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关于建筑工程预算管理中存在的问题与对策分析陈奇正

发表时间：2021/7/12 来源：《建筑模拟》2021年第3期作者：陈奇正

[导读] 随着国内建筑行业的发展，很多潜在的问题也开始逐步显现，特别是工程成本的合理支出问题，成为影响工程建设效益的核心因素所在，而预算工作的有效开展对工程成本的合理调配起到了关键作用。基于此，本文将对建筑工程预算管理中的问题以及解决方法进行分析，以建筑项目预算发展作为基础解析点对目前其所暴露的不足进行解析，并探索出相关的应对措施。

        身份证号：4600041994****001X
        摘要：随着国内建筑行业的发展，很多潜在的问题也开始逐步显现，特别是工程成本的合理支出问题，成为影响工程建设效益的核心因素所在，而预算工作的有效开展对工程成本的合理调配起到了关键作用。基于此，本文将对建筑工程预算管理中的问题以及解决方法进行分析，以建筑项目预算发展作为基础解析点对目前其所暴露的不足进行解析，并探索出相关的应对措施。
        关键词：建筑工程；预算管理；问题；对策

        引言
        建筑工程项目具有投资多、风险高、施工周期长等特点，决定了建筑企业必须要加强预算管理，才能在建造优质工程的前提下，最大程度上节约成本。但是在预算管理中，由于编制的预算方案不科学，或是预算方案执行不到位等诸多因素的影响，导致实际支出超出预算。全面预算管理是贯穿于建筑工程整个施工过程的一种管理方法，通过科学编制和严格执行预算方案，确保预算目标得以实现。同时，根据预算反馈进行分析、调整和优化，让全面预算管理水平得到持续性提升，成为现代建筑企业管理体系中不可或缺的重要组成部分。
        1工程预算管理工作的重要性
        在建筑工程实施过程中，成本的控制是建筑企业能否从工程项目获取收益的关键，有效控制成本是每个建筑企业的追求目标。在工程项目的实施过程中，工程预算能够对工程项目实施全过程的资金进行科学合理统一的规划，是控制建筑成本的关键环节。因此，加强工程预算的管理工作，有效保证工程预算的科学合理性，是降低工程项目成本的必要措施。
        2建筑施工企业实施工程项目预算管理的作用
        （1）领航企业全面发展，促进企业战略目标的实现预算管理能够细化公司战略规划和经营计划，是具体将战略目标分解、细化和数字化的一个过程，一系列的计划安排有利于预算控制过程和战略执行过程保持一致，促进企业战略目标的实现。（2）优化资源配置，权衡项目资源分配工程项目预算管理者根据现在和将来可以调配的资源进行权衡，决定不同的工程项目可以使用的资源种类和数量。通过预算将企业资源的优化配置数据具体化，有利于项目责任人随时掌握资源的稀缺程度，提高应对外部变化的灵活性。（3）完善企业管理机制，有效控制风险预算管理是企业管理人员对工程项目前期准备、中期执行、后期反馈流程监控的有效工具，通过实际操作结果与预算数据进行比较，快速发现问题并及时提出解决方案，从而达到规避和化解风险的目的。预算管理在预算过程中巧妙地通过管理机制体现出来的具体数字对工程项目各部门的权、责、利关系进行全面规范，通过研究和预测将市场竞争与工程项目内部管理进行连接，不断地在市场竞争中的各项风险中寻求平衡点，有助于完善工程项目管理机制，优化企业整体的治理结构。
        3我国建筑工程预算工作中存在的问题
        3.1预算管理工作观念陈旧
        目前许多建筑企业都加强了工程预算管理工作的规范化，但是由于受限于预算管理理论太过传统等问题，尤其是没有切实区别运作规划与预算管理，并且将预算管理的全部职责归于财务部门，使他们将工程预算管理作为控制工程成本的方式，只关注工程预算的最终结果，而对工程预算管理的相关制度并没有予以重视，各相关部门也没有积极主动地参与到预算工作中，在该模式下的预算管理工作不能展现出真正的价值，从而导致预算管理工作的效果不佳。
        3.2预算编制缺乏科学性
        在预算管理中，编制预算方案既是一项基础性的工作，同时也会对预算管理目标的实现产生深远的影响。由于建筑项目的设计方案、施工特点、技术条件等方面存在较大差异，这就决定了要根据项目的实际情况，灵活编制相应的预算方案。

