区本级市政工程安全的施工特点及风险防范策略探讨 王旗

发表时间:2021/7/12   来源:《基层建设》2021年第12期   作者:王旗
[导读] 广西壮族自治区本级土地收储市政配套工程(以下简称区本级市政工程),是广西壮族自治区党委、政府为盘活自治区本级土地的重要部署及措施

        广西桂泰耕源投资有限公司  广西南宁  530000
        摘要:广西壮族自治区本级土地收储市政配套工程(以下简称区本级市政工程),是广西壮族自治区党委、政府为盘活自治区本级土地的重要部署及措施,区本级市政工程包含修建城市市政道路、临时及永久用电、污水管网及处理、燃气管网、通讯管网、园林绿化、垃圾清运及处理、土地清表等“多通一平”相关工作,是完善城市路网,提升城市片区品质,增加居民出行便利的重要保障,是提升自治区本级土地增值,满足自治区本级土地片区规划,达到自治区本级土地出让条件的重要举措,是市政工程与民生工程相结合,提高城市居民幸福指数的重大工程集。该工程的建设和城市居民的生活有密不可分的关系,其施工过程和后期使用中的安全性都受到了社会的重点关注。随着近年来城市现代化进程的不断推进,市政道路、桥梁、电力、污水处理等工程的安全建设问题也在随之增加,这不仅会带来较大的经济损失,还可能会影响人们的生命财产安全。所以加强市政工程安全施工风险防范,进一步完善施工安全保障体系,对提升市政工程项目的经济和社会效益有重要意义。
        关键词:自治区本级土地收储基础设施配套:市政工程;安全;特点;风险防范;策略


        1区本级市政施工安全管理的特点
        1.1影响因素较多
        区本级市政工程施工是一项系统性、整体性的工作,需整合施工过程的各环节,全面考虑所有内容,不能有遗漏。因此影响区本级市政工程施工安全管理的因素很多,一是规划因素,由于区本级市政工程本身作为完善区本级土地周边基础设施配套的主要内容,施工条件苛刻,没有成熟的施工工作面,没有完善的安全警示牌,复杂的地形地貌对施工人员及外来人员均造成安全隐患,二是内部施工因素,主要施工材料的安全管理、施工技术安全、施工人员安全、施工设备安全管理等。其中任何安全管理未做到位都会影响整体施工的效率和质量,造成一定的安全隐患,严重的会导致安全事故,造成财产损失和人员伤亡等。
        1.2施工过程复杂多变
        区本级市政工程在实际施工过程中并不是一成不变的。在人们的观念中,市政工程就是根据市政图纸按计划进行市政的施工,但是实际上,区本级市政施工是一个多变的过程。在具体施工过程中会遇到各种各样的问题,如天气条件的变化、地质环境影响、征地拆迁影响、地块争议边界影响、人员调动、施工方案变更等,施工需根据实际情况进行灵活的调整,保证施工的顺利进行。这些施工环节的变化都需做好安全管理工作,因此增加了安全管理的压力。
        2区本级市政工程建设中存在的风险问题
        2.1安全生产意识不高,直接影响区本级市政生产
        为了确保区本级土地的保值、增值,区本级市政工程的最大特点主要表现为时效性强,任务量大,完成率高,一些施工企业为按时限要求完成,更加注重区本级市政工程建设的质量与成本支出,很少关心区本级市政工程的安全风险监控。企业内部员工多数为进城打工的农民工团队,自身安全意识较弱,企业还没有针对实际问题实施监管,导致问题的出现。产生这种事情的主要原因是企业的监管人员自身的能力与水平也是存在欠缺的,仅仅重视工程建设的部分利益,没有将工程建设的安全管理落实,导致后续市政工程投入运转中出现问题。
        2.2安全资金投入较少
        实施区本级市政工程建设需要根据工程建设的实际情况开展产业链调整,由于市政企业不断发展,就要根据区本级市政工程的实际要求做好施工技术创新,所以施工企业就会将经济成本统一投放于施工技术的创新上,安全资金的摄入较少,导致区本级市政工程的建设中安全问题会经常出现。要加强区本级市政工程的安全资金投入,增加市政工程的安全问题监管,减少问题的出现。
        2.3区本级市政工程缺乏相关的安全管理机制,导致问题发生
        区本级市政工程建设中出现的最大的问题就是缺乏相关的安全管理机制,导致区本级市政工程的建设过程中出现一系列的安全问题。由于安全管理机制的缺失,相关区本级市政工程的监管人员也没有落实。工程建设的过程中出现问题没有专业的人员实施监管,各个工程建设组织互相推卸责任,问题就会出现,为了减少这些情况的出现,区本级市政工程的建设企业应该将工程建设的责任落实,设立严格的区本级市政工程的安全监督管理体系,促进区本级市政工程的有效监管,实现经济建设的全面发展。
        2.4工程实施现场没有落实管理
        区本级市政工程的建设与监管应该落实于工程建设的实际中,将区本级市政工程的监管贯穿于经济建设中才能有效减少安全事故发生。


