浅谈城市规划建设与城市规划管理

发表时间:2021/7/12   来源:《基层建设》2021年第9期   作者:张多锋
[导读] 摘要:城市规划是城市化进程中不可缺少的一步,如何保证城市规划设计和规划管理的质量也是一个非常重要的内容。
        中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司  浙江杭州  311122
        摘要:城市规划是城市化进程中不可缺少的一步,如何保证城市规划设计和规划管理的质量也是一个非常重要的内容。为了更好地满足人们日益增长的生活需求,考虑到城市发展中的各种社会、地理、环境等因素,城市规划设计应遵循一定的设计原则,按照有关部门的规定,在全面合理的城市规划管理下,制定符合管理要求和城市发展的规划方案,促进城市健康发展。在这个过程中,城市规划管理和城市规划设计是城市建设不可缺少的两个方面。它们具有一定的独立性和相互促进性。有效的城市规划管理为设计任务的发展提供了清晰的思路和思路,为城市规划设计奠定了良好的基础,城市规划设计也是城市管理升级的保证。提高了城市管理水平,促进了管理向更先进的方向发展。只有正确把握两者之间的关系和相互影响,才能保证城市建设的效益,促进城市的长期健康发展。
        关键词:城市规划建设;城市规划管理
        1城市规划管理与城市规划设计简介
        1.1城市规划管理
        现代城市发展的要求越来越高,城市规划管理就是要按照城市规划建设的要求,指导城市的发展建设,合理高效地整合城市资源,根据发展需要和城市发展方向进行分配,促进城市资源最大化。在管理过程中,要遵循城市管理和城市规划的原则,规划管理城市空间和土地,促进建设单位按照法律规定、土地申请审批等一系列规范程序合法开发利用土地,监督建设项目的选址和用地,确保所有建设项目经批准后正式实施。城市规划管理具有全面性和整体性的特点,因为城市发展是一个过程,是一个阶段性的、不间断的、长期的变化活动,这就要求规划管理既要考虑经济增长的总体需要,又要促进生态和谐,既要为城市发展创造经济前提,又要保证城市居民的生活质量,促进经济发展、环境和社会的可持续协调,保证城市未来的建设和发展更加科学合理。
        1.2城市规划设计
        城市规划设计水平影响着一个城市的发展速度,决定着一个城市的功能完善程度、生活舒适度和居民满意度,也代表着一个城市的发展实力和建设水平。科学合理的规划设计应该考虑多方面的因素,而不仅仅局限于传统的观念。我们要认清现代城市的特点和时代变迁给我们带来的新机遇。除了注重主体经济的发展,还要着眼于城市居民的实际情况,认识到城市环境保护的重要性,要综合考虑各种因素的综合作用,按照城市的综合完整性进行设计,正确处理城市规划建设与城市化进程的关系,合理配置资源,促进城市人文、自然、社会、产业的全面进步,使城市发展步入和谐、健康、有序的良性循环轨道。
        2 城市规划建设与城市规划管理的关键问题
        2.1这个城市缺乏规划的合理性
        主要原因是城市流动人口过多,城市经济快速增长带来的问题是城市流动人口的生活需求无法得到满足。很多城市在发展规划过程中都有一些功利性的设计。目前,城市规划者对城市的认识不足,主要表现在注重经济效益,忽视城市可持续发展的现象。发展自己的城市,可以借鉴其他成功的城市经验,却忽略了当地城市发展的特点。其结果是城市发展速度相当缓慢和随意,没有科学合理的区域发展规划,城市规划管理过程中存在很大的隐患。
        2.2城市建设管理也存在问题
        城市化健康发展的关键与城市建设管理水平密切相关。例如,一个城市某些功能的完善,完全受城市规划建设水平的影响,关系到城市发展建设的舒适性,还包括城市风貌的营造、人与自然的和谐关系。这些因素也决定了整个城市的形象。基于对城市建设和城市化水平的分析,必须确保城市建设管理中的一些问题和不足得到有效解决。具体而言,城市建设管理涉及以下几个问题。管理部门和管理手段存在的问题过于琐碎,会导致统一管理标准制定过程中的不平衡,影响实际管理效果。例如,城市建设规划过程中缺乏管理,会影响城市建设工期,降低建设效率。而且,城市规划管理缺乏管理责任,在城市规划过程中会出现许多问题。


