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摘要：现如今，我国城市建设在不断加快，随着城市的快速发展和居民的生活水平也不断提高，在城市化的快速发展的同时也带动着城市市政工程的发展。城市的发展增加了城市市政工程的建设项目，市政工程的建设牵涉到社会的各个方面，并且受到来自各方的因素的影响，市政建设项目可能会因为建设过程中的施工设备，或者施工过程对周围环境带来影响，最终导致工程变更。这些不可预测的原因都可能会导致市政施工项目的临时更改，可能会给城市化建设带来一些负面影响。
关键词：工程变更；市政工程；造价影响
引言
随着我国经济的快速发展，我国市场经济空前繁荣，市政工程作为城市化建设中不可或缺的组成部分，要想在激烈的市场竞争中得到良性发展，做好造价与质量控制工作至关重要。但是在具体工作中，市政工程资金主要来源于财政拨款和地方资金筹措，资金的控制必须在政府部门审核限额之内，工程项目概预算也由当地政府机构初步审核批准。因此，为了实现工程顺利进行、提高工程质量、保证工程进度，加强工程全过程造价管理显得尤为重要。
1市政工程出现项目变更的主要缘由
通常情况下，造成施工项目出现变更的原因有很多种，文中重点对以下几个方面展开了研究。第一，整个市政工程中负责不同项目的人员发生变化，比如承包单位、材料供应商、施工人员等等，这些方面的变化都会致使出现项目变更；第二，施工人员在进行作业时，没能严格按照事先计划的方案进行，存在灵活施工的现象，给项目工程的顺利进行造成了隐患；第三，由于市政施工项目在施工过程中会在很大程度上受到外界环境的影响，因此当外界环境发生变化时，在计划中所设计的施工方案不再具备可行性，进而需要进行修改，出现项目变更的情况；第四，当甲方在对所签订的合同进行修改时，同样会出现项目变更的问题。
2对工程变更进行有效控制
2.1决策阶段的造价管理与控制
市政项目投资决策首先表现在项目选址。选定建设区域主要是基于社会经济和城镇化发展的实际需要，且还应结合各种市场需要与当地的社会经济资源相适应。由于每一个项目建设位置的差异都有可能会造成相应土地使用费，拆迁和补偿金额不同，项目所在地的地质构造、水文、地貌、供电给排水和交通运输环境等条件也会直接影响至整个建设项目的造价。其次投资规模的大小和标准是影响工程造价的另一个主要因素，故合理选择一个建设项目的投资规模和标准也是非常重要的。再者施工原材料及其施工机械产品价格的浮动性也是需要考量的一个方面。对于施工单位而言，材料在生产过程中的成本、交通费用和装卸成本等各个环节的变化均会直接地影响工程造价的增多或减少。因此造价师和技术人员要想有效地做好一个项目可行性研究、投资估计的精准性，则必须详细收集相关项目在建工程所在地境内水、电、道路的运行状况、地质气候条件变化情况、主要使用材料的市场价格变动信息以及大宗材料的采购生产地信息等、国内正在规划修建的类似项目工程的主要宏观经济影响指标以及宏观市场经济形势，项目工程所在地及其周边环境、相关工程行业的核心竞争能力发展情况、国家和企业当地对该相关产业的扶持政策等，对于资料的正确性、可靠度进行认真的分析，保证投资预测、经济分析的精度。
2.2 推广标准设计和变更管理
首先，标准设计是大家常说的通用设计，是市政工程设计工作的重要组成部分，强化这一环节的设计管理能大幅度降低工程造价，达到节约成本的目的。另外，强化推广标准设计能加快设计图纸更新速度、缩短设计周期，加快工程施工进度。
其次，随着工程经济效益和社会效益的变化，市政工程设计变更问题经常出现，易导致工程造价发生变化。此时，为了避免盲目追加投资，需要控制好设计变更。目前，设计变更主要来自2个方面：一方面是因为投标单位设计图纸的深度不够，另一方面则是投资机构对市政工程项目提出了新要求。因此，在造价管理方面，应从技术和经济两个角度入手，提前给投资人员提供切实、完美的设计方案，避免因设计变更导致工程造价出现大幅度变化，最终影响工程效益。
2.3制定详细的工程签证
在对工程项目进行变更时要能够严格按照工程签证的相关标准来进行，只有在符合规定的情况下才能完成项目变更工作。详细的工程签证能够为后续工作的进行提供保障，并且能够为管理工作带来一定的便利。基于此，在制定工程签证时要严格按照以下规定来进行。第一，加大对工程签证表的审核力度，在记录工程签证表要能够记录详细的作业流程，不能只记录结果，要能够将作业过程中出现的问题以及解决方式进行详细记录，为管理人员的检查做准备；第二，要能够及时填写工程签证表，在完成验收工作后便应对其进行填写，不能出现事后补签的现象，这便会出现遗漏的问题，不利于管理工作的开展。
2.4施工阶段的造价管理与控制
施工阶段是整个工程项目建设中项目资金投入量最大的阶段，具有项目资金投放额大和持续时间较长、工作量多的基本特征，合理准确控制工程项目投融资金额的投放额对有效维护整个工程项目建设施工各方面的合法利益和有效提高整个工程项目建设施工经济效益来说都具有十分重要的指导意义。站在建筑施工方的角度，为了维护企业的社会经济效益要遵循经济适用的原则来选择合适的施工方案、材料及其制作工艺。而从建设项目的施工组织者来看，选取合适的建设方案则是重中之重。一般情况下建筑工程施工方选择合适的施工设计方案主要考虑三个基本要素：一是在施工难点及关键性的分部（包括分项）工程选择经济可行的施工方法；二是选择合理的施工顺序；三是选择最适合的工程作业方法。根据以往项目施工实践情况来看，项目工程在施工中可能会发生的各种安全生产成本费用，概括出来主要有设备费、材料使用费、人工费、施工管理成本等，只有在合理的预测、静态监督、动态管理等基本原则下在施工的整个过程中进一步优化施工组织设计、加强对施工现场成本和造价的风险控制和管理、准确地复核工程量，将这些费用合理地控制和实施，才能更好地加强施工项目的管理和控制项目的成本。现代市场经济已经赋予了材料的需求和制造业的发展方式，使得需求采用许多渠道、各类材料的品种多元化，由于材料产品的质量和价格多元化，故更加要密切地关注材料的市场行情，掌握最新和第一手的施工材料情况以及使用所需材料资源，为进行施工和竣工结算提供了强有力的技术保证和基本依据。由于建设项目受到了地形、地质、水文、气象、政治、市场、人等众多因素的影响，加之施工现场内外部环境条件的复杂性，施工合同不太有可能对未来整个施工周期内所有可能会遇到或者最终发生的事件做出准确的预见和具体约束，从而导致了工程施工合同中或多或少地存在着一些缺陷。
结语
通过上文的论述可以发现，我国市政施工项目的发展速度有着很大程度的提升，并且建设规模也在逐渐增加，但国家也在某种程度上加大了对项目变更管理的审查力度，这就要求相关人员能够严格按照国家要求来开展施工，进而可以提高我国整体市政施工项目的质量。除了要能够控制好项目预算外，还需要加大对项目的管理力度，确保项目的进行是符合国家规定的，为满足国家在此方面的检查要求奠定基础。基于此，有关市政施工项目的负责人需要加大对项目变更管理的重视，推动市政施工项目的发展。
参考文献：
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