西北水利水电工程有限责任公司 陕西西安 710077
摘要：近几年，随着我国经济的进步，建筑行业得到了前所未有的发展，建筑工程数量在逐年递增。因此，做好建筑工程招投标管理工作对于我国建筑行业的稳定、持续发展有着重要的意义，不过目前由于建筑工程招投标管理制度的不完善，在实际招投标过程中仍然存在很多问题，直接影响着工程的顺利开展。基于此，本文对建筑工程造价在招投标过程中存在的问题进行分析探讨，并提出相应的解决对策。
关键词：建筑工程；招投标；问题
引言
随着我国建筑行业规模的不断增大，政府相关部门也相继颁发了多项法律法规来规范招投标行为，希望通过这种方式来促进建筑行业的可持续发展，避免建筑行业在发展过程中存在恶意竞争行为。虽然这些规定也取得了一些成效，但是在发展过程中仍然存在一些问题需要解决，这样才能够规范建筑工程招投标行为，促进建筑行业的创新发展。
1招投标管理的重要性
1.1提升工程的经济效益与社会效益
招投标工作的开展，简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争，从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场，提高施工单位的整体水平，就必须展开合理、公平竞争，才能在确保施工质量的前提下，最大限度降低工程造价。
1.2降低建设工程的风险
对于当前的招投标市场来说，仍存在一些违法行为，使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下，仍然承接了建筑工程项目，这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益，而大大提高了整个工程的建筑风险。为此，想要不断规范建筑行业的招投标市场，就必须完善相关的法律法规，并不断创新招投标管理工作模式，促进招投标市场的健康发展，促使工程建设更加完善、公平、公正。
2建筑工程招投标中存在的问题
2.1招投标制度不完善
目前我国建筑工程在发展过程中还存在招投标制度不完善的情况，因此需要从制度层面对其展开针对性的优化。现阶段的招投标制度往往难以发挥出真正的实效和价值。在项目招标时，串通投标现象以及转标现象仍然存在，部分地区在招标过程中还具有排外思想。由于制度体系的不完善，导致在项目招投标过程中缺乏完善的监督管理机制，很难发挥出自身的监督职能，从而滋生了大量的腐败现象。此外，随着社会经济的深入发展，消费者对于建筑工程项目的质量也有着更高的要求，招投标的内容和要求也会更加严格，如果缺乏完善的制度，则会影响工程的顺利开展。
2.2招标文件不严谨
对于招标文件而言，其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中，编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同，那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看，项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此，如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学，那么就极易出现问题，从而影响后续工作。另外，如果工程招标文件阐述不清，那么就会使建筑工程双方产生错误引导，不仅对建筑工程的费用造成影响，还会对工程的实际造价产生影响。
2.3监管力度不够
现阶段虽然完善了相关的法律法规，使建筑行业的竞争合法化，并对招投标工作进行了明确规定。然而，在实际监管过程中还存在一定的问题，比如在进行检查工作时，还需要不断完善仲裁规章制度体系。而且在工作过程中，由于受到多重领导的影响，工作难以顺利进行，极大地削弱了监管力度，使得部分工作只停留在表面，难以深入其中。另外，由于招投标活动的违法行为难以察觉，所以不能对其进行有效的监管，同时，如果被发现，其惩罚力度也相对较轻。
3建筑工程招投标问题的解决对策
3.1规范建筑项目招投标行为，构建完善的清退制度
从建筑项目招投标工作人员的角度来说，在工作过程中需要秉持公平公正的原则，按照法律法规的相关规定以及工程项目的要求，对建筑工程招投标的资料进行有效的整理。同时还需要对竞标企业的相关资质展开全面的审查，在检查过程中如果发现存在违规行为，需要在第一时间内取消竞标企业的资格，研究制定出惩罚措施，通过这种方式来提升建筑工程项目招投标的公平性和公正性。对于代理招标的建筑企业，工作人员在筛选过程中，需要结合他们的市场行为展开全面的监督管理，这样建筑企业在招投标环节中才能够自觉遵守法律条文的规定，为消费者提供更加完善的服务。需要注意的是，在评标委员会创建过程中，需要增强成员的专业知识和职业素养，还需要完善成员的实践经验，这样才能够利用自己的专业知识对招标方案展开有效的评测。
3.2建立诚信档案，规范招标文件编制
想要了解招标机构的真实情况，就必须依据实际的招标工作，利用招标文件、有关合同以及业主的满意情况等建立有关诚信档案，才能不断优化招投标市场环境。同时，对于招标文件编制工作来说，其必须依据相关的法律法规，以保证编制工作的科学性、合理性。评标标准、投标双方诺言、废标准则、违约责任以及合同条款等都是所有规范的重中之重。想要投标工作顺利实施，就必须将文明施工和安全生产放在首位，并采取一定的措施，以确保招标文件的可靠性和合法性。
3.3加强监督，加大纪检监察部门的监督力度
由于工程建设的资金额较大，利润可观，在具体招投标过程中，受利益驱使，有些监督管理人员、招标人、投标人、代理机构等容易相互串通。由于有关制度尚未健全，有些问题难以解决，就必须加强第三方监督力度。对于第三方监督管理机构来说，其可以由各单位的纪检监察人员担任，使投标人、招标人、代理机构、纪检监察人员等彼此之间相互独立，从而难以形成利益关系，避免出现腐败和职务犯罪的现象，有效防止违规现象的发生。
3.4建立科学有效的评标、定标方法
对于工程评标、定标来说，想要确定合理的评选办法，就必须结合实际情况。评选人员不仅要增强自身的责任意识和相关技能，坚决抵制低价中标这一行为，而且还要详细分析整个过程，综合评价材料的使用情况以及施工方法和技术等因素。另外，还要不断优化评分办法，尤其是针对工期要求比较特殊的项目，还要详细考核施工单位的有关技术和装备水平。最后，在进行评标和定标的过程中，还要确保公开、透明，及时公布有关工作的进程，并主动接受社会的监督。
3.5建立高素质评审专家队伍
从招标、投标再到确定中标单位的过程中，需要专家团队对建设单位进行评估，而且在工程项目建设时，需要运用到大量的人力、物力和财力，并要对其进行严格的审核。因此，要建立一支高素质、高水平的专家队伍，并要求相关人员具备较高的思想政治觉悟。同时还需要建立健全督查小组，定期对其进行监督检查，一旦出现问题，建设单位就能及时向督查小组汇报，进而确保整个审核工作的公平性和合理性。
结束语
综上所述，建筑工程领域，工程造价属于非常关键的环节，工程造价贯穿建筑工程全过程，而招投标阶段则属于重要一环。所以，有关单位与人员务必对工程造价在招投标过程中存在的问题进行深入分析，并制定科学合理的解决对策，使工程造价可以更加科学规范，确保工程造价不受影响，为建筑工程项目的顺利开展奠定重要基础。
参考文献：
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