袁训龙
山东省垦利县 身份证号码：37052119890617****
摘要：环境保护工程作为解决环境污染的主要手段之一，运用工程的基本知识，结合环境科学理论，研究防治污染应采取的具体工程措施，开发设计各种消除或减少污染物的设施和设备，以达到保护环境、减少污染的目的。环境保护工程项目管理主要是为了实现环境保护工程的投资目标和预期，从项目投资决策的全过程到项目结束，通过规划、组织、指挥、协调、控制和评价，将环保工程投资控制在预置或可接受的范围内，并保证项目竣工后在使用中的环保功能达到设计标准和管理成果。我国在环境工程项目管理方面经过长期的探索，取得了一定的进展，但由于环境工程项目管理的特殊性和差异性，其发展仍存在一些困难。有必要结合环保工程的特点，找到项目管理的实践切入点，形成一套符合环保工程特点的项目管理体系，从而更好的实施环保工程的治理效果，促进项目的整体建设。
关键词: 环保工程;项目管理;问题;对策
1 环保工程项目管理的特点
1.1 管理内容多，差异性大
随着环保意识的不断加深，越来越多的环保项目参与到各类项目的建设和运营中。在水、气、声、渣等各种污染物的治理中，需要解决的环境因素越来越多。此外，从源头到终点控制各种污染物所涉及的项目范围也越来越广泛。同时，在环保工程的实施过程中，还会涉及土建、电气、机械等各类工程的合作。施工内容较多，各子项目之间联系紧密又不同，增加了管理项目的数量。因此，项目管理工作的管理内容、主要特点差异较大。
1.2 技术要求高，专业性强
随着污染物排放标准的不断提高，对环境保护项目效率的要求也日益提高。为了适应新形势下环境保护的需要，引进了各种新技术、新设备，使得环保工程的施工难度逐渐增加，对施工质量的要求也逐渐提高。与其他子项目管理不同的是，环保工程在满足建设投资、进度和质量要求的同时，还要保证投入使用过程中的运行效果和治理效率。因此，环保工程的项目管理需要更加专业、坚定的经济、施工和环境要求。
1.3 验收环节多，针对性强
由于环保工程的专业性，除了在项目施工结束后进行一般建设项目施工竣工验收外，建设单位还需要编制专门的《建设项目竣工环保验收报告》，对环保工程处理效果进行验收备案。排污单位在运行期间，还应当向环境保护部门申请排污许可证，并每年进行年度排污检查。这些专业的验收批复都是为了保证环保项目的治理效果，既满足竣工验收要求，又能保证持续良好的运行，这就无形之中增加了环保项目管理的难度。
2环保工程项目管理存在的问题
2.1项目总体控制不足
健全的制度是环境保护工程顺利运行的基础和前提。然而，由于我国环保项目建设较晚，环保意识水平较低，环保项目管理制度还存在漏洞。通过整个项目的设计、准备、施工和最终审批进行完整的项目管理，其专业知识、环保项目由专业设计机构设计，并编制专项环评文件，作为施工过程的前期准备。通过订阅环境监督环节，存在单独的审查和审查制度，直到排污许可证管理的最后运行阶段，直到环保项目竣工审批，很难形成专门的组织团队。在这一过程中，项目管理大多停留在传统的建设阶段，难以在财务管理、监督管理、项目执行管理等诸多方面有效工作，而忽视了完整性。更重要的是，工程项目的质量得不到有效的保证，环保项目的整体质量监督还没有建立，严重制约了环保项目的快速发展。
2.2 项目的技能水平低
中国的环保工程还处于起步阶段，整体技术水平和信息化水平都比较低。许多先进技术尚未在实际工程建设中得到应用。有些环保项目本身消耗能源和资源，失去了项目对环保节能的独特要求。
此外，环境项目的创新水平相对较低，减缓环境项目进度的理念进一步限制了项目管理过程。
2.3 相关法律还不完善
管理方法的有效性取决于法律法规的存在，没有法律法规的支持很难开展经营活动。目前的环境保护项目管理就处于这种状态。环境保护项目没有完善的法律规范，项目管理效率低下。项目进度严重偏离实际需要，不仅影响了工程部门，也影响了环保项目。
2.4管理人员水平低
环境保护工程是工程项目的一种，但如上所述，它具有不同于一般工程的特点。当然，项目管理的实施不能在此基础上延伸到其他工程项目。这也导致了环保项目管理人员的参与，因为他们没有接受过专业的培训，对环保节能的概念没有深刻的了解，对现代先进的项目管理没有太多的了解，现代高级项目管理对已建成的环境保护项目的管理没有帮助。同时，为了节约人力资源成本，企业往往采用矩阵管理模式配置项目实施人员，专职环境质量管理人员很少，难以推动环保技术人员向管理人员的转化。缺乏专业的理论指导使得管理者难以对项目进行专业的评价和监测，环境技术在项目管理中难以发挥专业作用，导致管理不足，工作效率低下。
3 环保工程项目管理的建议性对策
3.1 培养环保建设项目管理思想认识
目前，我国的环境建设项目管理才刚刚开始发展，大多数企事业单位导致对建筑项目管理与环境保护和长远发展的关系了解不够，所以对环境建设项目的管理不要花太多的钱和精力，这在一定程度上限制了环境建设项目的有效发展。因此，有必要宣传环保建设项目管理，提高企业各级领导对环保建设项目管理的认识。更系统的为环境保护建设项目管理人才培养教育，致力于提高管理专业知识、管理能力和管理水平，全方位加强自身的综合素质，同时也注意挖掘，吸收专业知识和能力较强的管理人才，不断扩大建设项目环境保护管理的力度，执行项目管理工作。同时，也要有效调整项目管理制度，完善管理制度，并促进项目管理效率的有效提高。
3.2 制定相关法律条文,完善法律机制
根据目前环境保护工程建设项目管理的现状，没有这样完善的法律机制，也是影响项目管理工作效率的重要原因，制约了环境保护工程的发展有效地实施环境项目管理工作，没有相关的经验教训可以借鉴，没有明确的法律作为依据，使得项目管理工作难以推进。为了实现环境保护建设的最终目标，需要建立健全的法律机制，制定有效的法律法规，并有效实施，作为实施环境保护项目管理的坚实基础，确保环保工程建设的顺利进行。
3.3有效优化环保项目管理方式
为了更好的实施环保项目管理工作，提高管理效率，需要对原有的环保项目管理制度进行深入的分析和了解，然后进行创新，使项目管理制度能够符合时代的发展。在项目管理的实施中，可以分析和借鉴国外的一些成功案例，结合我国自身的工程条件加以改进，使其更适合我国的项目。此外,环保项目管理部门应当进行内部分工和细致的管理,确保项目的每一阶段,每一个细节,从项目的前期工作项目的验收,是每个小问题管理和负责。为了提高对工程质量、进度等的监督，需要组织以环保项目企业为核心的监理队伍，针对环保项目进行定期或不定期的检查和抽查，以确保工程质量，保证项目工期，提高项目管理技术水平，实现最大效用环境建设项目管理工作。
结语
目前，环境保护工程正处于快速发展的阶段。为了适应新形势下环境保护的需要，有必要制定合理、科学的管理制度对环境保护工程的实施进行管理，提高环境保护工程的治理效果和技术水平，并全面推进环保工程的发展。
参考文献
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