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加强市政公用工程施工安全监督管理策略马儒博

发表时间：2021/7/12 来源：《建筑模拟》2021年第3期作者：马儒博

[导读] 随着城市化的快速发展，越来越多的市政公共建设项目不断涌现。为符合新时代社会发展的要求，加强市政公用工程的安全监控和管理已经成为目前的施工重心。只有确保市政公用工程的施工安全，才能确保为人民群众搭建健康安全的社会环境。

        身份证号码：5321011991****203X
        摘要：随着城市化的快速发展，越来越多的市政公共建设项目不断涌现。为符合新时代社会发展的要求，加强市政公用工程的安全监控和管理已经成为目前的施工重心。只有确保市政公用工程的施工安全，才能确保为人民群众搭建健康安全的社会环境。本文更详细地考察了市政公共建筑安全管理的现状，详细分析了市政建筑安全管理的发展，并提出了改进新时代对此类工程的安全监督和安全管理的有效措施，以期为推进我国的市政公共建筑工程安全监管提供参考依据。
        关键词：市政公用工程；安全监督管理；管理体系；相应策略

        前言：据统计，改革开放以来，我国城镇化推进速度逐渐提升，城市公共基础设施建设也在持续增长。但由于管理不善等原因，施工安全事故并不少见。如何成功地管理现场施工安全，是在开始城市土木工程建设之前需要仔细考虑的问题。无论是业主还是建筑公司，更看重的是施工的质量，只是针对施工工地的安全进行整体管理是不够的。为提高市政建筑的施工质量和安全性，需要综合分析建筑施工中存在的问题，并提出具体的解决方案和对策建议。
        一、市政公用工程安全管理概述
        市政公用工程是指为社区服务的工程，如城市街道工程、城市亮化工程、城市园林工程、污水处理工程、垃圾回收利用工程等。与传统建设工程相比，城市公共建筑样式多变，环境比较复杂，影响的幅度也比较大，因此安全管理就显得尤为关键[1]。如果在市政建筑施工过程中发生安全事故，实际情况就更加复杂了。据研究分析，公共建筑事故与管理条件紧密相关。因此，有必要加强工程安全管理，合理降低事故的出现概率。在管理市政建筑的结构安全时，建筑单位、施工单位和监控单位必须相互协调、相互合作。
        二、市政工程施工安全管理特征
        为了更有效地管理城市规划工程安全，首先需要全面详细地分析和了解城市规划安全管理的具体情况，然后选择合适的建设策略。特别是市政建设中的工程安全管理具有三个主要特点：第一，是市政施工人员多，施工队伍相对复杂，技术技能和综合素质不一，并且施工人员安全意识低。这影响市政工程安全监管的有序发展，以及施工工程的健康开展。第二，建筑施工环境复杂。有许多类型的公共建筑，一些是露天施工，另一些是高空或地下施工，因此需要熟练的施工人员和设备[2]。这种环境阻碍了安全有序的施工管理的推进。第三，是施工质量的影响。在建设市政公用工程时，可能会出现物体从高处坠落、倒塌等问题。为了减少相应事故的发生概率，必须对每个施工现场进行严格的监控和质量控制，以有效确保施工工程总体的安全。
        三、市政公用工程的安全管理现存问题
        目前，市政公用工程安全管理机制不完善，部分地区市政公用工程管理理念相对陈旧，施工人员掌握的专业知识和技能相对较少，同时在建筑行业的相对从业时间不长。同样，我国不具备基于城市公共工程实际发展的长期人才培训计划，采用合适的先进技术和设备的意识尚不明确，不能适应城市公共工程的显示要求。城市公用设施规划监督和安全管理的指导方针和规则不完善，工程规划监督和安全管理的规则没有科学认识，在一定层面降低了市政工程的施工质量。同时，市政建设部门职责权限相对复杂，安全管理部门作用发挥不足，跨部门沟通协作不到位[3]。施工方一味追求经济利益，频频发生违规施工等不利于建设顺利推进的事件。在施工监理和建设与公共工程的安全管理方面，相关管理人员在基本没有受到过专业培训。同时市政公用工程的管理能力有限，管理人员未经认证未经培训上岗现象频发，没有根据市政公用工程实际情况进行相应规划，导致市政公用工程施工监督和安全管理水平下降。

