合肥工大建设监理有限责任公司 安徽省合肥市 230001
摘要：水利工程建设质量安全在一定程度上掌握着国民经济的命脉，也是一项系统性较强的工程，而在实际施工期间，中小型水利工程建设具有项目庞大、工艺较难、内容复杂，以及不确定性等特点，在特殊的施工条件及施工环境下，我们对于中小型水利工程安全事故防控要求也相对较高。因此中小型工程施工管理过程中，施工单位应秉承着“安全第一，预防为主”的原则。
关键词：中小型水利工程；安全管理隐患；对策
引言
施工安全管理是实施水利工程建设的重要手段，必须严格审查工程建设的每个环节，通过加强安全管理及时发现施工现场所存在的问题，并制定行之有效的解决方案。若未及时妥善的解决存在的问题，势必会在一定程度上影响施工进度，对施工企业和水利工程的经济效益造成不利影响。所以，施工现场安全管理应引起施工企业以及工程技术人员的高度重视。
1中小型水利工程建设施工安全管理隐患
1.1前期安全管理工作不到位
由于在开展中小型水利工程建设前期需要做一系列的安全管理工作，所以在一定程度上就会延迟水利工程建设的时间，并且在还需投入大量的人力和物力，这就很难将安全生产管理工作做到位。第一，在一些恶劣的地质环境，还存在着安全设施设备缺少的情况，不能准确勘测工程建设的安全性。在此基础上，安全性难以保证的工程建设，在后期出现风险的可能性将会很大，将会阻碍水利工程建设的开展。第二，水利工程建设在前期的安全生产管理中需要耗费大量的物资，但是相关部门对水利工程建设的经费有限，所以在安全生产管理中就存在经费不足的情况，在一定程度上增加了水利工程建设的难度，还阻碍水利工程建设的有效开展。第三，水利工程建设需要多个项目共同完成，所以每个项目都需要一定的经费去开展实施，但是相关部门忽视安全生产管理工作的必要性，常常使安全管理工作不到位，无法保证中小型水利工程建设施工安全性。
1.2安全生产管理工作责任主体不明确
中小型水利工程建设从法律方面已经明确了安全生产管理的责任主体，但是在具体的施工过程中还是无法将安全管理责任明确到位，这就体现出相关部门对安全生产的重要性认识不足，没有设想过安全风险会给水利工程建设带来多大的损害。科学合理的规章制度将安全生产责任明确到位，将极大地提高工作人员的思想意识，增强施工过程的施工和管理，以保证水利工程建设的顺利开展。安全生产管理的责任制度将会明确具体工作的工作负责人，把所有权责都明确到每个人身上，如果在工作中有任何的疏漏，就可以及时地明确负责人。同时，还存在工作人员思想意识不到位的现象，对安全生产管理工作的重要性认识不足，导致安全生产管理工作难以落实到位，无法满足中小型水利工程建设对安全生产管理的需求。
2中小型水利工程建设施工安全管理对策
2.1增强安全管理意识
首先，应增强相关管理人员与施工单位的安全管理意识，使其充分认识水利工程安全管理的重要作用，明白安全管理与施工人员的生命财产安全、企业的外在形象等密切相关，从根本上意识到其重要职责，逐步转变现阶段的管理现状。针对近期发生的安全事故施工企业组织安排回顾，并分析事故造成的后果、发生的原因、频率以及数量，或者将整理好的有关资料发给所有管理人员，通过这些事实让他们规范自身行为、端正工作态度，更充分的认识自身职责以及更认真的投入到安全管理工作。
2.2加强现场安全监督管理
其一，施工前有关单位应对现场环境安排专业人员勘察，对当地存在的安全隐患及时发现并制定相应的防护策略，危险地段设置预警标志，提醒施工人员此处存在安全隐患；其二。全面认真的检查施工原材料，严格按照标准检查每一种原材料，对质量不达标的原材要严禁进入施工现场，以防出现安全事故和质量问题；其三，为保证工程的安全运行要加强施工现场的日常巡查，安排专业技术人员定期维修、检查施工现场的各类设备，最大程度的降低设备故障率；其四，施工过程中对作业环境安排专业人员实行检查，及时发现施工中存在的问题以降低工程建设可能受到的不利影响；其五，科学放置施工材料及工程设备，并实施规范化管理，若放置的设备或材料不当将对正常的施工产生阻碍，甚至产生安全隐患，给项目的顺利施工和现场秩序带来不利影响。
2.3构建安全管理制度
首先在中小型水利工程开工后，发包人应对全体员工进行召集，组织其开展技术交底会议，要求承包人一一检查现场管理人员，保障全体管理人员到齐，之后对比管理人信息与投标文件中承诺管理人员信息是否符合，如果二者不相符，那么则需要与承包人方协调处理。如果不能按照承包人违约处理，那么由于管理人员是安全管理工作的主体，如果管理人员资质及专业素质无法保障，那么工程质量也很难得到保障。因此要求施工管理人员必须按照投标文件及时到达现场，从而保障工程顺利实施。其次项目部门应结合企业安全管理体系制定安全管理体系，并且将劳务分包队伍管理工作与项目部安全管理体系内容相结合，建立与完善相应安全生产责任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全过程落实。
2.4完善人才培养计划
作为水利工程项目的管理者而言，应完善人才技术创新，引进国内外新型器械设备，遵循实用性、合理性的原则，应用现代化技术手段，提升安全管理质量。利用提高薪资待遇的方式，吸引更多专业技术人才参与水利工程工作，为其制定好职业规划，避免优秀人才的流失。在进行水利工程施工状态检查时，涵盖了包括状态监测、状态评估以及状态预测等在内的多种类型技术，对从业人员水平要求较高。因此，施工单位还要重视设备操作员工的教育培训工作，通过理论知识教导及实践技能培训，实现工作人员的整体素质提升，保证各人员操作符合相关要求。结合施工单位实际施工情况，提高施工安全管理人员的专业技术水平，做到员工安全教育培训的常态化、合理化、制度化，利用施工安全监管条例进行约束，保证水利工程安全管理规范。定期进行水利工程施工安全管理问题座谈会，通过企业内部近期施工案例进行安全意识辅导，实现员工从“让我安全”向“我要安全”的施工理念转变，增强其自身自律意识。应普及水利工程施工人员安全责任意识，提高安全管理维护工作的宣传力度，确保操作人员能够充分意识到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的实际意义。水利工程安全管理人员的工作质量，是保证安全工作管理效果的主要方法，在实际工作中强化安全教育管理，提高安全管理意识。坚持树立以安全施工管理为核心的工作思想，拓宽信息获取途径，加强水利工程的施工效果。从管理层到一线操作员工都要给予重视，清楚每个岗位人员的具体安全管理职责，保证设备使用的工作效率与完工质量。
结语
综上所述，随着我国社会经济的发展与进步，人们对于水利工程建设质量也愈加重视。近年来，在国内科技力量不断提升的情况下，中小型水利工程建设质量也不断提升，但是施工过程中依旧存在一些问题，施工安全事故屡见不鲜，给施工单位及施工人员带来了困扰。因此在中小型水利工程建设工作期间，需要社会、政府与企业多方力量结合，才能够保障水利工程安全、顺利实施。
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