王常权1 李清漪2
1 国核示范电站有限责任公司 山东荣成 264300
2 东北铝业国际贸易有限公司 辽宁沈阳 110000
摘要：随着我国经济总量的不断提高，电力行业也迎来了属于自己的黄金发展时期，多种不同类型的电力发电方式也被逐渐应用。虽然我国电力系统在建国以后有了长足的发展，但仍然有很多地方需要进一步提高。本文将会对电力工程造价计价模式进行探讨，对具体管控措施进行深入分析。通过对具体的管理模式进行分析并找到其中存在的薄弱环节，提出针对性的解决措施，为实现工程造价的科学管理和市场竞争力的提高提供更多支持，为行业的持续发展能力构建打下坚实的基础。
关键词：电力行业; 管理体系;造价控制
电力项目管控涉及了多个方面的内容，是一个综合性较强的管理项目，需要对每一个环节管理机构所担负的责任有清晰的了解，为造价控制中管理功能的发挥打下坚实基础。只有做到每一项规程的合理控制，才能够做好电力项目的造价控制管理工作，为项目的高质量建设提供有力的保障。从这一点上来看，电力项目造价控制管理并不是一项单一的工作，需要从全局出发。总的来说，在电力项目成本造价控制过程当中，需要根据实际情况对每一个环节进行优化，从而提高电力项目整体造价控制管理水平，为我国电力行业的快速健康发展奠定良好基础。
1.简述我国电力工程造价计价模式现状
庞大的市场经济规模将会为电力行业发展提供强大的动力支持。从现有的生活方式来看，人们的衣食住行都没有办法离开电来单独完成。从这一点上来说，电力行业的垄断性还是十分明显，这也充分证明了电力行业对于社会发展的重要性。从目前的发展水平来说，由于电力行业的特殊性，对工程施工能力提出了更高的要求。而从实际的投标管理模式来看，仍旧采取传统管理模式，并没有和时代发展特点相匹配。
工程量清单计价模式是工程施工领域的重要成本管理控制模式，占据电力行业造价控制管理模式的主流地位。虽然应用范围较广，但是仍旧存在着一些问题。在具体应用过程中，需要工程管理方列出具体的施工技术要求，这也是工程管理方对工程施工成本进行预估的重要参考资料，来确定具体的工程建设费用成本。作为施工企业可以根据具体的项目清单，结合自身企业实际，响应清单要求，并和施工管理方进行沟通来拟定最终的施工合同。由于施工企业和施工管理方在具体的核算方式上存在较大差异，这种核算模式不仅无法对成本造价进行合理管控，同时也会导致价格测算工作内容不断增加，不利于电力工程项目的造价管理。
2.分析合理控制电力工程造价的措施
2.1电力工程建设施工阶段的造价合理控制
在电力施工过程当中，需要对不同阶段进行合理控制，从而做到承包合同价的有效管理。在具体的控制过程当中，要对电力工程变更所带来的费用支出进行严格审计，要对造价控制目标和现实支出费用进行有效对比，并对未来可能发生的施工费用做出有效评估，通过不同的管理方法实现造价成本的不断降低，从而实现电力工程造价控制在合理范围之内，为工程管理效率提升提供更多支持，从而做到工程施工资源的合理利用，来获得更好的经济盈利效益，从而真正完成电力项目造价控制。举个例子来说，在某变电站工程的施工中发现，如果依照设计外引接地实施的话，将要花费 60余万元，而且还不能确保接地电阻达到设计需求；技经人员和设计人员重新搜集文件资料，调整设计思路后发现应用旁边的民房接地点配合站内接地网就能满足工程需要，而且工程造价只要6.5万余元。
