浅析国有企业纪检监察工作融入中心工作的有效对策 刘永军

发表时间:2021/7/12   来源:《基层建设》2021年第12期   作者:刘永军
[导读] 国有企业是我国国民经济的重要组成部分,在市场经济中扮演着重要的角色。新形势下,国有企业在市场经济洪流中面临着诸多发展弊端,如经营创新不够

        陕西延长石油榆林煤化有限公司  719000
        摘要:国有企业是我国国民经济的重要组成部分,在市场经济中扮演着重要的角色。新形势下,国有企业在市场经济洪流中面临着诸多发展弊端,如经营创新不够,发展质量不高等问题。十九大以来,国家对纪检监察工作提出要创新纪检监察机制,切实把制度优势转化为治理效能。推动国有企业纪检监察工作高质量发展融入企业中心工作,把提高企业效益、增强国有企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为纪检监察工作的出发点和落脚点。基于此,本文章对国有企业纪检监察工作融入中心工作的有效对策进行探讨,以供相关从业人员参考。
        关键词:国有企业;纪检监察工作;中心工作;融入对策


        引言
        国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重要领域。提升纪检监察工作规范化法治化水平,扎实做好案件查办工作,对新时代国有企业高质量高速度转型发展意义重大。
        1国有企业纪检监察工作融入中心工作的背景
        《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“推进纪检监察工作规范化、法治化,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”国企是国民经济的命脉,当前正处于深化改革和高质量发展的关键时期,迫切需要营造风清气正、干事创业的良好环境,这对纪检监察工作提出了更高要求。因此,必须持续推动国企纪检监察工作高质量发展,把监督有效融入企业治理体系,把党要管党、从严治党落到实处,进一步推动企业持续健康发展,使其更好地发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用。
        2国有企业纪检监察工作存在的问题
        2.1纪检监察制度不够完善、执行力欠缺
        目前,我国绝大多数国有企业在构建纪检监察制度方面仍然处于摸索式前进的状态,各方面仍然不健全,存在这样那样的问题,比如专业性不强、针对性不高,工作中不可避免出现的各种人情因素。同时,在日常的纪检工作中总是疲于应付出现的各种问题,比如,出现的问题在处理处置上总不能有效合理的解决,出现的逾越企业规章制度、简化流程等情况,不能充分的依规依纪依法办事,反而总是在与企业中心工作上、人情世故上寻找心理平衡点,执行力度大打折扣。
        2.2职能组织建设不到位
        虽然党的十九大以来中纪委多次强调各级纪检监察机构聚焦监督执纪问责主业转变职能,但是,国有企业纪检监察机构仍然担任着诸多与专业差别甚远的职能,比如组建领导小组办公室、考核评比、参与议事机构等。而职能的发散,不仅削弱了职能的发挥,而且制约了执纪审查工作的规范化建设。
        2.3纪检监察机构考核激励机制欠缺
        目前,我国国有企业的纪检监察机构在高质量发展的道路上蹒跚前进,其中主要原因还是在于国有企业对纪检监察机构缺失一套行之有效的考核激励机制,并且纪检监察人员的福利待遇也不及国有企业一些部门的员工,再加上日常的工作压力大,任务重,时间紧,人员编制相对较少,从而导致大多数的纪检人员在工作中积极性不高,同时纪检监察人员也面临着很多生活中的各种压力,导致其在工作中散漫,得过且过,怕得罪人。
        3国有企业纪检监察工作融入中心工作的有效对策
        3.1强化职能组织建设
        国有企业纪检监察工作出现的问题再次表明,反腐倡廉斗争中必须明确深层次问题是职能组织建设。为了保证国有企业纪检监察职能的有效发挥,在落实《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》的基础上,有关部门应依据权力监督理论,依据监督权、执行权、决策权平等原则,进一步推动党的纪律检查工作双重领导机制的制度化、具体化,强化上级纪检机关直接领导下级纪检机关。


