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工程建设项目招标管理工作探讨刘洋

发表时间：2021/7/12 来源：《建筑模拟》2021年第3期作者：刘洋

[导读] 目前，我国的综合国力发展迅速，随着社会的不断发展与进步，我国在当前的社会发展过程中，工程项目的发展与建设与国家进步发展有着密切联系。其中，工程项目招标投标程序是关系到整个工程项目顺利进行的关键部分。尽管在当前我国的建筑行业中，关于工程招标投标程序管理已经有了较为完善的法案，但是为了能够更加促进我国建筑行业的发展与建设，在关于对工程招标投标程序管理上，仍然需要进行详细地分析与探究。因此，本文笔者将就

        山东省泰安市东平县住房和城乡建设局山东泰安 271500
        摘要：目前，我国的综合国力发展迅速，随着社会的不断发展与进步，我国在当前的社会发展过程中，工程项目的发展与建设与国家进步发展有着密切联系。其中，工程项目招标投标程序是关系到整个工程项目顺利进行的关键部分。尽管在当前我国的建筑行业中，关于工程招标投标程序管理已经有了较为完善的法案，但是为了能够更加促进我国建筑行业的发展与建设，在关于对工程招标投标程序管理上，仍然需要进行详细地分析与探究。因此，本文笔者将就工程招标投标程序管理进行分析与探究，以促进我国社会的发展与进步。
        关键词：工程项目；招标管理；探讨

        引言：近几年，社会经济的高速发展，我国建筑领域取得了喜人的成绩，建筑企业的数量越来越多，企业之间的竞争也愈加激烈。面对同一个项目，企业之间需要通过招标投标的方式竞争，这也是当前建筑领域中获取项目施工权的主要方式。针对工程招标投标，我国相关政府部门作出了严格的规定，颁布了若干条例，但是在实际的工程招标投标过程中还存在许多的乱象，招标投标效果无法得到保证，对整个建筑领域的发展都产生了一定的阻碍，亟需对工程建设项目招标管理工作予以进一步完善。
        1工程招标、投标概述
        所谓工程招标、投标项目即指的是工程项目在正式建设前，相应的工程项目招标单位会根据相关的市场规则程序对项目中基础信息进行公开。其中包括工程规格、数量、工程质量需求等。而投标方则根据招标方所公开的项目基础信息，对其进行相应的分析，并根据自己相关情况以良性价格进行竞争投标。整个工程招标投标过程即是一种交易过程，承包商所进行的行为为投标，而业主行为为招标。在其整个过程进行中，招标方与投标方属于对立面，双方都需要承担各自所需承担的责任与义务，并且所有责任与义务均受相应的法律法规保护。最终，通过招标方与投标方的合同签订，确保双方在法律层面获得保护，并在合理的经济成本投入基础上获取相应利益。
        2完善工程项目招标管理的相关措施
        2.1 明确招标文件中的工程变更流程
        在工程项目施工的过程中，成本控制是一大工作重点，是建筑企业提升经济效益的重要基础。常见的工程款支付方式可以分为两种，一种为根据合同约定支付工程款，一种为根据工程完成进度支付工程款。无论是选择上述哪种支付方式进行工程款支付，招标文件中的工程设计方案发生变动时均会对企业的经济收益产生直接影响。因此，在对招标文件进行管理时，一旦发生设计变更状况，应严格按照相应的变更流程出具工程变更证明，需将工程变更内容以书面的形式进行互通，签字确认后才会被认定为变更生效，最后根据工程变更内容进行工程款支付，以免造成纠纷问题。
        2.2完善招标工作中的法律体系
        工程招标工作中，涉及的内容事项较多，为了确保工程招标工作的顺利，应结合招标工作中的内容事项，出台科学完善的法律法规，构建出监督管理体系，为工程项目招投标工作提供法律支持，这样才能更好解决纠纷问题，避免出现串标、围标等违法行为。现阶段，我国已经出台了《招标投标法》，虽然发挥良好的监督管控作用，避免一些不正当竞争现象，但是在市场经济深入后也带来新的问题，如一些问题现象的发生，单纯依靠《招标投标法》并不能够给予有效解决。为此，相关部门要科学完善法律法规，结合市场情况构建配套体系，这样才能发挥其法律效力。此外，负责监管工作的部门也要加强管控，针对招标过程中出现一些违法行为，要加大惩罚力度，才能全面落实相关法律法规，让工程项目招标工作更好的落到实处。对于我国相关行政管理部门而言，同样应加大管理力度，有效维护招标市场，待机一些围标、低价抢标等违规行为，具体而言，可以建立黑名单管理制定，将一些不法现象、行为单位例如黑名单中，有效保障相关单位的利益。

