陈国武1吕学坤2
华能陇东能源有限责任公司 甘肃 庆阳745000
摘要：现如今，新能源在我国发展十分迅速，构建体系完备国际先进的能源技术创新体系是实现“碳中和”目标、能源高质量发展和后疫情时期“绿色复苏”三重新形势下的重要任务。从要素驱动转向创新驱动是能源高质量发展的重要特征，需从支持特定技术转向支持系统价值，从单一学科创新转向交叉学科创新，分类明确需攻克瓶颈、加速部署和示范试点的关键技术领域，加速技术中立的能源市场机制建设，建立鼓励创新的容错机制，紧密结合创新与能源“四新经济”，统筹国内国际开放式创新并动态完善能源技术创新的支持政策。
关键词：能源技术创新；碳中和；高质量发展
引言
人类已经历了两次能源转型。 第一次转型是以第一次工业革命为背景，由生物质（如秸秆、木柴等） 向煤炭的转型； 第二次转型可分为两个阶段，前半段表现为石油对煤炭的替代，后半段表现为天然气以及核电应用的增加。 在目前新一轮产业革命的背景下，第三次能源转型正悄然发生，此次能源转型的关键在于可再生能源。 可再生能源的创新发展不仅仅意味着节能减排和减少对环境的冲击， 更深层次的意义在于可再生能源产业和低碳技术发展将是拉动经济增长的重要引擎之一， 是国家重塑全球产业竞争力的重要途径。 因此，基于能源转型视角，研究可再生能源创新区别于其他绿色技术的特征、 驱动创新的因素及国别差异至关重要。
1新能源经济的特点
1) 具有可持续发展的特点随着社会不断发展进步，人们发现传统化石能源具有一定的缺点，比如在地球上的存储量是一定的，使用受到限制，无法对其进行过度使用，与之相比，新能源具有一定的优势，新能源是新能源经济发展过程中的重要载体，也是在全球能源危机下差生的最佳应对产物，同时在对新能源进行应用过程中可以避免出现资源枯竭的情况，因此与传统化石能源相比，新能源经济具有更强的可持续发展的特点 。2) 具有灵活性的特点所谓灵活性，就代表某一企业或某一国家可以对自身优势进行合理运用，以成本收益为基础，对结果进行测算，并根据测算结果确定适合自身发展及生产的能源作为物质基础，这便是新能源经济随着时代的发展日益增长最主要的原因之一。例如，企业在创建厂区时，可将太阳能、风能、光伏能进行共同应用，不但可以集中在一起加以运用，还可以将每一个能源单独进行运用，无论是集中应用还是因需运用，都可以产生比较积极的效果，因此具有灵活性的特点。
2新形势下构建能源技术创新体系思路与措施
2.1政府加大对农村新能源的支持力度
首先，需要设置特定的金融资金支持农村新能源建设，降低其成本。其次，建立专门的政策融资体系,拓宽融资渠道，建立一个金融投资为导向，建设单位为主体，社会资本广泛参与的输入机制，多渠道、多层次开发建设筹集资金，江苏农村商业银行和农村信用合作社，政府的折扣和优惠利率等措施，为农村提供信贷支持,以达到振兴农村的目的 。
2.2以政策稳定为基础，合理进行制度改革
通常来讲，制度主要起到一定的约束作用，同时对激励思想，对信息的良好传达都可以起到一定的积极租用，所有制度的制定以及实施都是在政策稳定的宏观调控下产生的结果，因此对于新能源经济发展中的制度来讲同样如此。目前我国关于新能源的相关制度关键已经开始稳步建立，不过从长远的角度来看，其新能源发展战略以及整体目标在实现过程中会使制度出现一些不足之处，事实上本身制度改革就是需要一点点的摸索而逐渐形成。
所以在对制度进行改革过程中，面对问题中的核心利益应当运用制度进行良好的协调工作。同时每个企业或利益团体都会从自身利益的角度出发进行制度方案的设定，而国家政策的根本目的便是运用制度实现利益的有效平衡，最终实现新能源产业经济的良好布局。比如通过建立专项资金的方式，将可再生资源置于其中，实现新能源项目得到更多的支持，建设工作开展更加顺利;符合新能源产业发展的相关项目通过金融机构活动优惠贷款，并由财政部门对利息进行补贴等。
2.3提高新能源技术生产、教育和科研的合作水平
人才资源将是推动新能源技术创新一个核心所在，没有专业技术人才的支持与指导，是无法顺利进行江苏农村新能源技术创新工作的。因此，依托新能源行业龙头企业，充分利用科研资源优势，向高端研究靠拢。行业、大学和研究机构之间的合作有利于新能源企业集中资本和市场优势，继续推动技术创新。建立促进新能源发展的目标，在的高校和研究院建立对口的专业，发展专业合作伙伴和技术人员，同时支持企业、大专院校、研究机构共同培养一批设备开发和系统开发设计领军人才，获得更多的专业人才。
2.4为避免恶性竞价，制定最低限额收购可再生能源的指标
新能源经济中包含许多内容，比如太阳能、风能等，通过这些能源可以使电力得到良好供应，因此具有一定的重要意义，也可以使现代制造业以及服务业都能够获得低能耗，高生产的重要保障。从这一点可以看出，在对新能源电价进行制度建立这一方面应当具有一定的创新能力，一方面要减少在招标中出现恶性竞价的问题，另一方面还应当将电网企业不按规定执行，并找出多种借口的问题进行消除。为了更好的将以上两方面内容进行实现应当将最低收购可再生能源的指标进行制定，同时大力建设电网工作，使电网逐渐能够覆盖更多区域，并根据实际情况对电网企业进行恰当的考核工作。
2.5能源大数据应用
能源革命与数据技术深度融合，能源数字经济与能源数字化转型同步发展，数字助力能源创新发展已成必然趋势，开展能源革命，建立高效的能源体系，充分发挥能源大数据巨大价值潜力，有力支撑政府科学决策、推动能源行业变革、服务国家治理优化具有重大意义。因此，近两年能源大数据中心建设与应用吸引了国内外学者和科研工作者的广泛关注，在能源大数据中心建设、产品应用、平台运营等方面开展了一系列的研究和示范。能源大数据中心是推动能源革命和数字革命深度融合的重要载体，是能源数据汇聚中心、创新孵化中心和共享服务中心。其中能源数据汇聚中心将实现各类能源数据全环节全链条汇聚接入、安全存储和统筹管理；创新孵化中心将聚焦政府、企业和民众需求，开展能源数据价值挖掘，服务政府科学决策、数字经济协同发展、企业精益发展、智慧运营和社会民众便捷用能；共享服务中心将对外开放能源大数据资源，实现能源产品服务创新、核心技术创新、商业模式创新，让成果惠及更多企业和民众，共建创新、开放、协作、共享的能源大数据生态。
结语
整体而言， 全球可再生能源技术仍处于研发阶段， 政府驱动的研发投入仍将在很长一段时间发挥主要作用， 推进可再生能源创新发展需要持续的研发投入，并积极提高投入资金的利用效率。当前， 政府财政支持对可再生能源创新及全球能源转型至关重要，政策激励应确保：第一，短期政策激励行为与能源转型的长期愿景一致；第二，对尚未商业化但具有显著降低成本潜力的可再生能源技术（如浮动式风力发电技术、海洋能发电技术等），应适当加大支持力度，确保财政激励资金的有效利用；第三，不断明晰监管框架，创造有利于可再生能源发展的基础设施及经济环境建设，在推进能源转型的同时，实现经济的“绿色复苏”。
参考文献
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