青海中众建设集团有限公司 青海省西宁市 810000
摘要：在进行工程造价管控的过程中，建筑项目的招投标造价控制一直是重点内容。其设计的内容范围广泛、复杂繁多，控制工程造价可以帮助施工方节省资金成本，创造更大的工程效益。在招标环节管控造价具有重要的意义。文章将深入研究中国建筑业工程造价控制的现状，分析在招投标环节开展造价管控工作的现实意义，最终提出有利于造价管控的一些策略，希望能为行业人士提供一定参考。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价；控制管理
引言
在当今社会的发展中，工程领域所存在的竞争愈发严峻，由此使得建筑企业在其自身的建设过程中，需要对各个阶段的项目造价进行严格的要求与控制，而招投标阶段对于整体工程造价的控制而言有着极其重要的现实意义，建筑企业需要对招投标阶段的工程造价控制工作进行充分的重视，并且通过增强自身成本管理能力，对该阶段的造价控制技巧予以充分的掌握，使企业在招投标阶段能够通过有效的项目精细化控制而获得竞争优势。
1.对建设工程招标投标阶段造价管理相关依据的简要分析
招标投标造价管理是建设工程项目中非常关键的一部分，相应管理人员必须以《建设工程工程量造价清单计价规范》为基准，来有效规范建设单位行业的计价行为，这样才能有效实现合理竞争，维护建设市场的发展顺序。处于招标单位的角度而言，招标单位要为所有投标单位提供一个公平公正的竞争平台，这样就能使得所有投标单位去不断提升自身的建设水平，管理水平以及各项施工技术水平，这样一来，建设项目就能选择资质最佳的建设单位，同时还能有效实现对工程造价进行管控[1]。而处于投标单位的角度而言，施工单位必须要根据自身的发展水平以及综合实力来科学进行报价，才能在较大的竞争力中取得足够的优势，这样不仅能有效提高施工单位的核心竞争力，还可以将施工单位的经济效益最大化，从而促进自身可持续发展。所以，从这一点来看，在建设工程项目招标投标环节，就要有效加强造价管理控制，积极构建以建设工程为主体的竞争载体，从而营造出一个良好的招标投标氛围。
2.对当前招投标阶段影响工程造价控制的各类因素进行分析
2.1受招投标文件所带来的影响
招投标文件是项目进行招投标过程中的重要文件，是招投标工作的关键及核心，并且与整体造价管理有着极为密切的关系。而目前我国正在进行项目建设过程中，其招标文件所有的编制情况有待于进一步的优化，具体可用以下两个方面予以体现。首先，招投标文件对于项目清单的各类内容所具有的清晰程度有待于进一步的完善。如工程量清单中项目特征的描述与图纸不一致。在招标文件中又规定：投标人需认真查看图纸，结合工程量清单进行报价，结算时除工程变更外一律不予调整。这样加大了投标人的风险，使建设单位的责任得到规避，招投标工作所存在的公平公正性，无法得到有效体现。此外投标文件报价不合理或是内容与招标文件具有不一致性，在实际工作中也屡屡发生。这样投标人一旦中标，施工阶段将增加工程经营收益，从而加大了建设项目的整体成本。
2.2评标工作的合理性有待进一步提升
评标阶段，其主要目的是选择出最为优质的中标人，是招标人进行造价控制的主要阶段。在实践中，评标阶段同样会出现诸多问题。首先，评标方法所具有的差异性会导致中标结果具有高度的差异特点，并且评标方法所用的不科学性，同样会使中标结果存在不合理性，评标专家其知识掌握范畴存在的差异化，以及自身所存在的主观性影响，会对整体打分产生影响。并且相应的招标方可能会对某个曾经与其合作过的投标方拥有高度的主观倾向性，进而使整体评标工作所具有的合理性相对缺失。
2.3合同内容有待进一步优化
招投标阶段的后期即为签订合同。