在双重领导机制运行的基础上,跟随反腐败新形势的变化,以解决“条块冲突”的困扰为入手点,将纪检监察机构设置在国资委的统筹管理下,以独立的垂直领导模式运行。即在中央纪委监察局的直接领导下,设置国资委纪检监察局,国资委纪检监察局需要直接对中央纪委监察局负责并对所管辖的各个国有企业纪检组实施垂直领导,初步建立上级纪委直接管理下级纪委、下级纪委对上级纪委负责汇报的机制。
        3.2强化审查调查严把“过程关”
        依规依纪依法开展审查调查对提升案件查办质量起决定作用。要完善协作审查机制,积极推进国有企业监察体制改革,完善机构设置和人员配置,探索建立以案带训、联合审查调查以及交叉审查调查等工作机制,一方面历练培育办案力量,保证审查调查能力和水平,另一方面有效避免人情案和关系案的发生,保证案件查办的公正性。要规范程序措施,健全执纪执法工作机制,优化审查调查流程,规范党纪政务处分决定、违纪违法事实材料等文书,建立各类台账,严控措施使用,明确报批程序和审批事项,确保审查调查全程留痕,扎实推动审查调查规范化法治化建设。要严守安全底线,在审查调查过程中,持续开展对审查调查组成员的安全教育,使其时刻绷紧安全弦。严控“走读式”谈话全过程,规范谈话工作,认真执行“两案七表三评估”要求。加强对谈话场所的管理,严格审批、登记、备案,及时排除安全隐患,坚决守牢办案安全生命线。
        3.3持续加强高素质专业化队伍建设
        面对新形势、新任务和新问题,加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,是加强党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。推动国企纪检监察工作高质量发展,关键在建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要把干部人才培养摆上重要议事日程,配齐配强纪检监察队伍,提升监督能力,将政治素质高、党性修养好、业务能力强的干部充实到队伍中来,夯实监督工作力量。要持续强化学习培训,注重能力提升,通过内学外培的方式,不断提高队伍的履职能力和业务水平;要推进“上挂下派”实岗锻炼,交流培养年轻干部,通过企业纪检干部到上级纪委跟班“深造”、上级纪委干部到企业纪委一线挂职“历练”,丰富干部阅历、开阔干部视野,提高干部综合素质,加快干部成长步伐,全面提升国企纪检监察干部履职能力。
        3.4纪检监察人员套不断提高政治站位
        纪检监察人员要正确认知自己监督执纪问责的工作职责,不断提高队伍人员的政治站位,提高队伍的党性修养,提高责任感和使命感,充分认识到当前的紧迫形势,提高纪检监察工作的积极性和主动性,做到知责于心,担责于身,履责于行。加强对队伍的党性教育、理想信念教育,坚定做党的忠诚卫士,组织纪检监察队伍学习党章、党纪、党规的专业知识,用党的理论武装纪检人员,要忠诚于党,忠于人民,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
        结束语
        综上所述,纪检监察工作要在新时期、新形势下落实全面从严治党的各项任务,确保全面从严治党各项工作落到实处,提升纪检监察工作质量和效能,为国有企业的健康稳定发展扫除障碍,消除权力监督的真空地带,努力开创纪检监察工作新局面,为实现国有企业发展质量和效益双提升提供坚强的纪律保障,促使国有企业纪检监察工作融入企业中心工作。
        参考文献:
        [1]郭浩.关于加强国企纪检监察干部队伍建设的几点思考[J].中国电业,2020(01):88-89.
        [2]王玮.国企纪检监察机构发挥监督职责的思考[J].中国有色金属,2019(23):62-63.
        [3]王亚云.国企纪检监察工作中存在的问题及对策[J].现代企业,2019(11):53-54.
        [4]夏国衡.国有企业纪检监察监督工作有效性的几点思考[J].法制博览,2019(31):201-202.
        [5]赵龙.国有企业纪检监察工作开展分析[J].山西青年,2019(19):225.

投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: