摘要:在当前我国经济发展的大环境下,我国的市政工程也随之得到了稳定的发展,而全过程的造价控制与管理是市政工程之中必不可少的关键性工作。通过对市政工程的全过程造价进行科学合理的管控,一方面能够降低市政工程的施工成本;另一方面可以保证所有施工环节的顺利进行,并且能够为相关的施工企业带来较大的经济效益。近年来,我国各地市政工程投资力度不断增加,工程数量增多、范围增大,给市政工程事业带来发展机遇的同时,给市政工程造价管理工作带来了新的挑战。本文就市政工程造价全过程管理措施进行分析,以供参考。
关键词:市政工程;工程造价;造价全过程;全过程管理
引言
近些年来,随着我国市政工程的迅猛发展,越来越多的人对市政工程的全过程造价管控给予了高度关注。造价控制是现代市政工程管理的重要工作内容之一,工程造价精准性的高低事关市政工程企业发展的可持续性与稳定性,市政工程项目具有施工周期长、项目复杂程度高等特点,工程成本造价控制的难度也相对较大,一旦工程建设过程中任何一项资源配置出现问题,都会对市政工程整体造价产生影响。所以,市政工程企业必须合理运用全过程造价管理措施,管控市政工程建设施工的每一个环节,才能将成本投入控制在合理的范围内,为市政施工企业的稳定持续发展提供强有力的支持。
1市政工程造价全过程管理的重要性
随着我国经济的快速发展,我国市场经济空前繁荣,市政工程作为城市化建设中不可或缺的组成部分,要想在激烈的市场竞争中得到良性发展,做好造价与质量控制工作至关重要。但是在具体工作中,市政工程资金主要来源于财政拨款和地方资金筹措,资金的控制必须在政府部门审核限额之内,工程项目概预算也由当地政府机构初步审核批准。因此,为了实现工程顺利进行、提高工程质量、保证工程进度,加强工程全过程造价管理显得尤为重要。
2市政工程造价全过程管理问题
2.1工程造价预算编制不合理
编制工程造价预算是建筑工程造价管理与控制的首要步骤,用于为造价管理与施工作业提供参照依据。在编制建筑工程造价预算时,若是预算编制部门对施工方的人力、物力等资源以及市政工程工作量的了解不够,缺乏全面且具体的施工作业数据的支持,加上工程项目监督管理部门在系统化管控方面存在不足,将导致工程造价预算编制与现实情况产生较大的偏差。不合理的造价预算无法为工程施工作业提供财务支出指导,甚至会影响市政工程施工的整体管理体系。
2.2工程造价管控细节不到位
工程造价管控与项目管理是一个相辅相成却又相互制约的管理环节。项目管理既要追求项目质量,又要追求项目效率,致使一些施工方管理人员过于关注短期内的项目进度与项目建设成效,而忽视了施工作业过程中的细节化工程造价管控,致使造价管理监督机制不能得到有效的落实,工程造价预算的参照作用弱化,前期大量的财务支出造成后期的资金缺口,造价管理失去平衡,财务支出不受约束,致使工程后期施工进度延缓、施工时间延长等不利问题。
2.3管理人员较为匮乏
缺乏专业性的管理人员是影响市政工程中全过程造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行市政工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员,甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的,不具备专业的知识能力,进而影响了市政工程全过程造价控制与管理的有效进行。除此之外,一些施工企业并没有加强对于全过程造价人才的培养,导致实际的全过程造价控制与管理的质量较差。
3市政工程造价全过程管理措施
3.1加强决策管理
提高工市政程决策的科学性和合理性,是保证工程造价控制效果的有利保证。如果工程决策出现失误或错误,那么不管使用何种控制工程造价,都难以保证工程效益。在项目决策环节,尤为重要的就是项目投资方案及工程效益评估方案等制定工作,这一环节借助科学方式的应用,对工程投资及效益等水平进行评估,如此才能从项目决策阶段对建设工程全过程造价提供有效控制作用。所以,建设工程具体开展造价控制工作时,应与建筑项目实际情况进行充分结合,进而精细且准确测算工程前期投融资等情况,使得工程后续投融资基础能够更加夯实。因此,在决策阶段,施工企业就要加强论证研究,合理定位,优化选择,以进一步在提高造价控制的准确性的同时,避免决策失误所导致的经济损失。
3.2加强工程变更控制
在市政建设项目中,不可避免地会出现工程变更,但需要进行有效的控制。为了防止设计存在漏洞,除了审核把关,也应做好图纸会审、技术咨询等方面的工作。设计变更要提前,因为变更发生得越早,损失越小。因此,必须加强设计变更方面的管理,把变更尽可能控制在初期阶段,特别是对工程造价产生重大影响的变更,更要先算账,再进行变更,使工程造价得到控制。
3.3工程竣工阶段落实造价核算审计
在市政项目竣工结算阶段,可以借助BIM技术提高工程造价核算审计的准确性与时效性。BIM技术中的3D辅助空间与立体数据模型阶梯形拆分是工程造价管理控制中常用的功能模块,可以实现工程造价成本与工程施工质量之间的信息联动,进而实现对工程施工质量的动态跟踪与监管。在BIM技术的支持下,工程造价工作人员在工程竣工阶段可以根据工程资料与信息做好准确的造价核算,相较于传统的纸质化核算方法而言具有更高的精准性与效率。同时,工程竣工阶段还需要对工程造价核算结果进行二次审核,此过程可充分利用BIM技术,对照工程项目的资源消耗、施工工期、工程合同所规定的工作量等进行精细化核算,为精准的工程造价财务审核结果提供精细化技术支持。
3.4组建专业的造价团队
造价管理团队的专业水平直接决定了市政工程造价的管理效果。为此,在进行市政工程造价全过程管理时,施工企业首先就要组建专业的造价管理团队,以保证业主以及其他部门在施工中一旦遇到不明晰的问题,可以向造价管理团队进行咨询,并根据市场实际情况来适当地调整造价控制方案。不仅如此,造价管理团队还可以帮助业主追踪项目的执行情况,从而确保项目经济效益达到业主理想效益水平。除此之外,还需要对管理人员进行综合素养的教育,确保其能够在实际的造价控制与管理过程中尽到自身的责任与义务,严格按照相应的要求与标准进行造价的控制与管理,进而促进市政工程全过程造价控制与管理的有序进行。
结束语
总之,全过程工程造价管控制度在市政工程项目建设中的普及和应用,不仅有助于降低市政工程整体施工成本与工程造价,最大限度地缩小实际工程造价与工程预算之间出现的成本差异,而且能有效提升建筑施工企业的经济效益。所以,为了提高全过程工程造价应用的效果,市政施工企业必须从工程招投标、施工材料选择与采购等各个环节着手,树立良好的风险意识,通过对工程项目建设施工过程中出现的工程造价风险的分析与管控,才能在提高全过程工程造价管控效果的基础上,保证工程经济效益与社会效益之间的相互平衡,推动我国市政工程行业的健康可持续发展。
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