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EPC总承包模式下建筑工程项目建设安全监管黄四海

发表时间：2021/7/12 来源：《建筑模拟》2021年第3期作者：黄四海1 任明贵2 张鹏飞3

[导读] EPC总承包模式在建筑工程项目中的应用，可以有效保障项目顺利开展及各方目标的实现，但在复杂的管理体系下，安全问题较为突出。基于此，本文将从各方职责、制度建设、责任落实、安全措施、监督体系、风险预控六个方面对EPC总承包模式下建筑工程项目建设安全监管的有效措施进行分析，从而提高建筑工程项目建设的安全监管水平，对风险问题进行有效地控制。

        黄四海1 任明贵2 张鹏飞3
        1.身份证：4301241971****5773
        2.身份证：1307051986****0917
        3.身份证：6104261992****0010
        摘要：EPC总承包模式在建筑工程项目中的应用，可以有效保障项目顺利开展及各方目标的实现，但在复杂的管理体系下，安全问题较为突出。基于此，本文将从各方职责、制度建设、责任落实、安全措施、监督体系、风险预控六个方面对EPC总承包模式下建筑工程项目建设安全监管的有效措施进行分析，从而提高建筑工程项目建设的安全监管水平，对风险问题进行有效地控制。
        关键词：EPC总承包；建筑工程项目；安全监管；风险预控

        引言：在建设工程领域，EPC是集设计、采购、施工和试运行为一体的全过程或若干阶段的一种承包模式，由总承包单位对工程质量、安全、进度以及费用等项目指标进行管控和负责。建筑工程项目施工过程复杂且体量巨大，对项目管理要求极高，要是由众多承包方共同参与并平行管理，势必会导致责任划分不明确等问题，进而使项目安全管理控制难度增大。
        1.EPC总承包模式下建筑工程项目建设安全监管的重要性
        建筑工程项目建设具有较高的风险性，再加上项目是在EPC总承包模式下进行，需要加强项目的安全监管工作。对建筑工程项目进行安全监管的重要性主要体现在以下几个方面：第一，可以对各方职责进行明确地划分，使建设单位、承包单位、监理单位等能够更好地参与到项目管理中，保障各方的职责能够充分地落实到项目中，保障项目能够顺利地开展。第二，可以使安全管理措施更加地完善，提高EPC总承包模式下项目的管理水平，可以在很大程度上避免项目建设过程中发生安全问题，进而形成有效的安全监管体系。第三，可以提高项目实施的协调性，使各方能够更好地配合，通过安全监管可以保障项目能够顺利地实施，项目的建设效率能够得到显著提高。因此，对建筑工程项目进行安全监管非常重要，可以为EPC总承包的实施提供重要保证。
        2.EPC总承包模式下建筑工程项目建设安全监管的有效措施
        2.1明确各方安全职责
        在EPC总承包模式下，需要多方参与到项目建设中，为此，需要做好责任的划分工作，保障各方能够更好地履行自身的职责。首先，需要明确建设单位的安全职责，使其能够严格对施工过程中的安全性进行控制，既要避免项目出现质量问题，又要保障施工人员的安全，保障项目建设过程能够顺利地进行。其次，需要明确总承包单位的职责。EPC总承包单位需要在项目中承担主要责任，需要对项目的整体安全性负责，对项目安全进行全程把控。然后，需要明确监理单位的责任，保障监理工程师能够严格对现场进行管理，提高现场的监管效率，严格按照项目标准对现场进行控制，使项目实施的安全性得到充分地保障。最后，需要明确各分包单位的责任，使其能够对施工现场的安全性进行负责，保障项目各个承包段能够顺利地完成[1]。
        2.2完善安全制度建设
        为了对EPC总承包项目实施更加规范化的管理，需要建立完善的安全制度，为建筑工程项目建设的安全性提供重要保证。安全制度建设内容包含以下内容：首先，需要根据项目的实际情况制定安全制度，保障制度内容更加地符合实际需要，使制度与项目能够形成良好的匹配关系，对项目安全进行有效地管理。其次，需要做好责任制度的修订工作，将其撰写成文件的形式，使安全管理制度更加地规范。例如：可以将《工程建设安全生产责任制》、《公司安全生产责任制》等纳入到安全管理制度中，使管理制度的内容更加地全面，进而处理好制度与职责之间的关系，通过制度对各方责任进行有效地控制。

