黄海明
内蒙古赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司 内蒙古 赤峰 024039
今年以来，深刻体会到非煤矿山领域安全生产的严峻形势，特别是年初笏山金矿和曹家洼金矿事故的发生，给我们矿山的安全生产工作重重的一击，击碎了侥幸安全生产的梦，击打了整个行业的惯性思维，击破了不堪一击脆弱的从政府到企业的监管体系，这是长鸣的警钟。赤峰柴矿公司作为山东黄金对外开发的第一家矿山企业，结合内蒙古自治区当前的安全形势，赤峰柴矿公司从当前面临的严峻安全形势和思想认识入手，对标对表，严抓安全管理，严格审查外委施工队伍的资质和公司安全生产条件，梳理权证办理、“三同时”建设、安全教育培训、双重预防体系建设与运行管理、安全质量标准化建设推进等工作，强化安全生产主体责任的落实。
一、当前面临安全生产形势
从总体形势来看，公司的安全生产状况相对比较稳定，但安全环保工作依然严峻，与地方政府和集团、事业部的要求还有一定的差距。因此，需要我们正确认识当前的严峻形势，带领公司全体干部职工扎扎实实地开展安全环保工作，把各项工作落到实处，务求实效，不断夯实安全环保基础，全面提高生产现场的事故预防能力，为公司持续健康发展奠定坚实的基础。
二、必须进一步提高思想认识
近几年，从国家到集团、事业部对安全环保工作越来越重视，标准越来越高，可以说，在当前形势下，安全就是政治、是稳定、是和谐，更是一种不可推卸的责任，因此，不断提高对安全环保工作的认识，增强抓好安全环保工作的紧迫感和责任感。深刻理解“安全环保是否决性指标，生产经营是计划性指标，提质增效是约束性指标”的内涵，从企业发展和维护员工生命安全的角度出发，践行“人民至上、生命至上”的理念，必须切实增强抓好安全环保工作的紧迫感，使命感。
要搞好安全环保工作，思想认识是关键，必须认真贯彻执行国家、地方政府和集团、事业部有关政策、法规、文件精神以及安全生产管理制度，把安全生产工作列入企业管理的重要议事日程，及时研究解决有关安全生产工作的重大问题，保障安全投入及时到位，从根本上降低安全风险。在日常工作当中，始终坚持把安全生产摆在第一位，不断健全安全生产保障体系，完善各岗位安全生产责任制，做到有组织、有措施、有检查、有考核，进一步提升安全环保管理工作水平。
三、必须全面落实全员安全生产责任制
安全环保工作是一项系统工程，是全员、全过程、全方位的工作。所有人员要切实履行岗位职责，严格落实各层级岗位责任制，要构建“一把手挂帅，主管领导负责，专业分管，职能部门监控，党政工团齐抓，全员参与”的责任体系和工作局面。同时，建立完善奖惩约束机制，把责任目标落实情况与有效的考核、奖惩结合起来，严考核，硬兑现，促使责任由全员共担。
四、必须进一步严格梳理权证办理工作
抓好“新建、改建、扩建”项目“三同时”工作，严格权证办理工作，倒排时间节点，加大考核力度，狠抓责任落实，逐项推进权证办理工作进度，确保合规合法生产。
五、必须严格安全“三同时”管理
严格按照批复的安全设施设计方案要求进行组织施工、监理、验收，遇有重大变更的必须履行相应程序，确保企业合法合规安全生产。
六、必须严格安全教育培训管理
加强安全教育培训是提高全员安全意识和技能的有效形式，重点抓好规程、标准、制度的宣传贯彻执行。
一是转变职工安全培训意识，强化安全生产培训责任措施的落实，让职工懂得“条条规程血写成”的深刻道理，要求职工由被动接受向主动参与转变。
二是安全生产培训要与实际紧密联系,针对安全培训工作中存在的突出问题，抓好安全技能提升，确保学以致用、学用结合。
三是树立“培训不到位就是最大的安全隐患的理念”，各级管理人员、技术骨干要深入基层一线，扑下身子，采用理论教育+观看警示教育片+现场实操+现场点对点教育等相结合的方式，重点强化员工岗前、岗中培训。
四是严格落实“三项岗位”人员持证上岗，新任用或者招录“三项岗位”人员，必须经安全教育培训和考试合格后方可上岗。
五是严格落实职工先培训后上岗和每年再培训制度，对调整职工岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门的安全培训。
六是完善和落实“传、帮、带”制度，新职工安全培训合格后，指定经验丰富的老工人师傅带领跟班学习，建立师傅带徒弟激励约束机制。
七、必须切实抓好双重预防体系建设与运行工作
隐患辨识是开展安全管理工作的基础和前提，因此，要抓好此项工作，必须组织全员开展全方位的风险识别活动。针对辨识出的风险，及时制定风险分级管控措施，指导作业人员正确施工和操作，防范各类事故的发生。要根据三年专项整治方案要求及应急管理部的要求，结合公司实际，与第三方合作，加快推进公司《矿山应急与双体系信息化管理一体化平台》建设，进一步提升安全环保管理水平。
八、必须进一步优化选矿工艺
公司目前选矿工艺为全泥氰化树脂矿浆法提金工艺，该工艺产生的尾矿为含氰尾矿，滤饼总氰化物含量约50-80mg/L。根据《黄金行业氰渣污染控制技术规范》，柴矿公司进行了氰化工艺优化改造工程，扩建了尾矿压滤系统、新增了洗水处理系统，增加了配套附属设施，通过对尾矿滤饼反洗降低其总氰化物含量，保证氰化物含量低于5mg/L，基本能够满足尾矿由危废达到二类固废的标准。
九、进一步加强安全质量标准化建设管理
安全标准化建设是提高企业本质安全水平的根本保证，结合公司实际情况，把安全标准化与安全生产有机结合起来，制定工作目标和实施步骤，充分调动各单位的工作积极性,认真组织好公司的安全化标准化创建工作。同时加大宣传力度，使所有职工正确理解和把握创建要求、创建步骤、评定方法，为创建工作提供思想保障和技术支撑。为推进创建工作规范、有序开展，公司要切实解决创建过程中的重点、难点问题。充分发挥中介机构技术指导作用，开展安全标准化咨询和安全评价,为公司加强基础管理提供有效的技术服务。
十、进一步加强外委施工队管理
对外委施工队伍的管理，施工单位必须“三证”齐全(法人、资质、营业执照)，并签订安全管理协议书，按规定配备专业技术人员，把外委施工队全部纳入企业安全管理，杜绝“以包代管”，确保生产安全。
十一、进一步考量资源整合过程中的安全环保风险
按照集团“十四五”发展的要求，坚持与时俱进的原则，超前思维、超前规划，以资源整合为契机，制定科学方案，在整合周边矿权方面，充分考量安全环保风险，进一步提升公司发展实力，为集团公司加快打造具有全球竞争力的世界一流黄金企业，推动“十四五”战略目标早日落地贡献柴矿应有的力量。