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加强农村水利基础设施建设服务的对策徐光

发表时间：2021/7/12 来源：《建筑模拟》2021年第3期作者：徐光

[导读] 随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。在农村日常生活与生产的过程中，水利基础设施属于重要的部分，强化对水利基础设施的建设目前已经成为水利部门较为重要的工作。

        莱西市水集街道办事处山东青岛 266600
        摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。在农村日常生活与生产的过程中，水利基础设施属于重要的部分，强化对水利基础设施的建设目前已经成为水利部门较为重要的工作。近年来我国在农村建设的过程中出台了很多方针政策，在水利基础设施建设方面也给予了政策扶持与资金保障，开始有序构建防洪、排涝、灌溉等水利工程体系。针对当前农村水利基础设施建设服务存在的不利于服务工作有效开展的问题，要树立正确的服务观念、健全服务管理体系、提升服务规范化水平、注重人才队伍建设等，加强农村水利基础设施建设服务。本文就加强农村水利基础设施建设服务的对策展开探讨。
        关键词：农村水利；基础设施；建设服务

        引言
        水利项目建设过程中，工程的质量问题是根本，也是工程的关键。水利工程建设要紧紧围绕质量第一的原则开展工作，任何时候都要将工程质量问题放到首要位置，依据国家规范和要求，不断加强水利工程质量的管理和控制，做好项目质量管控落实工作。不存在侥幸心理，将质量管控贯穿到水利工程项目的全过程，从而全面提升水利工程质量，保障水利设施运行安全，维护人民群众的生命财产安全。
        1农村水利基础设施建设服务问题分析
        1.1设施建设服务缺乏规范性
        实际的设施建设服务期间，尚未提出规范化的工作模式和机制，缺少完善的管理制度，各个部门也没有提出规范化服务的考核评价机制与制度要求，尤其是在泵站工程建设方面，尚未提出具体的建设规范和要求，经常会出现建设不规范、不合理的问题，建设工作不规范的情况下，难以保证设施建设的服务质量和效果，对其长远发展造成不利的影响。
        1.2缺乏专业化管理队伍
        农田水利设施管理仅仅依靠一个人是完成不了的，其更需要专业化的管理队伍与团结协作，需要农田水利设施管理人员具备良好的管理能力和专业技术。但这正是当前农田水利设施管理中所欠缺的，对于优秀人才并不重视，缺乏专业化的管理团队，人员对于农田水利设施的使用操作都不能安全掌握，遇到一些突发的事件也不能有效解决，所以在实际的使用过程中对于农田水利设施管理工作影响也是非常大的。
        1.3缺乏健全服务体系
        建设服务的领域中没有健全服务管理体系，规范性不足，难以起到日常建设服务工作的规范性作用，这样会导致工作有效性降低。目前在相关的农村水利基础设施建设服务的工作领域中，尚未构建完善的服务管理体系，没有提出日常服务管理的工作要求、服务工作的基础标准、基础保障，导致在设施建设服务的过程中，不能按照基本要求执行任务。与此同时，在具体服务期间没有完善管理制度，未能精细化的开展各项管理工作，也没有明确日常设施建设方面的服务责任主体，在发现工程问题之后，不能及时予以解决，并准确追究相关人员责任，甚至还会发生相互推诿的现象，不利于设施建设服务工作的有效开展和执行，尤其是基础设施建设的养护服务过程中，没有提出养护的责任要求，在出现养护不到位问题的情况下，会导致基础设施的应用寿命缩短。
        2加强农村水利基础设施建设服务的对策
        2.1不断促进施工质量管理体系的完善化发展
        在水利工程项目建设过程中，一定要合理统筹制定施工质量管理、成本管理以及安全管理方案。在组织施工管理时，要依据不同的施工工序，不断将各施工管理方案细化，明确质量管控内容，全面提升水利工程项目质量管理水平。