除此之外， 在很多的电力施工项目过程当中，仍然会出现工程造价局部管控薄弱的问题，这很大程度上是由于工程现场的不断变化和技术管理人员的管理脱节，导致最终结算价和合同所给予的价格是不一致的。因此，在具体的施工现场管理过程当中，应该从造价控制方面进行有效审计，从而为其施工签证正确性的不断提高提供更多帮助和支持。除此之外，在具体的签证过程当中，所遇到的对比资料往往是图纸，这就会导致很多被隐藏的部分没有办法进行价格审计。这就要对隐蔽部分的具体消费情况进行明确标注，从而预防出现与管理规定相悖的情形，使其结算价格能够控制在合理范围之内。
2.2电力工程竣工阶段的造价合理控制
在整个电力工程的造价控制阶段，对投资情况的合理评估也是非常关键的一点。在整个评估过程当中，往往会涉及到多个项目的费用。从这点上来说，竣工结算往往是项目转化成固定资产的重要依据，它能够对整个工程的最终经济效益和现实造价进行全面反映。在进行竣工结算时，需要企业相关经费管理人员严格做好项目审计，对相关工程量进行严格审核，防止不合理费用的出现。在整个项目结算过程当中，要以设计预算为最重要的控制目标，将最终的竣工结算成本控制在设计预算之内，从而做到工程造价的合理控制。
2.3科学合理的安排好电力项目投资决策阶段的造价
在电力工程项目进行具体实施之前，就要对工程阶段的造价成本进行合理分析，特别是很多人认为往往工程造价越低对于工程项目建设极为有利的情况之下，使其这种概念认知是错误的，这将导致工程造价变得难以管控。整个工程造价的控制涵盖多个方面的内容，在很多重要的基础环节并不能一味的降低工程成本，需要对工程设计的多个环节进行充分考量，对项目工程进行明确定位，这对于造价成本的进一步优化具有十分重要的影响。根据统计，在整个电力项目造价管理控制过程当中，超过80%的影响因素是在投资决策方面。在整个初步设计阶段，有超过90%的影响因素是在投资决策方案上面。在整个的技术设计阶段，造成工程造价变化的主要因素是可行性方案设计。在整个施工图设计方面，有超过40%的影响因素是来源于施工方案。在整个招投标阶段，有超过25%的影响因素来源于中标方案。而在整个施工阶段，只会对最终的造价成本管理产生轻微影响。总的来说，在工程项目的不同阶段，对于造价工程成本影响因素是完全不一样的，需要对整个工程建设管理进行通盘考虑，从而做到全过程的成本控制。
2.4合理控制电力项目设计阶段的造价
在整个电力项目成本造价控制方面，设计费在整个工程总投资当中的占比不会超过5%，但是对最终的项目造价影响却有根本性的影响。也就是说，项目设计的好与坏将会直接对于整个电力项目最终的建设费用产生直接性的影响，也决定了施工单位所需要投入的具体资源。根据相关调查显示，在经济技术方面相对合理的设计，能够使工程造价费用进一步降低，使整个施工成本降低20%左右。因此，在全新的市场经济条件形势下，想要做到项目的科学设计，不但需要业主方的积极配合，同时也需要设计人员进行科学的项目设计，为电力工程项目建立项目成本造价控制提供更多的支持。
3．结语
在整个电力项目工程造价控制阶段，往往和实际投资、具体工期及设计质量等三方面因素密切相关，这也是实现电力项目科学建设的重要保障。因此要想实现工程造价管制工作效能的不断提升，只有在这三个方面进行不断优化，才能够为电力企业更好更快发展，提供强大动力支持，进一步提升电力工程成本控制能力。总的来说，在对项目造价控制具体环节进行优化时，也需要管理人员建立正确的管理理念，为电力项目造价成本控制打下坚实基础。
参考文献：
[1]窦志军.北京广联达慧中软件技术有限公司工程量清单专家顾问委员会编著，张允明等主编.工程量清单的编制与投标报价[M].中国建材工业出版社，2018
[2]李飞玲.易涛主编，中国电力企业联合会，电力建设技术经济咨询中心编.工程造价综合知识[M].中国电力出版社，2018.