竞争、扶植和差别待遇都亟需解决。
3.法学教育资源匮乏
由于历史、地理等原因，教育资源分配不均，法学基础教育较为薄弱。近年来法学教育不断改革，法学教育面临巨大机遇与挑战。在新一轮开放开发中，整合教育资源，为服务国家战略提供人才保障。要形成全国性院校与区域院校、地方院校的合理布局，鼓励设立民办或私立法学院。
二、培养法律人才策略和实践
1.法学基础教育
1.1民办高校法学教学模式改革
民办高校教学模式是在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序，是一种表现教学过程的程序性策略体系。教学模式包含五个因素: 理论依据、教学目标、操作程序、实现条件和教学评价。改变高校传统的法学教学模式，创新教学模式可以增添国际广泛采用的案例教学法、模拟法律实 景教学法等，案例教学的目标是让学生分析案例过程中，用法律思维分析法律问题，运用法律逻辑解决法律问题，提升法律逻辑思维能力和表达能力，结合真实发生的案例，进行分析研究; 模拟法律实景教学，指在学生掌握基础法律知识条件下，开展丰富的法 律实景实践教学，包括模拟法庭、模拟法律文书撰写、法庭辩论等模拟实景教学，使学生将理论 知识与实践经验相结合。
1.2调整师资力量
法学教育要实现国际法、国别法等法学教学，就需要提高教师队伍的法律知识储备和调整师资结构的配比。
具体应做到以下几点: 首先，整合社会上具有丰富法律实务经验的法学人才资源，聘请这些参与过法律 实务的专业人才到高校授课，以法律实践的具体案例的新视角分析法律问题，帮助学生将理论运用于实践，灵活运用所学知识; 同样也鼓励在校教师到法律实务部门进行交流和学习，通过挂职、任职等方式实现法律理论和实践的结合，通过鼓励在校教师进行访学培训出具备教授法律知识能力的优秀教师。
2.法学实践能力培养
2.1专业实践教学
民办高校法学教育的专业实践教学需要与法律实务部门和公检法机构合作联手建立实践基地，邀请实务部门的法律公职人员走进民办高校为学生开设讲座论坛，增加交流合作，可以开展“双导师制” 授课制度，让有法律实务经验的法官、检察官、仲裁员、律师等领域的工作人员参与民办高校教育实践， 参加培养计划制定、授课、建立实务案例库等共同培养学生，提高法律专业学生的职业技能。在专业实践课程设计上，除了传统的实习、庭审旁听等活动之外，还要开展模拟法律实景教学，在学生掌握基础法律知识条件下，开展丰富的法律实景实践教学，包括模拟法庭、模拟法律文书撰写、法庭辩论等模拟实景教学，使学生将理论知识与实践经验相结合，重点培养学生法律实务技能。
2.2综合实践教学
民办高校法学学院实践改革，可以采用以下综合实践教学模式: 将理论知识融入实践教学中，根据学生的职业规划因材施教，促进学生和教师的实践能力，丰富创新教学模式; 贴合法律职业的需要，让学生真正体验法律工作的各项内容和程序，如观摩法庭庭审，模拟如何与当事人进行交谈、如何询问案件情况、如何展开诉讼等多种实践活动; 法学基础知识的教授要配合法学实践教育的不断补充和应用，贯穿整个教学阶段; 建立教育评估机制，考核实践活动效果，规范法学教学体系。法学人才的实践能力培养预期取得以下方面的成效:（1)引导学生在模拟庭审的过程中尽量贴近实物工作, 一切教学工作以满足实务工作要求为依据; (2)改变国际法法律专业解决问题实践能力不足的问题,在实践课程改革中,教师在课堂上改变传统讲授的方式为引导和指导,从回答问题到提问题,带领学生通过模拟案例中法官、律师的法律推理,对于学生的追问,要求学生提供法律依据并进行独立的分析、论证; (3)克服法学学生对于外文文献的阅读障碍,深人了解和分析,需要阅读大量的外文文献和案例分析,学习专业的外文法律文书,通过更多时间的原文文献认真阅读,不仅可以逐渐提高专业外语水平,还能学习外国法律法规,了解国际规则。
三、结束语
机遇与挑战应充分结合，民办高校法学院要制定出具有自己特色的合理法律人才培养方案,为实施和培养出多元化的法律人才努力。培养知识结构合理,灾践能力强的卓越法律人才。法律知识和个体是一生相伴的,其重要性不言而喻。民办高校学生法律意识和法制观念的形成是推动法治社会进程的重要力量,而培养民办高校大学生的法律素养不是一蹴而就的,要不断探索民办高校大学生法律素养培养的途径,才能够有效增强学生的法律认识和法律应用。
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