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为了有效推动水利工程施工质量管控措施在项目施工当中全面有效推行，需要依靠科学的管控机制进行约束管理。所以，在实际过程中，管理人员要依据水利工程项目具体情况，构建完善化的管理组织体系，并依据设计、合同文件的标准要求，组织专业质量管理人员，加强项目建设施工中多个不同环节的质量控制，并对易出现质量问题的环节，采取有针对性的预防管控，尽量避免不必要的质量问题发生。通过对各项质量管理措施的有效落实，全面提升水利工程项目质量。
        2.2提升基础设施建设服务的规范化水平
        目前我国已经在农村水利基础设施建设方面制定了相应的政策及管理制度，明确了行政主管、水利站、政府等部门的职责，为提升基础设施建设服务的规范化水平，应积极落实相关的考核制度、政策文件，统一基础设施的泵站工程建设标准、建设规范，要求每个部门在基础设施建设服务的阶段都必须要按照规范要求、工程标准等进行建设，尽可能杜绝建设不规范、不合理的现象，只有保证所有基础设施建设的规范性，才能避免出现服务问题，为提升农村生活质量、生产水平做出贡献。同时在基础设施建设服务期间，应该提出统一的规范要求和标准，要求各个部门按照标准开展基础设施的建设服务工作，进一步提升整体服务的规范化水平和专业化程度，达到良好的服务工作目的。
        2.3以生态理念为基础，切实加强生态水利建设质量控制
        在工程建设过程中，充分考虑生态水利建设。工程建设对生态环境的不利影响主要有：工程施工期间产生的废水、废气、噪声及固体废物对施工区及周边环境产生短期影响；开发建设对原有地貌、植被、水土保持有一定破坏，造成水土流失。在工程建设中要注意水生态保护，对生产废水和生活污水集中收集，科学处理，达标排放；做好大气污染防治，施工工地严格按照“六个百分百”要求，加强工地扬尘治理，进场施工设备噪声、尾气必须符合环保标准，合理安排作业时间，尽量减少夜间施工；生活垃圾集中收集，生产废料统一回收，回收集中处理。因地制宜采取水土流失防治措施，工程水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。如：在沟、路、渠边植树造林、种草种树，减少水土流失，绿化美化环境，净化空气。通过有效措施，实现区域水环境质量得到明显改善，景观水生态效益明显改善，局部小气候明显改善，促进形成水面生态系统，促进自然与人和谐发展，促进生态健康和生态文明。
        2.4注重人才队伍的建设
        要想保证农村水利基础设施建设服务的效果，就必须要重视人才队伍的建设，在人才的支持下提升基础设施建设的规范性程度、标准化水平。首先，要求各个建设部门所聘用的人员经过专业性的教育，有着一定的水利基础设施建设经验、服务专业能力，可以在基础设施建设的岗位工作中承担起自身的职责，不会出现违规操作、不合理建设的现象。其次，对人员进行各种技术、知识、建设项目信息的培训，所有人员必须定期参与培训活动，学习有关的知识，这样才能保证在设施建设的各个项目中严格控制基础设施质量。最后，完善考核制度，评价每位人员的工作效果，将考核结果和薪资、奖励项目相互联系，通过奖惩的方式来增强人员在自身工作中维护基础设施建设质量的主动性和积极性，不断提升农村区域中的水利基础设施建设水平、服务效果。
        结语
        总之，只有对我国农田水利设施管理中存在的问题有着全面清晰的认识和掌握，才能有效提高管理水平，促进农田水利工程的健康可持续发展。
        参考文献：
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        [2]万云鹿.加强农村水利基础设施建设的思考[J].名城绘，2019，12（4）：344-367.
        [3]赵拥军.加强农村水利基础设施建设服务保障全面建成小康社会[J].河北水利，2019，5（1）：24-25.
        [4]肖弟康，卢本琼.重庆市农村水利基层服务体系建设分析与建议[J].中国水利，2019，11（9）：47-48，52.