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摘要：随着时代的发展和进步，建设市场日益活跃，建设企业取得了一定的发展。与此同时，工程造价问题吸引了人们的眼球，经过多年的开发和实践，我国的工程造价审计工作取得了一定的成果，但是从整体开发情况来看还有一些限制我国建筑行业发展的问题。因此，在实际的工作过程中，为了解决工程造价审计中存在的问题，需要采取一些有效的对策。
关键词：工程造价审计；问题；解决对策
引言：工程造价审计是一个相对复杂的工作，其可以有效地防范和控制工程造价的合理性，改善企业的经济效率，结合当前工作过程中现有的问题，通过制定有效的方案来严格管理项目，进而确保项目能够有效、顺利地进行。
一、工程造价审计工作的重要性
审计工作要在国家专职审计部门的主导下实施，部分固定资产投资将被严格审计。通过顺利实施这项工作，可以确保资产投资项目的客观性和准确性，同时，还能够保证在审计工作的影响下，建设项目采用的编制方法符合相关文件的要求。建设过程中有很多环节，包括项目计划的初期阶段到过程的实施、竣工结算等各个方面，各环节都有着密切的联系，如果一个环节有问题，则会严重影响整个项目的质量。因此，工程造价审计对于工程的重要性是毋庸置疑的。工程造价审计的有效实施是在合理范围内管理各种指标，以适当限制固定资产的投资范围，避免其他设备投资，减少工程造价支出，保证建设单位得到充分开发来提高项目的质量。
二、工程造价审计中出现的问题
（一）缺乏全面造价审计理念
由于缺乏对工程造价的全面理解，以及缺乏对工程造价的全面管理和控制，使得工程造价的重点往往集中在结算上。但是，项目初期阶段和项目建设阶段的造价审计还没有被充分关注，无法管理项目的整个建设过程。大部分领域采用的工程造价审计模式是实施后审计，不重视事前和工程中的审计，在特定实施过程中，审计单位主要分析和审计相关数据和文件，如果发现问题，通常不会立即对工程造价全过程进行监督和管理，而是事后进行修正，这无疑会增加建设投资费用，还会引起一些法律纠纷。工程造价审计应当通过项目建设的整个过程进行，工程造价的合理与否将直接影响投资对象和建设单位的经济利益。
（二）造价管理控制制度不完善
近年来，在公共建设项目中使用的EPC模型和PPP项目等新的投资融资建设模型，虽然进行了总价格限制设计，但各子项目内容的设计基准要求仍不够成熟，出现了不平衡的设计。由于造价管理体制的不完善，导致造价审计和造价控制方面的各种管理措施无法有效实施，无法管控实际的工程造价。目前，我国大部分设计和建设部门都没有从技术和经济角度对造价审计进行全面分析，疏于对工程造价的管理。例如，在和综合订货项目的老板的交流中，用现有的钱可以购买一套衣服、裤子、鞋子，但是担心衣服和裤子会涨价，所以先买了这两者，等到买鞋的时候，手里几乎没有多少钱了，由于鞋子是必需品，所以最终只能超过预算追加费用。
(三）施工阶段设计变更不规范
在正式建设前，很多施工设计都未被规划，经常是建设和设计同时进行，加上建设设计变更有很大的随意性，监督和批准制度尚不完善，导致建设工程造价增加。特别是总承包商和建设单位属于同一利害的相关人员，他们提出的设计变更和调整，不是基于功能的提高和经济的适用性，而是基于更大的利益追求，给使用者带来了很多的投资控制风险。审计部门的人员基本上以造价和财务领域为中心，大多数设计专家是外行，造价调整仅限于计算，但设计调整的本质内容不能一概而论，因此，为了防止因随机设计变更而导致工程造价上升，在进行设计变更之前必须进行批准工作。
（四）施工现场签证不完善
在实际工作中，造价审计负责人很少会去工地进行审计。在造价审计过程中，虽然把图纸和监理签名作为项目计算的基础，但是这种审计方法有很多漏洞，特别是容易存在偷工减料等问题。例如，如果是土石挖掘项目，建筑商可以凭签证伪造土石挖掘比例；再例如管道埋设项目，在管道填埋和沙子之间进行窜改，填埋和现场监督又不负责任，建设造价会明显上涨。因此，必须终止这种情况，加强当地的签证管理，全面控制工程造价的整个过程。
三、提高工程造价审计工作的相关措施
（一）选用检查审计模式对工程造价开展审计
建设期间的审计工作不仅大大提高了项目的审计力度，还可以有效监督建设期间的工程建设造价。例如，如果对工程项目的投资比较大，那么审计人员必须了解作为实施审计时的主要审计方向和审计任务，积极与其他组织进行沟通，在工作中进一步改善相关领域。在审计过程中，审计人员可以对工程造价的情况进行抽样了解，也可以选择工程造价的主要内容进行审计，这样能大幅提高审计人员的工作效率。
（二）全方位追踪工程项目施工状况
一般情况下，审计人员不参与项目建设，大部分建设公司会提供与工程造价相关的材料，进行材料审核。因此，实际上工程造价审计是间接的，审计人员不能直接接触工程造价的最前线，但是有些建筑公司利用审计业务的特点，为了保护工程和建设的实际利益，篡改审计信息，使审计人员无法更好地了解项目的实际情况。因此，审计人员在进入到建设现场前，需事先制作建设现场审计的摘要，以便更好地区分建设公司的审计信息的可靠性。
（三）做好设计变更的控制
在实际的项目施工过程中，由于施工条件的变化等原因，设计变更产生的工程造价会发生变动，可能会给造价管理带来一定的影响。如果没有有效的管理，工程造价就容易产生混乱，所以设计变更的管理非常重要。设计变更的时候，首先需要确认必要性，对于不必要的变更，必须按照最初的设计计划继续建设，减少工程审查的时间和工程造价管理的难度。其次，对于需要实施的设计变更，需要明确记录变更前后的工程条件，以便更好地管理变更产生的影响，最大化变更后的审查精度，确保工程造价的管理效果。
（四）做好竣工阶段的造价审计
在项目完成后，进行结算和审计时，需要仔细检查建设图纸、预算文件、招标文件、建设合同、建设图纸、会议审查议事录等，在进行理解和明确后，再检查变更设计等后期竣工数据，合并所有结算数据，确定审计的方向性和想法，最后实施结算成本的审计业务。审计的方向和走路的方向相同，如果走错了方向，即使走得快或更远，也很难达到设定的目标。例如，在修改之前，必须明确合同的结算方法是单价固定还是总额固定。另外，竣工结算审计需要在现场进行审计，结合竣工数据分析现场的具体情况，严格按照规定实施结算造价审计工作，确认工程造价的结算与实际情况一致。
四、结束语
总的来说，在项目的建设过程中，一定要重视工程造价审计工作。今后，在执行相关业务的过程中，需要发现工程造价审计的问题点和缺陷，积极采取有效的方案来改善，并学习相应的审计方法，持续改善造价审计水平，实现项目的有效性，保证建设能如期顺利进行，提高整个建设项目的效益。
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