昭觉县气象局 616150
摘要：现阶段，我国正处于建设美丽乡村的关键时期，对农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系进行完善和优化是当前研究的主要课题，通过构建两个体系，可以为三农工作的开展提供优质的服务。基于此，本文结合昭觉县气象为农服务两个体系建设实践，给出了几点提升昭觉县气象为农服务的发展对策，以推动三农工作顺利推进。
关键词：气象为农；气象灾害防御；两个体系；发展对策
引言
近些年来，气象为农服务工作逐渐成为气象推进农村农业发展的重点工作。昭觉县位于四川省凉山州中部偏东，是凉山东部的交通枢纽和重要物资集散地，境内地形西高东低，以山原为主，地处低纬度高海拔的中山和山原，气候具有高原气候特征，冬季干寒而漫长，夏季暖和湿润，境内干旱、暴雨洪涝、低温冻害、冰雹、大风等灾害性天气频繁出现，对于当地人民生命财产安全和农业生产造成了严重影响。尤其是在气候变暖大背景下，境内暖干化趋势更为严重，对当地农业生产的危害进一步加重。根据国家气象局对气象为农服务工作的要求，昭觉县气象局结合当地农业生产和农村发展实际，始终将气象为农服务工作作为当前工作的重点，采取多种举措加快推动农业气象服务体系和农村气象防灾减灾体系建设，使得农村气象防灾减灾能力、气象为农服务水平和气象为农信息服务能力均得到了不同程度的提升，进一推动了昭觉县农村农业持续健康发展。
1、加强气象为农服务两个体系建设的意义
在建设气象为农服务两个体系的过程中，应始终将科学发展观作为指导思想，结合农村改革发展实际和农业气候资源，多举措并举提升农业应对灾害性天气的能力，以对气象灾害进行全面监测。为了确保农业生产的可持续发展，应发挥出气象为农服务的作用，并始终遵循以政府部门为主导，各部门相互沟通协作的机制，以对自然资源进行整合，实现信息共享。随着全球气候变暖现象不断加剧，再加上生态环境不断恶化，只有及时获取气象灾害预测预警信息，才能确保农民有充足的时间进行防御，降低灾害性天气对农业和农村的危害，确保新农村建设工作的顺利推进。
2、昭觉县气象为农服务两个体系建设实践
2.1 始终坚持以政府为主导，加大气象为农服务建设
近些年来，昭觉县气象部门始终坚持 “政府主导、部门联动、社会参与”的建设思路，同当地政府应急办加强沟通交流，使得政府部门作为沟通协调的主体，在确保昭觉县气象为农服务两个体系建设方面发挥着重要作用。
2.2坚持合作共建，进一步完善气象灾害防御体系
完善多部门信息、手段共享和联合发布机制，按照“以防为主，防、抗、救相结合”的方针，初步建立了县（区）、乡镇、村三级灾害防御组织体系。基本实现了县乡两级政府有分管领导，乡镇有气象信息服务员，气象预警信息进村入户最后一公里问题逐步得到解决。
2.3农业监测服务产品不断丰富
一是开发符合昭觉县农用天气预报技术，开展农用天气预报服务，针对春播春耕、夏收夏种、秋收秋种以及重大农业气象灾害防御，向政府及相关部门及时提供专题材料；二是开发特色农业气象服务产品，开展如专题专项服务；三是与农业局统计局等相关部门合作开展作物产量预报，重大农业气象灾害评估，农业病虫害防控等工作。
3、昭觉县气象为农服务两个体系发展对策
3.1加强规划，树立全局观念
气象为农服务和农村气象灾害防御体系建设工作是一个长期的发展过程，在统筹规划气象为农服务两个体系的过程中，应将全局观念树立起来，结合昭觉县实际情况，使用科学有效的方法不断完善管理机制。除此之外，在构建气象为农服务两个体系时，应全面认识到农业气象服务和农村气象灾害防御体系的构建均是为农业生产服务，为了更好的满足当地农业生产需要，应结合当地气候特点和农业生产实际加快气象为农服务两个体系建设。
3.2发挥政府主导，加强部门协作
作为气象为农服务建设的主体，在对农业气象服务和农村气象灾害防御体系进行规划建设的过程中，需要政府部门始终发挥主导作用，加强项目部门间的沟通协调。在昭觉县气象为农服务两个体系建设的过程中，需要政府部门将计划划分为短期和整体计划，将农业建设中的先进思想作为指导，对资源进行统筹，做好各阶段建设目标的总结，以确保农业生产工作顺利开展。健全气象为农服务两个体系并不单单是气象部门的责任，需要农业、国土、林业、水利等部门间的通力协作。应加强不同部门间的沟通交流，将其在气象为农服务两个体系建设中的作用充分发挥出来。为了更好的满足现代农业生产需求，昭觉县气象部门应积极引入现代化的科学技术。可以结合GPRS技术和卫星遥感技术，提升气象监测预报的准确性，进一步完善气象观测网络体系，进而形成具有特色化的产业布局，充分发挥出其在气象为农服务两个体系建设中的作用。
3.3构建预防预警机制，做好宣传
为了推动昭觉县气象为农服务两个体系建设工作的顺利推进，应积极构建同昭觉县实际相符的气象灾害预防预警机制，还要对气象灾害防御加大宣传力度，可以从以下几方面出发：①结合昭觉县气候条件和农民生产经验，尽快构建起气象预警机制；②对现代化的观测仪器设备进行充分利用，以对气温、降水、日照时数等气象要素变化进行实时监测，以更好的应对突发性农业气象灾害，一旦出现灾害性天气，应借助于网络、电视、手机短信、微博、微信等渠道发布气象灾害信息，确保农民第一时间接收到气象灾害预警信息，并积极引导农民群众提前做好准备，将气象灾害对农业生产的影响降到最低。③应对昭觉县气象人员加强专业培训，不断增强自身的气象服务水平，同时还能激发工作人员的积极性，提升责任意识；④应将气象防灾减灾知识宣传工作做好，气象人员应深入到农民群众中去，主动向农民群众宣传昭觉县气象灾害种类、影响、防御等知识，确保每位农民都能有效应对当地气象灾害，增强自身防灾减灾能力。
3.4加大资金投入力度
通常情况下，气象为农服务两个体系建设工作中的资金来源大都是当地政府部门的财政拨款，由于气象为农服务两个体系建设涉及范围大，不管是相关的技术，还是人员工资都需要有充足的资金作为支撑。由于地方政府部门的财政支持都是固定的，尤其是对于经济较为落后的地区来说，因地方财政收入较低，针对气象为农服务两个体系建设中所需的资金很难进行支撑，使得农业生产风险进一步加大，严重阻碍了现代化农业生产建设的步伐，不利于乡村振兴战略的顺利实施。为了避免气象为农服务两个体系建设中出现资金不足的问题，需要昭觉县政府部门应对资金加大投入力度，同时还可以寻求社会人士的帮助，进一步拓宽资金来源。还可以对当地特色产业进行开发，以更好的吸收社会资金，同时还要积极发展支柱性产业，提升当地财政收入水平，为农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设提供充足的资金支持。
参考文献：
［1］武艳娟，张永生，魏学占，等.内蒙古农村牧区气象灾害防御体系和农牧业气象服务体系建设调研报告［J］.内蒙古气象，2013（4）：37 - 39.
［2］曲学波，赵兴全.气象为农服务两个体系建设实践研究［J］.农业与技术，2016（18）：226.
作者简介：
倪强（1974.07）男，汉族，四川省冕宁县人，本科学历，高级工程师，从事研究方向或职业：气象服务与应用气象。