        2.3城市缺乏相应的管理体制,也会导致城市规划管理不到位
        具体来说,城市没有建立起一套相应的管理制度和程序,缺乏城市综合治理能力,或者管理体制不成熟,都会导致城市建设管理无法正常运行。但由于一些城市缺乏管理控制体系和监控体系,长期以来会导致城市建设质量下降,形成统一的量化考核标准。总之,城市规划管理体制的缺失将严重影响城市建设管理水平,也将影响城市的整体建设效率和质量。
        3城市规划和城市建设管理办法
        3.1统一协调发展
        随着时代的进步,城市规划建设管理的理念发生了很大的变化,尤其是城市的统一协调发展。既要注重经济效益和城市形象,又要考虑城市的综合发展。比如在经济发展的基础上,注重城市环境的发展和节能环保。从长远来看,我们不应该追求经济发展,而应该从长远的角度忽视城市环境问题。在城市规划建设管理过程中,要做好统一规划,权衡利弊,从经济效益和社会效益出发,合理布局城市空间,从城市可持续发展的角度做好城市规划建设管理工作。
        3.2坚持量力而行
        我国城市在经济、人口、区位优势等方面存在一定差距。在规划建设管理中要综合考虑这些因素,按照量力而行的原则开展具体的管理工作。要深入开展城市调查评估,对城市各方面进行全面、综合研究,根据城市实际情况制定规划建设管理方案。我们不能为了城市形象而忽视现实,为城市的长远发展埋下隐患。对此,城市规划建设管理要根据城市规模和实际需要,结合公众关注的焦点为出发点,探索和实践适合城市自身发展的管理模式,从而探索出适合城市自身发展的规划建设管理模式,从而更好地实现城市的可持续发展。
        3.3重视城市生态环境规划建设
        在城市规划建设过程中,生态环境问题难以避免。如果不重视生态环境保护,就会在城市规划建设过程中造成环境破坏。因此,在城市规划建设管理中,必须把生态环境作为重点内容。在前期规划过程中,要考虑环境问题,调查当地环境,了解区域特点和优势,从生态环境方面进行规划设计,增加环保基础设施建设,合理规划布局。在城市建设过程中,要加强对生态环境基础设施的监管,提高生态环境工程质量。同时,要严厉打击破坏城市环境和企业的行为,特别是完善相关法律法规,确保环境保护法律法规和相关政策的贯彻落实,从而实现在城市规划建设过程中对生态环境的有效保护。
        3.4加强基础设施建设管理
        城市基础设施建设既是城市规划的基础,也是城市建设过程中的重要组成部分。有关部门要加强管理,严格城市基础设施建设监管,严格限制施工企业,促进城市建设快速发展,实现城市规划目标。在具体管理过程中,首先要合理规划城市路网,加快交通基础设施建设,使城市各个区域能够顺畅衔接,城市也能够正常运行。二是增加绿化工程和面积。通过增加绿化工程的数量和面积,改善城市形象,改善城市环境,为人们提供舒适的生活环境。最后,要完善城市配套娱乐休闲基础设施建设。这样,城市后期的管理更加方便,城市功能得以完善,从而提高城市规划建设管理的合理性。
        结语
        综上所述,城市规划和城市建设管理的科学性直接关系到城市的可持续发展。但是,在当前的城市规划建设管理中,还存在着管理体制不完善、相关人员素质不高等问题,亟待解决。因此,在城市规划和建设管理的实际过程中,要提供全面、科学的管理知识,不断提高城市规划和建设管理水平,增强城市发展的影响力,促进城市的健康发展。同时,在城市规划和城市发展过程中,必须进行综合治理,引导公众参与。
        参考文献
        [1]张伟伟.浅谈城市规划与城市建设的管理[J].居舍,2020(08):13.
        [2]翟剑辉,吕文苑.城市规划管理应用体系建设及措施分析[J].居业,2020(02):168+170.
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