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但是在实际工作中，负责预算编制的人员，没有提前开展调研，对项目的实际情况、各类物料的市场价格、人工成本等基本信息缺乏必要的了解，导致最终编制形成的预算方案缺乏可行性，不能对后期项目建设中的成本控制起到积极的帮助。如果预算目标过低，可能会出现偷工减料的情况；相反，如果预算目标过高，容易出现资金、材料浪费的情况。
        3.3过度关注预算编制
        工程预算与建筑工程的各个环节都有着密切关联，只有保证各个工作职能都落到实处才能保证工程预算的有效性。在很多企业中这些职能都由财务部门负责，而由于财务部门职能权限的问题，对其他部门的工作了解较少，在进行预算管理时只能保证预算编制的合理性与规范性，而预算管理、监督机制等严重匮乏，管理模式也不够精细。
        4建筑企业加强预算管理的可行性对策
        4.1完善组织架构
        在建筑工程中引进全面预算管理，必须要完善组织架构，明确职责分工，确保预算编制、执行、反馈、考核等各项工作有专人负责，才能在确保全面预算管理顺利实施的前提下，充分发挥预算管理的价值和效益。在预算管理组织机构中，首先要设置预算管理委员会和预算管理办公室，他们是预算管理的主要机构。其中，预算管理委员会属于决策机构，预算管理办公室属于具体实施机构。在全面预算管理实施中，预算管理办公室对企业各部门进行统一的预算管理。根据建筑施工企业自身的特点，可将划分为２个预算主体，分别是职能部门预算和项目部门预算，这样就形成了两级预算。
        4.2编制施工图预算
        科学编制施工图预算，一般采用两大编制方法，具体包括：单价法、实物法。要特别注意施工工程量前后顺序的设计，例如：本着从内到外、从下到上、先主体后装饰的顺序来计算工程量，施工图是工程施工的指导，因此，要加大对施工图预算编制的重视力度，做好施工图预算才能为实体工程的预算打好基础。基于此提高预算工作成效。施工图预算完工后，也应当增大对预算的审查力度，第一时间发现存在的偏差，对于预算中需修正的内容则得到某些部门的同意后再进行修正。
        4.3提升预算的执行力度
        预算执行分为外部控制和内部控制两种形式。外部控制是指上级对下级的指示及安排，内部控制是指每一责任单位对自身预算执行力的把控。各级责任单位从预算编制开始全程参与，通过预算管理，将预算目标项目及各项目所需各种资源进行分解，对预算目标做到心中有数，在执行过程中能够清楚地知道实现战略目标需要如何把握节奏，合理规划、统筹安排，全方位反映每一项实际工作，给员工给予最直接的感受。另外，执行过程中应加强各部门的沟通，多次开展对公司发展和项目战略的讨论，分享经验，同时与激励制度相配合，通过责、权、利的紧密结合，使每一个部门、每一位员工对战略运营的理解更加深入，积极投入、相互支持，相互监督，既提高了大家对实现战略目标的信心，也增强了企业凝聚力。
        结语
        在现代企业管理制度中，预算管理作为直接影响企业经营效益的重要因素，受到了企业管理者的重视。在建筑工程中，实行全面预算管理，需要结合工程项目的特点，做好预算编制、明确预算目标，同时还要在项目的整个建设周期内，保证预算管理方案可以得到有效执行；注意收集反馈信息，根据执行结果找出现行预算方案内容，以及预算管理工作存在的不足，制定解决对策，进而推进建筑企业预算管理水平的持续提升，为项目顺利建设和自身效益提升保驾护航。
        参考文献：
        [1]白娥.建筑工程造价动态管理控制的现状问题研究[J].工程与建设.2019（05）：71-72.
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        [3]张蓉.浅析建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].南方农机，2018，49（1）：193+196.
        [4]樊转转.建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策[J].智能城市，2018（11）：64-65.