现阶段的区本级市政工程施工建设的人员开展监管,仅仅重视工程建设之前以及工程施工结束以后监管,这种监督管理办法不能实现工程建设的全面监管,导致工程建设内部存在问题,影响工程建设的质量。后续工程建设完成后,审查过程中存在问题还要进行工程建设返工,整个过程会延长区本级市政工程建设的时间,增加成本支出,导致问题出现。
        3开展区本级市政工程风险监控管理
        3.1完善安全施工管理制度
        参与区本级市政工程施工的企业要在区本级市政工程建设施工的过程中,根据自身在工程项目中所承担的责任建立安全施工管理制度。各个施工单位在进行工程建设的过程中必须要按照系统且全面的安全施工管理制度来进行,相关的管理部门则需要将安全施工管理制度落实到工程建设的每个环节。此外,安全管理不仅需要体现在施工阶段,还要在工程项目可行性研究、项目规划设计、竣工验收和质检阶段都能够最大化发挥其作用。而在制定安全施工管理制度的过程中,需要进一步提升这一制度的可行性和操作性,进而让该制度能够在整个工程项目中得到落实,从而发挥安全施工风险防范的作用。
        3.2做好非固定露天设备的检查工作
        科学技术和工程施工技术的快速发展,在很大程度上提高了工程机械化水平,就目前的区本级市政工程施工而言,机械工程已经贯穿整个施工,机械设备的使用能够提高施工效率,加快施工进度,降低施工人员的劳动强度。但由于区本级市政工程施工的工序和施工位置都具有流动性的特点,导致施工设备也具有很强的流动性。例如在进行道路建设的过程中,需要移动一些施工所用的切割机等大型设备,同时由于设备工作量较大的原因,在设备移动时就有可能造成线路损坏,在炎热的环境下,一直高速运转的机械存在自燃的风险,从而降低了施工效率和工程质量,如果处理不及时,很可能会威胁到施工人员的安全。因此,在区本级市政工程建设施工过程中,需要对一些非固定的露天设备进行安全检查,排除设备在施工过程中出现的安全隐患。
        3.3增强施工人员安全责任意识
        要想保证区本级市政工程施工各个环节的安全性,全体员工必须要具备较高的安全责任意识,企业要根据相关的安全管理制度和上岗培训制度,做到全过程全方位的安全管理工作。要有针对性地进行安全施工风险防范,对可能会出现危险因素的环境进行预先分析。由于工程建设时间长,并且受到影响因素较多,多个安全问题和其影响因素是共同存在的,这会对施工安全造成很大的影响。施工人员在工作过程中,应该增强自身的安全责任意识,提高对危险施工环境的实时监测工作效率和质量。例如,在进行道路工程中,需要进行道路排水,施工人员就需要对排水管道的内部进行检测,如果是在井下施工就需要对井下环境进行风险评估。
        3.4落实安全技术交接工作
        在工程施工的不同环节中,安全技术交接是一项重要的构成部分。目前从事区本级市政工程施工的人员都为民工,与一般市政工程要求不同,其自身的专业知识较为局限,安全意识不到位,因此,在区本级市政工程施工之前不仅要开展相关的技术培训工作,还需要在一些具有安全风险的施工环节进行技术交底工作,增强施工人员的安全意识,使其在遇到紧急情况时能够采取相应的应对措施来规避风险。管理人员不能抱有侥幸心理而忽视安全技术交接工作,同时交底工作不能仅停留在技术层面,还需要具备完善的验收流程,从而为区本级市政工程施工提供安全保障。
        结束语:
        区本级市政工程建设在城市基础设施配套建设中占有重要地位,为了实现促进区本级市政工程的建设与监管,企业要根据工程建设的实际情况建立健全风险监控机制,落实区本级市政工程的建设监管,减少问题的发生。还要做好施工建设人员的施工技术培训,提升他们的安全意识。高空工作中要实施防护网布置,实现风险的有效防护。企业还要根据工程建设的实际情况建立安全措施预防,统一规划工程建设中可能出现的风险问题,一旦工程建设中出现风险问题要及时处理,防止风险扩大,影响工程建设的整体质量,导致问题出现。总之,实施市政工程管理能够更好地促进区本级市政工程推进,保证施工质量,满足人们需求。
        参考文献:
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