在合同签订与执行的过程中，会出现由于合同内容所具有的合理性缺失而导致工程造价纠纷的发生。合同文字不严谨，条款约定模糊不清，从而产生歧义和误解，导致合同难以履行或者产生争议[2]。如无法对工程施工项目范围及施工界面明确划分、工程违约责任、付款条件等诸多内容予以充分的表述，或者在表述过程中其言语存在表述不清、前后矛盾等诸多问题，对于招标人与中标单位而言，均存在诸多的成本风险。而当前我国的招投标工作在具体的合同履行过程中，其自身合同所具有的完善性以及对于细节上的阐述明确性仍然有待于进一步提升。
3.工程建设项目在投资招标阶段造价控制的应对措施
3.1提高招标文件质量
在建筑工程项目招标正式开始前，一定要好好编制招标文件，如果招标文件的质量不能达到相应标准，那么对工程造价管控方面的工作也无法顺利进行。所以，要想在招标投标阶段有效实现对工程造价的控制，就必须使得招标文件的质量能达到相应标准。而要想有效做到这一点，就要在选择招标代理机构上严格进行要求，招标代理机构的各项资质必须符合资质要求。当然，对于其中的一些细节要多加完善，选择更加专业的角度来编制招标文件，以免出现竞标不规范的情况。
3.2加强对招标采购程序的控制
建设工程项目在招标投标的环节中，要想为建设工程单位节省一定成本，使得工程造价环节能顺利完成，就要做好采购环节的工作，首先要从采购人员多下功夫，有效加强对采购人员的管理，提升其综合素养，让其明确自身的职责，使得采购工作能完全按照相应规章制度进行，这样才能在最大程度上提升招标环节的采购质量。同时，在进行采购的过程中，采购人员一定要明确采购的每一项环节，将日常的每一项环节都融入日常工作中。采购人员要根据采购所要面临的风险程度，来选取合适的措施开展采购工作，在最大程度上降低违法招标现象发生的概率。
3.3提高预算人员整体素质
建设工程的一切工作环节都是需要人为来进行的，招标投标造价也不例外。所以在聘请工程造价人员的过程中，要对应聘的工作人员严格要求，除了要具备相关证书外，同时也要具备相应工作经验，同时建设工程单位也要对相关人员进行专业培训，提高预算人员的专业水平与综合素养，当预算工作人员通过考核后，才能准许其上岗工作。工程预算人员在上岗后，还要深入到施工一线，对于工程项目各分部分项工程的施工工艺要仔细进行分析，要将工程预算定额子的每个定额子都要与各分部工程所对应的都仔细进行比对，每一项额子目之间的细微差别都要熟练掌握。
3.4完善后期监管体系
要想有效提升建设工程项目招标投标造价控制工作质量，那么就要建立一套完善的评价体系，不仅要严格的要求评标专家，同时要监理一套完善的评价体系，这样才能使得建设项目的招标投标工作能顺利开展。首先要提高专家的录取门槛，并且在专家们上岗前，相关部门安排对专家们进行考核，确认专家有资质能担当职位，同时保证专家们的权威性，以免出现专家质量良莠不齐的现象。在选取专家的过程中，要尽量选取一些具有丰富经验，同时知识面较广的专业人才担任评标专家的职位，以此来增强评标的公正性。
4.结束语
建筑工程的招投标成本管控关乎工程质量与施工进度，招投标环节作为项目的重要环节之一，加大对其成本的控制力度，可以推进项目顺利开展。为了做好招投标环节的造价管控工作，需要有关人员不断充实自己，学习先进理念，快速适应成本管控体制和项目建设体系的改革，尝试不断改善项目实施办法，从而达到获得更大项目利益的最终目的。
参考文献：
[1]朱钟雯.建设项目招投标阶段造价的控制对策研究[J].安徽建筑，2020（12）：205~206.
[2]吴昊.招投标阶段中工程造价存在的问题与控制对策[J].江西建材，2020（11）：243+245.