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同时，建筑行业也要做出改变，为了更好的规范招投标工作，还可以构建出投标诚信体系，记录每一位投标人的诚信行为，科学评价投标人信用，为招标工作奠定基础。
        2.3加强对投标企业的资质审核
        在开展工程项目时，招投标工作的重要性不言而喻，对于工程的建设质量，具有直接关联，为了顺利完成招标工作，提升招标管理质量，就要科学开展资质审核，扩大审核的范围，包括信誉、业绩，同时给予有关企业的合约履行能力进行综合判断，进而保障企业的利益。具体而言，在开展资质真核工作时，应加强对企业营业执照、资质证明书、授权书等进行严格审查，查看投标单位是否拥有参与资格，如果发现企业处于责令停业阶段，则要取消企业的投标资格，重点审查单位财产状态，该环节主要是为了明确企业以往招标情况，查看是否存在违约行为，同时还可以根据审查了解企业是否出现重大事故。在完成资质审查工作后，还要展开进一步的审查，主要围绕项目经理、项目负责人等展开审查，才能为后续招标工作奠定基础。另外，为了确保工程建设质量的可靠性，加强对投标企业资质审核过程中，还应针对一些主要机械设备给予有效考察，保障其能够高质量建设有关工程。
        2.4采用新型成本计价法
        现阶段而言，工程量的计价方法主要采用工程量清单计价法，需要统一的工程量清单，由投标人提供，再结合投标人的实际情况，根据其自身的技术水平、管理方法自主填报单价、合价等，一方面让企业发挥主动性，另一方面还可以发挥能动性，使工程造价管控具有合理性。工程来那个清单计价工作中，投标人要明确工程量，在统一工程量基础上，结合企业的实力，考虑有关风险，在合理设置价格，进而利于投标单位规避风险，这也利于体系招投标工作的公平竞争。现阶段，在选择工程量清单计价方式时，比较常用的方法为单价合同计价方式，工程量风险主要由招标方承担，工程价风险由投标方承担，在这个过程中，必然涉及到风险分担问题，需要科学降低风险影响。
        2.5积极发挥招标控制造价的作用
        招投标是作为项目建设中的重要节，各项管理工作都需要建立在招投标之上，如招投标过程中的造价存在不合理的问题，将会严重影响到工程的后续建设及发展。因此，必须重视招标控制造价，通过招投标控制，能够降低工程造价费用，对实际建设情况进行把握，重点分析设计阶段的效益，反馈各项造价信息，了解现存方案是否切合当前市场环境，在一定程度上减少设计的时间，优化设计取费措施，使工程建设更加合理，以此有效降低施工建设成本，提高工程建设效益。
        结语：
        综上所述，社会城市化发展离不开工程项目建设，工程项目建设离不开工程招投标工作，而工程招投标工作则需要不断完善与进步，从而保证工程招投标程序开展。工程项目的开展不仅仅依靠后期质量建设，在前期的准备工作中，招投标工作作为整个项目建设的准备阶段，其重要性不言而喻。在上述文章中，笔者对工程招标投标进行了相应概述，并提出有效的管理意见。因此，在未来社会发展过程中，工程招标投标程序管理，应当根据具体问题，并结合当地实际情况，选择科学、合理的解决方式，从而保证工程招标投标程序的顺利开展，最终保证工程项目的顺利开展与实施，促进城市发展，确保企业利益最大化。
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