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最后，需要做好制度内容的宣传工作，使各方能够充分地了解项目建设过程中的相关规定，为项目建设过程提供安全监管依据，从而提高项目的监管水平。
        2.3严格落实责任制度
        项目实施过程中，需要做好责任制度的落实工作，通过责任制度来提高项目建设的安全性，对各单位的工作流程进行规范。责任制度落实工作主要包含以下几个方面：首先，需要充分地发挥合同的作用，通过合同来明确各方的责任，这样可以保障各单位能够严格履行自身的责任，使项目建设过程更加地安全，使项目的监管能够得到有力保障。其次，建设单位、监理单位、EPC总承包单位等需要将责任落实到个人，保障项目建设中的每个人都能明确自身的职责，这样可以使管理过程更加地具有效率，使责任制度能够更好地发挥作用。然后，需要确定各方项目的负责人，需要明确项目经理在各个单位中的作用，使其能够处理好自己所在区域的管理责任。最后，需要做好责任追究工作，一旦项目出现安全问题，则需要立即对相关人员的责任进行追究，并且采取一定的处罚措施，如批评、罚款等，从而保障责任制度能够有效落实。
        2.4建立安全保障措施
        为了使责任主体能够更好地发挥作用，需要建立相应的安全保障措施，使安全监管过程更加地规范。安全保障措施构建方法如下：首先，需要做好安全管理文件的整理工作，将安全管理内容整合成安全管理手册的形式，使安全措施更加地条理化，便于安全监管措施进行实施。其次，需要对管理程度文件进行整合，使建筑工程项目的管理制度和管理条例更加地完善，使各单位安全监管人员能够更好地发挥作用，保障安全保障措施能够顺利地实施。最后，需要做好操作文件的整理工作，充分调查项目施工过程中需要具备的技术标准，使项目建筑具有统一的参考规范，保障施工流程更加地合理。因此，做好安全保障措施建立工作非常重要，可以有效地提高安全监管的质量，使各单位具有良好的管理水平[2]。
        2.5强化安全监督体系
        安全监督过程需要形成体系化，这样才能对EPC总承包模式下建筑工程项目进行有效地管理，提高项目建设安全的管控水平。安全监督体系的强化主要包含以下几个方面：首先，需要对项目安全监督的内容进行明确，全面地对项目进行监督，这样可以避免项目监督过程出现疏漏，防止在项目监督过程中留下安全隐患，使项目监督体系更加地完整。其次，需要建立统一的安全监督标准，监督人员需要具备良好的安全理念，能够及时发现项目建设过程中存在的安全问题，对其进行有效地控制，防止问题进一步扩大。最后，需要做好各参加单位的安全监督工作，并且根据风险的大小，采取分级管理的方法，对各个单位的管理过程进行细化，使监督体系更加地具体化，进而对安全监督体系进行有效地强化。
        2.6提高风险预控能力
        EPC总承包模式下风险控制需要以预防为主，防止项目的安全隐患爆发，进而对项目风险进行有效地防控。提高风险预控能力的措施如下：首先，需要进行风险预案的编制工作，为风险预警提供一定的参考依据，使风险控制手段更加地具体，能够按照一定的流程进行管理。其次，需要加强监督工作，对项目建设的全过程进行监督，保障监理、总包、施工过程能够更好地进行，防止项目建设过程中存在风险问题。例如：在实施高空作业时，监理人员需要实时在现场进行监督，保障高空作业操作能够安全地进行。最后，需要定期对风险预案内容进行补充，使风险预控措施更加地完善，保障项目建设中的风险处于可控的状态，从而使项目施工过程更加地安全。
        3.结论
        综上所述，EPC总承包模式在建筑工程项目建设中发挥着重要作用，可以有效地提高建筑工程项目建设的效率，使建筑工程项目能够顺利地完工。然而，在EPC总承包模式下却存在着一定的风险问题，需要采取风险防控措施，通过制度、职责、监督等对安全监管措施进行完善，使建筑工程项目中存在的安全问题能够被有效地控制，从而保障建筑工程项目具有良好的施工效率。
        参考文献：
        [1]杨小林，谢育礼，李雪建.建筑EPC工程总承包管理模式研究[J].砖瓦，2020（11）：110-111.
        [2]李森.EPC工程总承包模式下的施工全过程管理[J].中国勘察设计，2020（08）：66-69.