内蒙古自治区通辽市公路养护中心保康分中心 内蒙古通辽市 028000
摘要：当今，随着我国经济的快速发展，人们的生活水平日益提高，交通作为人们生活的基础设施备受重视。公路工程建设是交通基础设施的重要组成部分，在我国几十年的发展中，公路建设都起着重要作用。而随着社会的发展进步，社会各行业分工愈加细化，不再局限于固定一个地点办公。人们的工作模式、生活方式、出行方式也发生了巨大变化，但不变的是公路依然是人们出行的必要选择。但面临外界环境的巨大变化，公路工程建设面临着新的挑战。公路工程是基础交通建设的重要组成部分，在我国的交通建设中占据重要地位。现如今，经济形势的转变改变了人们的出行方式，人们出行更加便捷。相应的对公路的建设质量提出了更高的要求。公路工程建设包含若干环节，需要有效的管理保证公路的正常运行。因此，公路工程的管理模式也只有随之变化，才能紧跟社会的步伐，满足人们的出行需求，为人们的精神需求奠定坚实的基础。
关键词：公路工程；建设；管理模式
引言
随着我国经济的高速发展，对于公路工程的建设已经变成了我国基础设施建设中的一项重要内容，所以公路工程的建设不光关乎到人们日常生活中的安全性问题，还会关系到我国经济的发展状况。因此，对于公路工程建设的现场管理必须不断加强，保证公路工程的施工安全和施工质量，进而满足当前的市场需求。
1公路工程项目特点与管理关系
1.1加强工程项目管理的信息对称性
对于公路工程建设项目，技术工种、参与方较多，施工技术由于环境的变化变得复杂，在项目管理中加强信息管理显得尤其重要。从以前的公路工程项目来看，项目各部门无法实现信息的交互，沟通出现问题，实施阶段所接触到的信息不一致，常常导致工期延误，项目施工效率下降。
1.2在公路工程项目管理中加强各参与方的紧密性和联系性
由于公路工程管理模式的特殊性，难免造成工程的前期决策、设计、施工管理等由项目个参与方分别进行，各自行使管理职能，造成项目各个阶段脱节，目标不一致，工序得不到相应的对接，项目各阶段联系不够紧密的问题。所以要求管理模式，加强对项目各过程协调控制，加强项目各参与的紧密型和联系性，避免各自为政。
1.3加强管理，保证项目各参与方目标一致
公路工程是属于基础公共项目，在项目管理的各个阶段，每个参与方支队各个阶段负责，而不是项目的整体目标。各自独立管理，每一个参与方的目标不同，造成建设项目的积极性和动力严重不足，达不到预期的项目效果。
2公路工程建设管理模式
2.1完善公路工程管理模式
完善公路工程管理模式，从整体上把握工程建设要点，再分阶段进行具体安排，确保工程建设的整体性和分阶段的具体性相结合，切实解决公路工程勘察、测量、设计、施工、养护、管理各个环节出现的各种问题，具体问题具体分析，让每个环节都能无差异的融入整体之中，让每个环节都能够相互衔接，落实，同时整理了解关于工程管理的资料，结合实际情况，构建一个与时俱进，与实际相适应的，能保证公路质量，保障公路正常运行的公路工程管理模式。
2.2总承包项目管理模式（EPC模式）
在现行的公路工程管理模式中，总承包模式应用也是较多的。总承包项目管理模式，是指政府将公路工程的全部过程委托给项目公司的一种组织管理模式。总承包商负责公路工程项目的全部设计、材料采购、施工过程、运营交付的全过程。在征得政府方同意后，总承包商也可以将部分项目发给其他单位，由总承包商负责。这种模式主要是在于合同约定方式，在与业主（政府方）签订合同时，直接进行总价的确定，这是合同中最重要的内容。
同时，业主需按时向总承包商进行资金的筹措和按时付款，以保证项目的顺利进行。
2.3强化监管力度
施工企业只有加强对于公路工程建设中现场管理工作的监管力度，才能使管理工作真正地落实到实处，并发挥出其自身的价值。一方面，施工企业要建立严格的监督机制，使管理人员和施工人员都能更加明确自身的工作职责，并且为规范企业内部人员工作行为提供理论依据，将责任落实到个人身上去，并且要明确规定企业内部权责范围，避免出现权力交叉、管理懈怠、滥用职权等现象。另一方面，就是要将监督制度严格落实到工作中去，例如：将具体的监督机制与绩效机制相结合，这样一来，不光能使日常工作的具体情况反映到绩效中去，使员工的工作状态一目了然，同时还能激励员工的工作积极性，使其更加能明确自身工作职责、规范自身工作行为，并将监督机制真正地落实到工作中去，进而保证公路工程建设中的现场管理工作具有规范性。
2.4增强员工质量意识
公路的施工企业应当做好施工人员的技术培训工作，明确影响施工质量的重要因素即为施工人员的工作意识。因此，施工单位应当积极做好公路施工人员的质量教育和培训工作，从参建公路工程建设的施工人员角度出发，因为自身接受新知识的速度较慢且原有的施工理念已经深入人心，所以施工企业在对其进行专业施工知识的培训时，应当注意知识讲解要分层次、分批次地进行，进而达到将复杂的理论不断分解成为通俗易懂知识，方便施工人员进行接收和巩固。
2.5PPP+EPC公路工程管理模式
传统的几种公共基础设施建设管理模式各有利弊，近几年PPP模式的兴起，为公路等公共基础建设带来了管理模式的转变。PPP项目是政府与社会资本方就提供公共基础设施或服务签订长期合同，社会资本方在其中承担重要的融资及项目管理责任。PPP项目的核心就是找一个能够为政府分担经济压力，事务压力的机制和模式，吸引同政府体制外的雄厚社会资本，去完成政府没有足够的资金去完成的关系国计民生的项目。在未来公路工程建设管理模式发展中，考虑到公路工程业主方一般是政府，为了实现全过程管理以及目标的协同，同时需要加强信息协同和权责明确，在招标过程中，EPC总承包商可以通过PPP投融资的方式介入项目，这就构成了一种新型的运行管理模式———“PPP+EPC”建设管理模式。
2.6注重施工安全
安全是社会十分重视的一个问题，了解现行公路工程施工的安全性，成为公路工程管理的重点。而要解决公路施工中的安全问题，要让工人树立正确的安全观，养成安全意识。同时，公路施工方要合理选材、选择符合标准的施工机器，确保工人安全的同时又能提高公路的质量，而安全问题的解决又能节省资金，保证工程的经济效益。
结语
公路建设是交通建设重要组成部分。随着科技进步，经济的发展，公路的实践环境发生了巨大变化，现在的公路工程管理模式制约公路工程的建设。公路工程管理模式的创新应用成为研究重点。公路工程管理模式的创新应用不是一个人立马就能完成的，而是需要团体的共同努力，只有团结友爱，才能保证公路工程管理的实践性，先进性，从而保证公路的定时完成，保证公路质量达标，满足人们的需求。
参考文献：
[1]魏瑞，张起铭.我国高速公路代建制模式探析[J].交通科技与经济，2017（06）：42-44.
[2]刘保健.黑龙江省公路建设项目代建制理论与实践研究[D].东北林业大学，2018.
[3]杨帆.推行代建制，提高专业化管理水平———北京市公路建设试行代建制初探[J].公路交通科技（应用技术版），2019，5（S1）：41-47.
[4]骆汉宾，张伟，梁萍.公共项目建设管理的模式选择[J].建筑经济，2018（03）：63-66.
[5]陈莎.公路工程项目管理模式探讨[J].科技视界，2018（15）：137-138.