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        四、加强市政公用工程施工安全监督管理的相应策略
        （一）制定相应监管制度
        市政公用工程项目的招标目前正在全国各地进行。报价管理进展相对顺利，然而总承包安全管理制度的落实并不到位。根据国家法律法规，市政公共工程安全管理制度应当包括以下方面：首先，是全面审查项目和当前项目状态，建立和完善项目安全制度。子项目执行主任和管理人员的职责和权限应对部门各级的安全负全部责任。在工程建设的情况下，分包商应当明确与总承包商共担责任，总承包商应当明确各级分包商的具体安全责任，并指定专人负责安全管理，确保施工各方的权责统一。其次，需要确保建筑公司有足够的资质。从对施工单位前期工作的分析可以得出结论，即规划团队是否能够有效地履行施工安全监管义务。作为建筑企业，需要具备政府颁发的安全生产许可证，就可以满足安全生产的诸多条件。因此，作为房地产开发商，必须严格检查在招标过程中选取的建筑公司参与市政建筑的建设是否有足够的资格。最后，应定期进行现场安全培训。施工的单位应定期对员工进行健康和安全培训。不仅要培训自己公司的员工，还要培训参与施工的散工和分包商的员工，培训内容可以结合相应施工职责进行调整。特殊操作人员为了自身安全，必须确保有可靠的防护设备。
        （二）构建诚信体系
        市政公用工程安全监督管理是工程健康发展的关键。各管理部门要整合建设工作，适时优化建设项目管理职能，及时对市政建筑的建筑安全进行分析、监测和控制，形成整体的结构工程体系[4]。为切实明确个人责任，各单位的技术保障实际上与施工有关，应检查受影响建筑单元的内部安全监控。因此，有必要结合当前市场发展和实际情况，认真整合有利的社会资源，将社会诚信体系与施工系统完整性的监控和安全管理相结合。通过建立市政工程结构施工安全管理诚信体系，可以创新市政公用工程的内部安全管理，有助于优化建筑单位之间的职责和权限。同时，为了有效实现市政公用建筑施工的有效性，在市政公用施工系统内部优化实际施工过程，有助于制定可靠的施工监督和施工管理的规章制度，从而确保与安全相关的市政公用工程的监督管理的标准化。
        （三）加强机械设备管理
        市政公用施工工程需要大量机械。在管理机械设备时，要充分考虑到机械设备的基本使用和配置。在选择对应建筑的设备时，首先要确定市政公用工程的实际用途，分析生产和设备的技术状况，并考虑实际使用成本。确保施工机械设备的合理使用，同时在使用前后需要对机械设备进行维护，兼顾节省成本和合理化消耗是相当困难的。因此，施工人员必须根据工程的类型配备机械设备，并必须雇用机械设备操作员，在施工前使其接受专业培训和教育。相应操作人员还需要学习使用各种机械设备和操作技术，以避免使用机械设备时的人为因素造成的安全威胁。因此，施工单位可以使用固定机器模式，包括固定机器、固定人与固定岗三定系统，根据配置规则进行各种机械设备的操作管理。
        结论：综上所述，当前阶段施工安全监督和公共工程管理工作是确保施工有序进行的重要保障。相关工作人员有必要在施工过程中给予重点关注，仔细排查工程中的潜在隐患。在施工准备阶段，建设部门要根据项目特点和实际情况，全面深入地了解安全监测和安全管理，深化对安全管理的认识，树立可靠施工的理念。制定明确的保障制度，确保在安全和高质量的环境中创建市政公共设施。
        参考文献：
        [1]邹向娟.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].居业，2020（11）：171-172.
        [2]李建兵.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].工程建设与设计，2020（01）：308-310.
        [3]陈丽桥.试论新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的措施[J].建材与装饰，2019（26）：156-157.
        [3]赵鹏.如何加强市政公用工程施工安全监督管理[J].中国高新区，2017（10）：166-167.